【摘 要】本文通過對我國高職院校財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特性以及存在問題進(jìn)行研究，提出了以加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理意識、建立高職院校財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)約束機(jī)制、財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)審計(jì)緊密結(jié)合、固定資產(chǎn)管理水平、提高高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管力度、強(qiáng)化高職院校的資產(chǎn)管理機(jī)制為主要措施的強(qiáng)化方法。

【關(guān)鍵詞】高職院校財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)預(yù)算；經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

隨著我國大力實(shí)行科教興國戰(zhàn)略，我國高職院校得到了國家大力的支持。由于高職院校屬于非營利性機(jī)構(gòu)，資金來源的主要部分仍舊為國家撥款與項(xiàng)目資金。所以非營業(yè)性以及資金來源決定了高職院校的財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)是是否合理的運(yùn)用國有資產(chǎn)，依法按照國家的規(guī)定運(yùn)用到教學(xué)、辦公、學(xué)校建設(shè)等領(lǐng)域中。與企業(yè)財(cái)務(wù)管理所關(guān)注的凈利潤或每股收益等問題有顯著差異。與此同時(shí)高職院校是由上級主管部門進(jìn)行責(zé)任傳達(dá)等形式進(jìn)行管理，企業(yè)大多是由董事會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略部署、任務(wù)指派等，具有至高無上的權(quán)利。高職院校在進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中遇到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性會(huì)更大。由此可見，強(qiáng)化我國高職院校的財(cái)務(wù)管理是十分必要的。

一、我國高職院校財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特性研究

（1）高職院校將提高社會(huì)效益放在首要位置。作為一種非營利性機(jī)構(gòu)，我國高職院校的業(yè)務(wù)開展目的是為了教學(xué)、科研的需求而并非為了營利，因此，高職院校將提高教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)校建設(shè)等方面放在了最為重要的位置。高職院校用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)是由國家和受教育者共同承擔(dān)的，很明顯，受教育者所出的費(fèi)用是影響著高職院校教育事業(yè)能否順利發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的資金來源，高職院校得到辦學(xué)資金的多和少，很大程度上是由市場來決定的，高職院校培養(yǎng)出來的人才能否滿足市場的需要直接關(guān)系著辦學(xué)資金的多少，換句話說，高職院校的教學(xué)質(zhì)量和高職院校的順利開展息息相關(guān)。（2）高職院校的資金來源相對穩(wěn)定。隨著我國逐步推行科教興國的戰(zhàn)略，教育受重視的程度會(huì)越來越高。所以在形式、內(nèi)容等方面，教育需求都會(huì)有所創(chuàng)新和發(fā)展，對高職院校來講，這是難得的機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從資金來源方面來看，國家的補(bǔ)助以及學(xué)費(fèi)、投資是高職院校教學(xué)發(fā)展的重要資金支持。

二、現(xiàn)階段我國高職院校財(cái)務(wù)管理存在的問題研究

（1）領(lǐng)導(dǎo)層沒有重視財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低。現(xiàn)階段我國大部分高職院校都僅僅重視教學(xué)、重視科研，普遍的輕視財(cái)務(wù)管理，風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。與此同時(shí)，大多數(shù)的高職院校的經(jīng)濟(jì)審核制度以及防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案等制度都相對薄弱，缺乏建立完整的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估、預(yù)防、響應(yīng)、問責(zé)等機(jī)制，造成嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。并且高職院校的財(cái)務(wù)管理人員普遍專業(yè)知識不足，有部分財(cái)務(wù)管理人員甚至缺乏必要的資格證書，嚴(yán)重影響高職院校的財(cái)務(wù)管理工作。（2）高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)。我國很多高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的編制都是采取了“級數(shù)+增長”的方法，編制方法過于簡單，在工作實(shí)際中，如果條件發(fā)生變化，那么財(cái)務(wù)預(yù)算就會(huì)和實(shí)際情況產(chǎn)生很大的偏離，財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性也就得不到保障。與此同時(shí)，我國高職院校各部門缺乏對財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)基數(shù)的科學(xué)分析，常?？浯箜?xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用也總是缺少統(tǒng)籌安排，使得費(fèi)用支出帶有很大的盲目性，經(jīng)常出現(xiàn)資金使用超支的現(xiàn)象，主要的任務(wù)很可能由于資金的不足而導(dǎo)致失敗。高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的不科學(xué)編制使得預(yù)算管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目的，是制約高職院校教育事業(yè)發(fā)展的重要影響因素。（3）我國高職院校的資金利用程度不高。資金分配的比例嚴(yán)重失調(diào)，往往使得高職院校在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)較大的困難。具體表現(xiàn)在高職院校往往重錢輕物，很多部門按照自己的意見盲目的進(jìn)行開支。并且項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)許多鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，資金利用程度不高。這是由于項(xiàng)目審核不規(guī)范導(dǎo)致的。極大程度上造成了高職院校的資金使用浪費(fèi)以及分配比例失衡。與此同時(shí)，高職院校還蔓延一種“超前消費(fèi)”的錯(cuò)誤思想，這樣經(jīng)過長時(shí)間混亂的經(jīng)濟(jì)管理模式的循環(huán)，使得高職院校的財(cái)政收支嚴(yán)重失衡，面臨多方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化我國高職院校財(cái)務(wù)管理工作的措施研究

（1）加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理意識，努力提高財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)水平。財(cái)務(wù)知識是一門多學(xué)科的知識體系，隨著會(huì)計(jì)學(xué)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)融合了數(shù)學(xué)、管理、邏輯、計(jì)算機(jī)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)知識。所以對于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的要求更高。近年來，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快，我國市場經(jīng)濟(jì)也得到了前所未有的發(fā)展。在此環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理人員更加需要不斷拓寬知識面，提高會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。（2）建立高職院校財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)約束機(jī)制，提高高職院校財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性。在財(cái)務(wù)管理過程中財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任心等因素的影響也是非常大的。為了加強(qiáng)與調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，加強(qiáng)對高職院校財(cái)務(wù)管理人員的管理，高職院校應(yīng)該建立一套完整的內(nèi)部激勵(lì)約束制度。對參與財(cái)務(wù)管理人員業(yè)績進(jìn)行合理有效的考查與評價(jià)，并且按照其工作的業(yè)績進(jìn)行分明的賞罰制度。對在財(cái)務(wù)管理工作處表現(xiàn)較突出的人員通過獎(jiǎng)金、人員調(diào)動(dòng)等手段調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性。對于不能夠承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作的人員要進(jìn)行通報(bào)批評或者調(diào)離崗位等處理。這樣才能調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的積極性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的工作態(tài)度以及不斷學(xué)習(xí)的動(dòng)力。（3）將高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)審計(jì)緊密結(jié)合，樹立二者一體化新觀念。我國高職院校應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行資源配置優(yōu)化，有效的利用高職院校的各項(xiàng)資源，從而對于高職院校的財(cái)務(wù)管理工作的提高大有幫助，有利于改善高職院校所面臨的資金收入支出和效益非常不對稱等不良現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以將高職院校財(cái)務(wù)信息的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象查找出來，對高職院校財(cái)務(wù)管理制度的完善很有幫助。為了幫助高職院校正確的樹立財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)一體化的觀念，高職院校的財(cái)務(wù)管理部門必須積極制定財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)制度，消除預(yù)算差異，同時(shí)，高職院校必須構(gòu)建相對獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的審計(jì)部門，在審計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)則制度，從而在高職院校內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。（4）提高高職院校的固定資產(chǎn)管理水平，樹立固定資產(chǎn)的節(jié)約意識。高職院校作為非營利機(jī)構(gòu)，其主要的經(jīng)濟(jì)來源仍然是國家的財(cái)政撥款。所以固定資產(chǎn)對于高職院校的成本開支至關(guān)重要。但是現(xiàn)階段高職院校對于固定資產(chǎn)的管理意識薄弱，資產(chǎn)的流失、低效等現(xiàn)象極為嚴(yán)重。在此情況下，提高高職院校的固定資產(chǎn)管理水平，樹立固定資產(chǎn)的節(jié)約意識是高職院校提高固定資產(chǎn)的使用效率的必然途徑。高職院校應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的登記，實(shí)行固定資產(chǎn)管理者與使用者的直接問責(zé)機(jī)制，明確相關(guān)的責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任機(jī)制，對于流失、出租、損毀的固定資產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。（5）提高高職院校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，加強(qiáng)高職院校與相關(guān)部門之間的溝通?？蒲薪?jīng)費(fèi)是高職院校用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用，主要是由國家、民間組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)為了推動(dòng)我國科學(xué)發(fā)展而劃撥的。但是部分高職院校科研經(jīng)費(fèi)的使用情況不明晰，導(dǎo)致浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)、中飽私囊的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以高職院校應(yīng)當(dāng)提高高職院校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)開支的明細(xì)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對于科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審查等進(jìn)行科學(xué)合理的完善。嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)等有可能導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的開支數(shù)額。并且對于利用科研經(jīng)費(fèi)所購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，課題完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的核算。（6）強(qiáng)化高職院校的資產(chǎn)管理機(jī)制，重視國有資產(chǎn)的增值保值。提高高職院校的資產(chǎn)管理意識，重視國有資產(chǎn)的增值保值是高職院校避免資金浪費(fèi)，降低高職院校資源浪費(fèi)的重要手段。各個(gè)高職院校應(yīng)當(dāng)每年度聯(lián)合相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行完全的資產(chǎn)清查工作。對于漏記、浪費(fèi)的資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的帳務(wù)處理，并且將固定資產(chǎn)交由高職院校的設(shè)備處進(jìn)行統(tǒng)一的管理，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的費(fèi)雷與評估管理，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)、合理的資產(chǎn)管理機(jī)制。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉琳．高職院校財(cái)務(wù)管理教學(xué)改革的探索與研究[J]．湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)．2006，6（5）：114～117

[2]沈芳．加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J]．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)．2010（9）：91