[摘 要]：道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇。面臨當(dāng)前的新形勢(shì)，站在新起點(diǎn)我們新疆面臨千載難逢的大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展良好機(jī)遇，我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把改革開(kāi)放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

[關(guān)鍵詞]：新疆 科學(xué)發(fā)展 改革 民族團(tuán)結(jié)

十年滄桑路，一路變遷史。從十六大到十八大，這十年是中國(guó)飛速發(fā)展的十年，國(guó)富民強(qiáng)，國(guó)泰民安?；厥资辍爸袊?guó)道路”的歷史性超越，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌到社會(huì)管理轉(zhuǎn)型，帶給全國(guó)人民最大的體會(huì)就是“中國(guó)道路”越來(lái)越寬廣！

胡錦濤總書(shū)記在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，充分認(rèn)識(shí)在新世紀(jì)新階段堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的重要意義。中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)，對(duì)推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了戰(zhàn)略部署，明確提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期新疆工作的一系列重大政策措施，十八大的召開(kāi)，新疆又迎來(lái)了千載難逢的大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展良好機(jī)遇，如何把握機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越，為社會(huì)長(zhǎng)治久安奠定良好基礎(chǔ)，是每個(gè)新疆人民必須認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義道路符合中國(guó)國(guó)情、新疆區(qū)情，是實(shí)現(xiàn)我們新疆科學(xué)發(fā)展、繁榮富強(qiáng)和人民幸福安康的政治基礎(chǔ)

道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇。胡錦濤總書(shū)記在十八大報(bào)告中指出要堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

中國(guó)的發(fā)展，首先立足于中國(guó)人民能夠吃飽飯、穿暖衣、有學(xué)上、病能醫(yī)、老能養(yǎng)的樸素社會(huì)信念，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志將這種社會(huì)信念稱(chēng)為“中國(guó)式四個(gè)現(xiàn)代化”、“小康之家”①（《鄧小平文選》第二卷，第194頁(yè)）。這是我們中國(guó)式的小康，我們需要奮斗百年之久，改革開(kāi)放30多年已經(jīng)取得可喜成就，創(chuàng)造了被全球譽(yù)為“中國(guó)模式”的增長(zhǎng)奇跡。也讓我想起了這位老人在24年（鄧小平南巡講話）前曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句話：“世界上的問(wèn)題不可能都用一個(gè)模式解決。中國(guó)有中國(guó)自己的模式，莫桑比克也應(yīng)該有莫桑比克自己的模式?！雹冢ā多囆∑轿倪x》第三卷，第261頁(yè)）的確，我們不難看出世界上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展模式，有的只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕人民的共同愿望。2011年，中國(guó)以47.2萬(wàn)億人民幣名列全球經(jīng)濟(jì)總量第二，但按照現(xiàn)行匯率計(jì)算人均GDP只有5400多美元，還不及世界高收入國(guó)家門(mén)檻的1/2，是美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)人均收入的1/10，仍有20個(gè)省份達(dá)不到這條全國(guó)均線，我們西部落后省份更是不及這條均線的60%。但就是這條均線，表明我國(guó)已經(jīng)站在了中等偏上國(guó)家的收入起跑線上。現(xiàn)在，全球沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家懷疑，中國(guó)已經(jīng)走到了實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵跨越期。這僅僅是過(guò)去30多年改革開(kāi)放所取得的巨大成績(jī)，這是中國(guó)人憑借自己的聰明才智和勤勞奮斗重寫(xiě)歷史的成果，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移尋求中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮斗結(jié)果。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們?yōu)閭ゴ笞鎳?guó)取得的巨大進(jìn)步無(wú)比自豪。十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10%，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體；城鎮(zhèn)化率首次突破50%，進(jìn)入了以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代；編織起世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)，構(gòu)建了社會(huì)保障新格局；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)1.8倍，迎來(lái)了生活水平的新提升。跨越十年征程，國(guó)家實(shí)力空前增強(qiáng)，社會(huì)民生顯著改善，社會(huì)主義中國(guó)在現(xiàn)代化道路上創(chuàng)造了前所未有的輝煌。一百多年來(lái)無(wú)數(shù)中國(guó)人前赴后繼、不懈追求的民族復(fù)興夢(mèng)想，正從東方的地平線大踏步向我們走來(lái)。而如今我們新疆在祖國(guó)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的大好形勢(shì)下，新疆發(fā)生了天翻地覆的變化，新中國(guó)建立以來(lái)，特別是實(shí)行改革開(kāi)放政策30多年來(lái)，新疆建設(shè)取得了巨大成就。2011年新疆全區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)6574.54億元，按可比價(jià)，增長(zhǎng)12%，高于全國(guó)平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，比1978年增長(zhǎng)25.4倍。2011年財(cái)政用于民生投入的比重創(chuàng)新高，支出1670.5億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的73.2%。安居富民、定居興牧工程成效顯著。城鄉(xiāng)居民加快收入增加，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15514元，增加13.7%。農(nóng)村居民人均收入達(dá)5442元，增長(zhǎng)17.2%。對(duì)外開(kāi)放步伐加快，出口總額168.29億美元，增長(zhǎng)29.8%，進(jìn)口總額59.93億美元，增長(zhǎng)達(dá)44.1%。

隨著2010年中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，新疆堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。中央先后出臺(tái)的資源稅改革、稅收優(yōu)惠、喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、差別化土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，19個(gè)省（市）對(duì)口援疆為我們提供了人才、科技、資金、管理、教育等全方位的支持，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越一個(gè)新臺(tái)階。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路符合中國(guó)國(guó)情，符合新疆區(qū)情，適合新疆發(fā)展，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色道路前進(jìn)是新疆科學(xué)發(fā)展之路。

二、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)新疆科學(xué)發(fā)展、繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康的根本保證和基本前提

“穩(wěn)定是福，動(dòng)亂是禍”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，我們各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，彼此間的共性和共識(shí)不斷擴(kuò)大，但是民族特點(diǎn)和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距仍將長(zhǎng)期存在。尤其是在我們新疆這個(gè)多民族、多宗教地區(qū)，國(guó)家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)固和民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)永恒的主題。沒(méi)有團(tuán)結(jié)就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定就難有發(fā)展。烏魯木齊市“7·5”事件發(fā)生之前，全疆經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，干部群眾安居樂(lè)業(yè)；“7·5”事件發(fā)生后，無(wú)辜群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失，許多百姓的基本權(quán)利也失去保障，全疆的社會(huì)秩序普遍遭受不同程度地干擾破壞，旅游、招商、外貿(mào)等諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都蒙受了無(wú)可挽回的巨大損失。

只有我們每一個(gè)民族群體乃至個(gè)體，都能抱著一種平等、友好、共贏的心態(tài)，去加強(qiáng)彼此間的思想溝通、文化交流、政治互信以及經(jīng)貿(mào)和生活往來(lái)，達(dá)到你中有我、我中有你、求同存異、彼此相長(zhǎng)，才能真正形成工作生活上的“有機(jī)統(tǒng)一體”，而不是僅僅停留在書(shū)面口頭上的“三個(gè)離不開(kāi)”?？梢哉f(shuō)，平等互利是搞好民族團(tuán)結(jié)最核心的基礎(chǔ)，和而不同是鞏固民族關(guān)系最重要的前提。我們必須要把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂，作為今后科學(xué)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)首當(dāng)其沖的基礎(chǔ)工作，始終不渝地抓緊抓好，警鐘長(zhǎng)鳴、永不懈怠。新疆發(fā)展的歷史充分證明，凡是民族團(tuán)結(jié)搞得好的時(shí)期，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快，各族人民得到的實(shí)惠就多；凡是民族團(tuán)結(jié)遭到破壞的時(shí)期，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，發(fā)展停滯，各族人民遭殃。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍，這是被歷史反復(fù)證明了的真理。

三、改革是實(shí)現(xiàn)新疆科學(xué)發(fā)展，繁榮富強(qiáng)和人民幸福安康的根本動(dòng)力

改革開(kāi)放，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，然而社會(huì)轉(zhuǎn)型期也是矛盾凸顯期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取得了很大進(jìn)展，同時(shí)也積累了許多問(wèn)題。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，是激流勇進(jìn)迎難而上，還是激流勇退恐生動(dòng)蕩。長(zhǎng)期以來(lái)在我們黨內(nèi)的爭(zhēng)論都是非常激烈的。好在改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師小平同志果斷開(kāi)啟了決定中國(guó)前途命運(yùn)的南方之行，并發(fā)表了旗幟鮮明、舉世矚目“南巡”講話，明確提出了判斷是非對(duì)錯(cuò)的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，徹底沖破了“姓社姓資”的思想牢籠，為黨的十四大召開(kāi)提供了充分的思想理論準(zhǔn)備，對(duì)推動(dòng)中國(guó)全面改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前中國(guó)的改革，正在向以深化政治體制改革為中心的全面改革與建設(shè)艱難邁進(jìn)。新疆黨委、政府提出從解放思想入手，以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)干部群眾思想觀念更新，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，以改革開(kāi)放破解發(fā)展難題，加快新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。

首先是解放思想。張春賢書(shū)記提出要樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的信念，圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，在實(shí)踐中解放思想，在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)上見(jiàn)成效，朝著中央提出的“一年一變樣、五年見(jiàn)成效、十年大變樣”目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。通過(guò)赴內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，結(jié)合新疆實(shí)際切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感；大力倡導(dǎo)變化變革的理念，將國(guó)家和兄弟省市的支持同自身的努力結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)各族干部群眾的主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮主體作用；強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，對(duì)“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣果斷出招，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全疆上下形成了“立足自身干，努力實(shí)現(xiàn)變”的局面。

其次，弘揚(yáng)新疆精神。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)新疆精神是推動(dòng)新疆科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)和人民幸福安康的精神動(dòng)力。新疆是一個(gè)多民族、多宗教、多元文化并存的地區(qū)，周邊分別與8個(gè)國(guó)家接壤。新時(shí)期新階段，我們提出以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，就是要以社會(huì)主義先進(jìn)文化為方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為取向，以現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代制度、現(xiàn)代理念為基本標(biāo)志，通過(guò)大力發(fā)展和傳播現(xiàn)代文化，從思想文化層面上解決推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的精神動(dòng)力問(wèn)題。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，要堅(jiān)持“一體多元”，要堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。要大力培育和弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神，使之內(nèi)化為社會(huì)群體意識(shí)、外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。由此引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，形成創(chuàng)造美好未來(lái)的信心和動(dòng)力，同時(shí)要發(fā)揮文化的力量，促進(jìn)新形勢(shì)下的民族團(tuán)結(jié)。在新疆精神的感召和激勵(lì)下，各族干部群眾迸發(fā)出前所未有的創(chuàng)造力和主動(dòng)性，2010年6月提出定居興牧水利工程后，15天后項(xiàng)目開(kāi)工，目前規(guī)劃內(nèi)的27個(gè)項(xiàng)目已有9座水庫(kù)開(kāi)始蓄水，其余的18項(xiàng)水利工程年內(nèi)將全面完工，這些都充分體現(xiàn)了“新疆精神”、“新疆效率”。

再次，加快改革開(kāi)放。我們要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展之路。以資源稅改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制和公共財(cái)政管理體制改革，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障民生工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。深化社會(huì)領(lǐng)域和公共事業(yè)管理體制改革，保障民生事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障民生體制機(jī)制逐步健全。推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成全方位開(kāi)放新格局。2011年12月2日，亞歐地區(qū)第一個(gè)跨境國(guó)際合作中心中哈霍爾果斯國(guó)際合作中心正式啟動(dòng)，中國(guó)與哈薩克斯坦第二條鐵路通道開(kāi)通。兩屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)成功舉辦，累計(jì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)成交總額118億美元，簽訂內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目合同1264個(gè)，簽約總額9922億元。

最后就是狠下心來(lái)進(jìn)行政治體制改革。推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，提高政府的執(zhí)行力和公信力，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。雖然困難重重、如履薄冰，但必須橫下決心、毫不退縮。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，行政管理體制改革就是一次充滿風(fēng)險(xiǎn)的自我革命。以反腐敗工作為例，其實(shí)就是自己給自己看病治病刮骨療傷。如果不能擺脫顧慮痛下決心，那么黨內(nèi)腐敗不僅不能得到有效遏制，甚至?xí)萦遥敲袋h和政府的形象和地位必將大打折扣。中央早就提醒全黨上下，一定要正視和注意我們已經(jīng)出現(xiàn)的四大危險(xiǎn)：即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。面對(duì)這四大不容忽視的危險(xiǎn)，我們能不能繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有沒(méi)有奮不顧身的英雄氣概，是否全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決定著我們事業(yè)的興衰成敗。只有更加自覺(jué)地克服保守思想，銳意改革，勇于面對(duì)，主動(dòng)出擊。我們才可能跨過(guò)艱難險(xiǎn)阻，將先輩們開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放大業(yè)推向一個(gè)新的境界，創(chuàng)造新的輝煌。

一艘航船，有燈塔的照耀，才能劈波斬浪，勇往直前。一個(gè)民族，有旗幟的引領(lǐng)，方可闖險(xiǎn)克難，譜寫(xiě)華章。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將高擎一面怎樣的大旗，引領(lǐng)我們新疆的航船駛向新的彼岸？世界矚目，萬(wàn)眾期待！

參考文獻(xiàn)：

【1】張建君：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的發(fā)展道路》，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2012年7月。

【2】中共十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，新華網(wǎng)，11月8日。

【3】中央新疆工作座談會(huì)（胡錦濤總書(shū)記的重要講話），新華網(wǎng)，2010年5月。

【4】張春賢，自治區(qū)第八次黨代會(huì)報(bào)告，《變化變革 敢于擔(dān)當(dāng) 務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗》，天山網(wǎng)，2011年11月。

注釋?zhuān)?/p>

①《鄧小平文選》第二卷，第194頁(yè)。

②《鄧小平文選》第三卷，第261頁(yè)。