摘要 從公路工程施工項目成本控制的實際出發(fā)，對工程施工項目成本進行探討分析，提出項目成本控制的措施方法，最大可能地降低工程項目施工中的各種消耗，實現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化。

關(guān)鍵詞 工程施工；項目成本；措施

中圖分類號 F542 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）122-0240-01

公路工程施工項目成本是施工企業(yè)為完成公路工程施工項目的建筑安裝工程所消耗的各項生產(chǎn)及管理費用的總和。主要由直接費、間接費、利潤、稅金四部分組成，其成本構(gòu)成是由形成產(chǎn)品實體的各種材料、半成品、成品和人工、機械臺班消耗量，以及為形成建筑產(chǎn)品而實施的施工組織、管理和協(xié)調(diào)等方面所消耗的人材物，構(gòu)成工程項目的成本。公路工程成本控制是項目管理中的一項重要工作，它貫穿于項目管理的全過程，是工程項目管理的關(guān)鍵因素。成本控制前提是在保證工程質(zhì)量、進度要求等方面符合合同約定的前提下，進行事先制定的成本目標計劃，通過采用各種措施，使項目的實際成本控制在目標計劃范圍之內(nèi)實現(xiàn)工程項目的利潤最大化。結(jié)合多年項目施工實踐，僅就施工項目成本控制措施進行淺談。

1 組織措施

1）項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置和人員配備?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。項目經(jīng)理部的建立和人員的合理配置，將為控制好項目成本奠定一個堅實的組織基礎(chǔ)。同時，項目經(jīng)理的人選也尤為關(guān)鍵，項目經(jīng)理是施工企業(yè)法人指定的代表，代表企業(yè)法人對項目進行管理，從工程項目成本預(yù)測開始，直至工程合同終止的全部過程中，他對項目成本管理的各項工作負總責(zé)，其工作與工程項目成本預(yù)測、工程施工合同、工程施工組織、工程施工材料供應(yīng)、機械設(shè)備配備、項目財務(wù)管理以及安全生產(chǎn)等多項管理有關(guān)。因此，項目經(jīng)理的人選，應(yīng)該由既懂經(jīng)濟管理與工程技術(shù)又有工程施工經(jīng)驗德才兼?zhèn)涞娜藛T來擔(dān)任。

2）項目經(jīng)理部與施工企業(yè)的職權(quán)劃分要明確。項目經(jīng)理部不是一個經(jīng)濟實體，項目建成投入使用后，項目部即行解體。在工程施工期間，施工企業(yè)指定的項目經(jīng)理，只是作為其法定代表人對工程項目進行管理，因此，項目經(jīng)理必須對施工企業(yè)的整體利益負責(zé)，應(yīng)協(xié)調(diào)好項目部與施工企業(yè)之間責(zé)權(quán)利之間的關(guān)系。

3）制定制度并嚴格執(zhí)行。在項目的施工過程中，作為項目的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)項目經(jīng)理部，在每項工程開始前就將項目成本控制目標進行細化，分解到項目的各級組織及每個崗位、每個環(huán)節(jié)，同時制定出相應(yīng)的管理制度，認真貫徹執(zhí)行，用嚴格的管理方法去控制工程成本，減少各種消耗。

2 技術(shù)措施

1）在工程施工的準備階段，做出合理的施工組織方案，是工程項目成本節(jié)約的關(guān)鍵。接到工程施工任務(wù)后，項目部應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員，認真審核施工圖紙，對工程項目做出多種施工組織方案，進行工程項目技術(shù)經(jīng)濟成本比較，然后確定出有利于降低工程成本、提高工程質(zhì)量、縮短工期的最好方案。

2）施工過程中，嚴格執(zhí)行制定的施工組織方案。在工程施工中，工程技術(shù)人員應(yīng)對施工組織方案進行認真地研究，以確定最佳的施工方法，貫徹執(zhí)行提高工效，降低消耗的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)性措施，以求企業(yè)利益的最大化。

3）工程竣工驗收階段，認真做好工程竣工驗收各方面的準備工作。工程進入竣工驗收階段，項目部應(yīng)做好經(jīng)濟、技術(shù)方面的各種處理工作，保護好已完工的成品，降低成品的防護與驗收費用的投入，提高已完工成品的交付使用率也是降低工程成本的技術(shù)措施。

3 經(jīng)濟措施

各種經(jīng)濟措施中，最重要的一條是要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本，使之貫徹執(zhí)行。在工程施工過程中，要不斷用計劃成本與項目預(yù)算成本、實際成本進行比價分析，并控制在預(yù)算成本之內(nèi)。加強施工過程中對人、材、機等費用的控制，降低施工成本。

1）通過提高勞動生產(chǎn)率，降低人工費用的消耗。主要通過科學(xué)、合理地組織施工，提高工程項目施工的技術(shù)水平，加強對施工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動者的操作熟練程度和技術(shù)水平。加強勞動紀律、嚴格執(zhí)行勞動定額，落實經(jīng)濟承包責(zé)任制，充分調(diào)動積極性，達到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

2）通過加強采購、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，降低材料消耗。材料消耗在工程項目成本中占據(jù)約70%的比重，因此節(jié)約材料消耗對于降低項目成本具有重要意義。在工程項目管理中，節(jié)約材料消耗，必須從材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。采購環(huán)節(jié)應(yīng)在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上，分析材料價格變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加；在運輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經(jīng)濟合理的供應(yīng)方式和運輸工具，合理設(shè)計施工現(xiàn)場的總平面圖，避免產(chǎn)生二次搬運；在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作，根據(jù)工程進度嚴格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料費用支出。

3）提高機械設(shè)備利用率。通過加強機械設(shè)備的管理，提高機械設(shè)備完好率和利用率，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。根據(jù)工程建設(shè)項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機械是否經(jīng)濟，即以機械施工使用費的高低為標準，另一方面也應(yīng)考慮機械設(shè)備的合理組合。通過提高設(shè)備利用率，降低機械設(shè)備使用費。

4）加強施工管理，節(jié)約施工管理費。施工項目的成本除人工、材料、機械等所構(gòu)成的直接成本外，還有間接費中施工管理費支出。管理費發(fā)生費用的高低都將會對預(yù)期的利潤產(chǎn)生影響，因此必須加強對施工管理費支出的控制，可通過精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，通過科學(xué)組織施工，優(yōu)化施工方案、強化施工現(xiàn)場管理，嚴格控制各項費用支出，提高工作效率和質(zhì)量，從而進一步節(jié)約管理費用的支出。

4 合同措施

1）重視合同管理。施工承包合同簽訂的好壞，直接影響到施

工項目的經(jīng)濟效益，施工企業(yè)在簽訂施工合同時，對可能發(fā)生有歧義的、招標文件中不合理的以及專用條款中的每一條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結(jié)算時產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。特別是對合同中涉及費用、結(jié)算方式、違約爭議處理等條款應(yīng)作明確的約定。

2）強化工程施工期間的索賠意識。在工程項目實施過程中，由于業(yè)主發(fā)包方的原因造成工程延期和費用增加的情形時常出現(xiàn)，其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為：沒有按合同約定提供施工條件，如未及時交付設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、通水、通電；發(fā)包人的設(shè)計變更和工程量增減；發(fā)生不可抗拒的事件；發(fā)包人提供的材料或設(shè)備未能及時到位；發(fā)包人另行分割發(fā)包的工程造成工期延誤和質(zhì)量問題；未按合同約定的時間支付進度款；材料上漲、政策變化調(diào)整；發(fā)包人指令工程暫?；蜃兏桨傅纫蛩卦斐晒て谘娱L和費用增加。所以，項目部在項目管理過程中，應(yīng)熟練掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，及時做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強施工現(xiàn)場簽證管理工作。項目部遇上述索賠事件時，要及時辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場原始資料，在規(guī)定時間內(nèi)上報索賠報告及提供證據(jù)資料。通過對發(fā)生的索賠事件進行及時、合理的處理，可以進一步保障施工項目的施工工期及降低費用支出，確保目標成本得以有效控制。

5 結(jié)束語

公路工程施工項目成本控制是一項系統(tǒng)性管理工作，需要通過全員參與，并對施工項目各階段全過程進行成本控制，通過技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同等措施來實現(xiàn)目標成本計劃。在建筑市場競爭日趨激烈的今天，施工企業(yè)應(yīng)更加重視對成本目標的控制，建立和完善適合本企業(yè)的施工管理控制體系，在施工項目管理中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益 。