美國(guó)當(dāng)代的對(duì)華政策非常成功。這一政策形成于1972年至1982年間，具體體現(xiàn)在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和《與臺(tái)灣關(guān)系法》之中，承認(rèn)中華人民共和國(guó)為中國(guó)政府，并明確了美國(guó)對(duì)臺(tái)灣安全的重要性。然而政策機(jī)器的確需要定期維護(hù)保養(yǎng)。美國(guó)與臺(tái)灣的關(guān)系是美國(guó)對(duì)華和亞太戰(zhàn)略的重要組成部分，需要調(diào)整，而且在安全、貿(mào)易和外交領(lǐng)域或許需要更換一些零部件。

美臺(tái)關(guān)系有些問題必須解決：雙方無(wú)力解決失靈的軍售程序，臺(tái)灣對(duì)自身防御投資不足，臺(tái)灣進(jìn)口美國(guó)牛肉的安全糾紛在很大程度上造成雙方貿(mào)易沒有進(jìn)步，以及美國(guó)與一個(gè)亞洲地區(qū)勢(shì)力沒有充分的官方接觸。

美國(guó)應(yīng)該簡(jiǎn)化效率低下且不可預(yù)測(cè)的對(duì)臺(tái)軍售程序。目前，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)為武器計(jì)劃撥款，卻不能保證美國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這種計(jì)劃；相反，美國(guó)批準(zhǔn)軍售，卻不能保證最終交付這些裝備。四個(gè)主要部門——美臺(tái)雙方的行政和立法機(jī)構(gòu)——應(yīng)該進(jìn)行協(xié)作，以形成一個(gè)可預(yù)測(cè)和更可靠的程序。

美國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)臺(tái)灣增加對(duì)自身安全的投資。馬英九總統(tǒng)已經(jīng)承諾，臺(tái)灣將拿出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％用于國(guó)防，但尚未采取有意義的步驟——2010年臺(tái)灣防務(wù)開支僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1％。臺(tái)灣似乎過于依賴美國(guó)，對(duì)自己的防御投入不足。

美國(guó)與臺(tái)灣缺少軍隊(duì)間和高級(jí)別外交接觸，削弱了2013年五角大樓財(cái)政優(yōu)先項(xiàng)目的目標(biāo)，即擴(kuò)大美國(guó)對(duì)那個(gè)地區(qū)的投入。美國(guó)起碼應(yīng)該按照其代價(jià)公開重新檢討這一政策。

美臺(tái)關(guān)系面臨越來越大的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在美國(guó)有一個(gè)短暫的窗口機(jī)會(huì)，讓一個(gè)重要的友好關(guān)系回到正軌上來。今年秋季，中國(guó)共產(chǎn)黨將進(jìn)行近十年來的第一次領(lǐng)導(dǎo)層換屆。新的政治局今后兩年將致力于鞏固權(quán)力，更加內(nèi)向和反對(duì)冒險(xiǎn)。這一時(shí)機(jī)與美國(guó)眾議院今年春天預(yù)計(jì)將重新審核臺(tái)灣政策法案不謀而合。美國(guó)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)來糾正與臺(tái)灣關(guān)系中出現(xiàn)的問題，以免關(guān)系破裂而需要進(jìn)行昂貴的修補(bǔ)。

編譯：少初