摘 要 隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的加快，公路建設(shè)更是快速發(fā)展，這個(gè)時(shí)候一個(gè)好的公路路政管理將會(huì)對(duì)我國(guó)的公路發(fā)展起到很大的影響，如果公路路政管理的工作做的不到位，那么我國(guó)的公路發(fā)展也會(huì)受到影響，如果做好公路路政管理工作，那么這將會(huì)極大的推動(dòng)我國(guó)的公路事業(yè)。本文這要是結(jié)合我國(guó)公路路政管理工作中現(xiàn)存的一些問(wèn)題和現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，最后提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 公路路政；管理；分析策略

中圖分類(lèi)號(hào) F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）112-0228-01

最近幾十年，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入比例，因此我國(guó)的公路事業(yè)得到了巨大的發(fā)展，取得了很大的成就，公路路政管理是伴隨著公路應(yīng)運(yùn)而生的，公路路政管理的目的是要保障好公路安全暢通的運(yùn)營(yíng)，維護(hù)了公路的產(chǎn)權(quán)提高公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，提高了公路的服務(wù)水平。但是現(xiàn)在很多地方為了政績(jī)出現(xiàn)了一些只重視建設(shè)不重視管理的觀點(diǎn)和行為，公路路政管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，致使公路路政管理落后于公路的建設(shè)，因此為了使我們的公路建設(shè)發(fā)展更加科學(xué)和規(guī)范，建立一個(gè)規(guī)范的公路路政管理體制成為了現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。

1 公路路政管理在我國(guó)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)的公路發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了天翻地覆的發(fā)展，但是也是隨著發(fā)展產(chǎn)生了一些日益突出的公路路政管理問(wèn)題，首先是公路路政管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全，很多的管理?xiàng)l例都是原則性的，沒(méi)有法律效益，更沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，非常缺乏可操作性，同時(shí)我國(guó)的公路路政管理體制不統(tǒng)一即公路的交通安全問(wèn)題是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的而公路的路權(quán)和路產(chǎn)是由公路路政管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理的，這就必然會(huì)導(dǎo)致公路路政管理缺乏一定的權(quán)威性和高效性，影響到公路的維修和養(yǎng)護(hù)工作，這也必然會(huì)使公路路政管理工作出現(xiàn)一些交叉和重復(fù)，此外公路路政管理在行政上的地位是非常不明確的，例如公路的管理機(jī)構(gòu)到底是受相應(yīng)的法律授權(quán)來(lái)行使公路管理的全部職責(zé)和權(quán)利還是只是接受公路的主管部門(mén)的委托來(lái)行使職權(quán)規(guī)定的非常不明確，最后就是我國(guó)的《公路法》沒(méi)有具體的規(guī)定公路路政管理部門(mén)和各個(gè)交通主管部門(mén)是出以什么方式，如何行使公路路政的管理職責(zé)的。以上這些問(wèn)題必然會(huì)導(dǎo)致公路的管理工作不到位，管理的人員較少，經(jīng)費(fèi)不足，盡管我國(guó)為了解決這些問(wèn)題采取了一些解決措施例如為公路路政管理安排了專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)和為公路路政管理部門(mén)配置了管理人員，但是還是不能滿足現(xiàn)有的公路路政管理工作的需要，公路路政管理的問(wèn)題必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的公路發(fā)展。

2 解決我國(guó)公路路政管理問(wèn)題的策略

公路是一個(gè)國(guó)家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，支撐了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)規(guī)范的公路路政管理工作極大的推動(dòng)了我國(guó)的公路事業(yè)，因此探討分析我國(guó)的公路路政管理問(wèn)題和解決措施對(duì)我國(guó)的公路發(fā)展具有重要意義。

2.1 完善公路的管理體制

我國(guó)要徹底的改變我國(guó)公路路政管理現(xiàn)存的一路兩制問(wèn)題，探索出符合我國(guó)基本國(guó)情的新的管理體制以解決相關(guān)的公安部門(mén)和路政部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)的交叉重復(fù)管理問(wèn)題，提高我國(guó)公路路政管理工作的效率。因此我們要加強(qiáng)和完善公路路政管理的執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)失追責(zé)制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，與此同時(shí)加強(qiáng)公路路政管理人員的培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)并且把公路路政管理人員的經(jīng)濟(jì)所得和公路路政的發(fā)案率、結(jié)案率和查案率相結(jié)合，這就會(huì)激勵(lì)工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而可以提高公路路政管理工作的規(guī)范性，讓我國(guó)的公路路政管理工作進(jìn)入法制化。

2.2 提高公路路政管理工作人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)

公路路政管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要求工作人員具有相關(guān)的法律知識(shí)，而現(xiàn)在我國(guó)的公路路政管理人員普遍文化程度不高，懂得法律的人才更是少之又少，就更不用說(shuō)可以靈活運(yùn)用法律的人才了，因此我國(guó)的公路路政管理辦事的效率低下，公路路政管理工作的展開(kāi)不深入，這種條件下基本不可能實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范的公路路政管理。為了解決這些問(wèn)題我們要改革路政人事制度，強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公平公正的考核人才錄用人才，強(qiáng)化公路路政管理人員的學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高整體執(zhí)法人員的素質(zhì)。

2.3 創(chuàng)建好的執(zhí)法環(huán)境

公路路政管理的工作由于現(xiàn)在很多體制的問(wèn)題和環(huán)境的約束還不能夠很好的展開(kāi)，得不到社會(huì)上的支持和理解，盡管執(zhí)法過(guò)程中都是按照法律的規(guī)定進(jìn)行的，但是實(shí)行的阻力依然很大，針對(duì)這些問(wèn)題我們應(yīng)該積極主動(dòng)的和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，因?yàn)檎畬?duì)公路的管理工作有一定的監(jiān)督權(quán)力，公路路政管理離不開(kāi)政府的參與，因此作為公路管理部門(mén)，必須要協(xié)調(diào)好政府相關(guān)部門(mén)的利益，做好與政府的行政溝通和綜合治理，積極的宣傳路政的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善相關(guān)的公路路政管理的法規(guī)，使公路路政管理有法可依，為工作人員的執(zhí)法創(chuàng)造好的外部環(huán)境。

2.4 加大管理費(fèi)用的投入

公路路政管理工作是一個(gè)政策性非常強(qiáng)、難度也很大、涉及面也是比較廣的工作，這就需要加大管理費(fèi)用的投入來(lái)提高工作人員的水平，因此各個(gè)公路路政就要加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有高素質(zhì)，管理水平優(yōu)秀的管理人員只有這樣才能使我們管理工作落到實(shí)處并且出色完成，因此如果想要完美的路政隊(duì)伍就需要加大管理費(fèi)用的投入。

2.5 逐步建立工作聯(lián)絡(luò)制度

當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題是地方和部門(mén)保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問(wèn)題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯(lián)系愈來(lái)愈顯得重要。為此，建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢(shì)在必行，與人民法院定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，通報(bào)執(zhí)法情況，可請(qǐng)法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政事案向法院咨詢(xún)，組織路政人員旁聽(tīng)行政案件的審理，自覺(jué)接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬(wàn)戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，是路政管理部門(mén)依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。第二要建立匯報(bào)會(huì)，定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)路政管理存在的問(wèn)題和要求。第三要對(duì)積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

3 結(jié)束語(yǔ)

公路作為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施不僅僅支撐了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最重要的是還承擔(dān)了我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的任務(wù)，關(guān)系著我國(guó)國(guó)防事業(yè)的完善與否，一個(gè)高效的公路事業(yè)將會(huì)成為衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的標(biāo)準(zhǔn)。而說(shuō)公路路政管理工作將會(huì)影響公路事業(yè)的發(fā)展，因此可以說(shuō)公路路政管理也是一個(gè)相當(dāng)重要的工作，好的公路路政管理將會(huì)促進(jìn)公路事業(yè)的迅速發(fā)展，保障公路安全、舒適、通暢的運(yùn)行，因此面對(duì)現(xiàn)存的公路路政管理工作中的問(wèn)題，我們要積極尋找解決問(wèn)題的方法，充分發(fā)揮公路路政管理在公路事業(yè)中的作用，同時(shí)我們也需要提高廣大公路路政管理工作人員的積極性，不斷為了公路事業(yè)不斷創(chuàng)新和總結(jié)。

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