出口的連續(xù)下滑已傷及中小出口企業(yè)的生存。

2012年可以稱為是“快速多變”的一年。當(dāng)前的世界經(jīng)濟，特別是在美國及歐洲經(jīng)濟形勢極為不確定的情形下，世界經(jīng)濟處于多變之中，受此影響中國的經(jīng)濟形勢也在發(fā)生“意料之外”的急速變化。

曾拉動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的三駕馬車——投資、出口、消費在今年上半年就已出現(xiàn)走弱趨勢，進入下半年這種趨勢愈加明顯，特別是被寄予厚望的出口，自進入7、8月份連續(xù)出現(xiàn)下滑。

據(jù)9月10日海關(guān)總署發(fā)布進出口數(shù)據(jù)顯示，7月份，我國出口1769.4億美元，僅增長1%;貿(mào)易順差251.5億美元，收窄16.8%。8月份，進出口總值3292.9億美元，同比和環(huán)比均為增長0.2%。其中，出口同比增速由7月的1%小幅升至2.7%，進口同比增速從7月的4.7%降至-2.6%，是今年1月份之后首次出現(xiàn)負增長。

數(shù)字進一步顯示，1-8月累計出口同比增長7.1%，進口增長5.1%，均比1-7月回落，顯示外貿(mào)增速繼續(xù)下滑。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，基于此，今后幾個月的外需可能比前8個月更為疲軟。

政策為出口保駕護航

8月18日，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于促進穩(wěn)定外貿(mào)增長若干意見》(下文稱《意見》)提出八項穩(wěn)定外貿(mào)增長的舉措，包括:加快出口退稅、確保準確及時退稅;擴大融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本;擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，支持中小企業(yè)開拓國際市場;提高貿(mào)易便利化水平，降低通關(guān)成本;妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護出口企業(yè)的合法權(quán)益;積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡;優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓新興市場;優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放。

《意見》是在溫家寶總理8月24日至25日到廣東省廣州、佛山、東莞等地調(diào)研后有針對性的做出的政策安排。溫家寶總理視察后指出，下半年影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素依然較多，穩(wěn)增長的難度仍較大。當(dāng)前要高度重視進出口貿(mào)易存在的問題和困難，有針對性地采取措施推動出口穩(wěn)定增長。

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、著重“兩個布局”是《意見》的一大亮點?！兑庖姟访鞔_指出，一方面，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場;一方面優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。

同時，《意見》著重提出，要增加進口，促進貿(mào)易平衡。重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。分析人士指出，擴大進口方面，也應(yīng)該加大出口退稅力度，同時降低進口稅率特別是消費品進口稅率。

據(jù)知情人士透露，《意見》出臺后，有關(guān)部門將根據(jù)意見，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺更細化的措施。為保外貿(mào)目標的實現(xiàn)，接下來的月份，促外貿(mào)的各項措施會進入密集的落實期。

自進入世界金融危機以來，對中國經(jīng)濟的影響日漸深入，對此，政府層面也早有準備及應(yīng)對措施。上半年商務(wù)部印發(fā)了的外貿(mào)發(fā)展史上的第一個關(guān)于外貿(mào)專項五年規(guī)劃——《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，“十二五”時期，進出口總額年均增長10%左右，到2015年達到約4.8萬億美元?！兑?guī)劃》將遵循“積極穩(wěn)妥，留有余地”的原則。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王晉斌解讀《規(guī)劃》時表示，《規(guī)劃》的制定體現(xiàn)了兩個重要的發(fā)展背景:一是充分考慮到歐洲債務(wù)危機持續(xù)的時間，目前的數(shù)據(jù)顯示，歐債危機的負面作用會持續(xù)到2018-2020年，因此外部需求環(huán)境不理想;二是考慮到擴內(nèi)需戰(zhàn)略，但外需作為重要的經(jīng)濟動力和提供時間緩沖國內(nèi)改革的壓力依然是重要的。在這樣的背景下，提出10%左右的增長目標。

今年是考驗中國出口的一年，也是考驗中國企業(yè)生存力的一年?！白罾щy的時候還沒有到來，9月份才是外貿(mào)最困難的時期，如果歐債危機9月份有緩和跡象，又趕上圣誕節(jié)前訂單高潮，10月份將有可能是外貿(mào)拐點，但即使遇到拐點，所剩的兩個月也難以支持13%~14%以上的增長，如此算來，年初制定的全年外貿(mào)增長10%的目標難以實現(xiàn)?！鄙虅?wù)部副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國講到。

企業(yè)出口路徑的調(diào)整

作為商務(wù)部副部長魏建國從8月就開始走訪調(diào)研以出口為主的南方企業(yè)，此行共走訪了50多家廣東、浙江、江蘇、福建的沿海中小企業(yè)中，調(diào)研后，他指出對于當(dāng)前克服外需壓力做得比較好的措施包括:出口市場的多元化，以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

9月19日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在通報2012年1-8月我國商務(wù)運行情況時介紹到，1-8月，中美貿(mào)易增長9.6%，中歐貿(mào)易下降1.9%，中日貿(mào)易下降1.4%。

他介紹到，從數(shù)據(jù)上看，中國與新興市場貿(mào)易保持平穩(wěn)增長。1-8月，與東盟貿(mào)易增長7.7%，與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易總額分別增長14.9%和6.3%;中美貿(mào)易增長9.6%。此外，數(shù)據(jù)還顯示，機電產(chǎn)品穩(wěn)重趨升。1-8月，我國機電產(chǎn)品出口7488.4億美元，增長8.3%，高出同期外貿(mào)出口總體增速1.2個百分點。

上述宏觀數(shù)據(jù)得到了地方數(shù)據(jù)的支持。從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江省家電、家具、燈具等中端制造業(yè)產(chǎn)品出口表現(xiàn)相對較好。在主要出口市場方面，對美國、東盟和俄羅斯增長較快。作為浙江省外貿(mào)進出口“主力軍”的民營企業(yè)，今年前8個月實現(xiàn)進出口1155.7億美元，同比增長5.1%，占了全省進出口總值的56%。

觀察浙江省寧波市的出口這個特點更為顯著。今年1—8月，寧波對東盟出口26.4億美元，比去年同期增長12.2%;對非洲出口20.8億美元，比去年同期增長9.2%;對“金磚國家”(俄羅斯、巴西、印度和南非)出口35億美元，比去年同期增長4.2%，其中，對俄貿(mào)易占首位，總額達12.1億美元，增長8.2%;對拉丁美洲出口37億美元，增長6.5%;對泰國貿(mào)易額12.4億美元，比去年同比增長19.3%。與傳統(tǒng)市場相比，新興市場貿(mào)易總額占比雖然較小，但出口企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興地區(qū)已經(jīng)成為一個趨勢。

溫州的出口也出現(xiàn)同樣的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年，溫州市緊固件出口值1578.03萬美元，增長3.05%。主要出口至美國、印尼、韓國和印度。其中，對美國緊固件出口值164.85萬美元，同比增長2.57%;對印尼緊固件出口值143.98萬美元，同比增長232.83%;對韓國緊固件出口值126.66萬美元;對印度緊固件出口值111.26萬美元，同比增長3.35%。

在世界經(jīng)濟一體化的加速融合的今天，利用區(qū)域合作的平臺，利用地緣經(jīng)濟的聯(lián)系都業(yè)已成為中國出口的路徑選擇。

9月21日，中國-東盟博覽在廣西開幕，屈指算來，中國東盟自貿(mào)區(qū)已走過建設(shè)10年發(fā)展歷程，10年的貿(mào)易合作，為各國帶來巨大利潤。據(jù)統(tǒng)計，10年來，中國與東盟貿(mào)易額2002年為547.67億美元，2011年則達到創(chuàng)紀錄的3628.5億美元，比2002年增長了5.6倍。2011年，中國連續(xù)第三年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟取代日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。在歐美需求疲軟日益削減的情形下，今年1至8月，中國和東盟的雙邊貿(mào)易仍然保持著7.7%的增速，這種勢頭已將中國出口布局變成現(xiàn)實。