“最近，我在中國各城市見了一些家長，他們的孩子大多在5歲-15歲之間。談起孩子，都是愁容滿面，說天天忙于送孩子上各種補(bǔ)習(xí)班，學(xué)奧數(shù)、學(xué)鋼琴、學(xué)書法。補(bǔ)習(xí)班占去了晚上和周末的時間，孩子疲憊不堪，父母苦不堪言?！苯眨瑖医逃稍兾瘑T會委員吳建民向記者說。

“不能輸在起跑線上”是近年來中國家長的集體口號，雖屢遭反思，可從未被顛覆。按吳建民的說法，總的趨勢是“起跑線”越來越提前。

不少幼兒園把小學(xué)內(nèi)容提前教了，各地學(xué)前班非?；钴S，不少年輕母親剛懷上孩子幾個月，就開始上各種學(xué)習(xí)班，聽音樂，讀詩，朗誦莎士比亞劇作，認(rèn)為不進(jìn)行“胎教”就已經(jīng)輸在了“起跑線”上。

基礎(chǔ)教育特別是學(xué)前教育的“度”究竟如何把握？

幼兒園隱性“小學(xué)化”不易被發(fā)現(xiàn)

“每個兒童的起跑線是不同的。”中國教育學(xué)會會長顧明遠(yuǎn)告訴記者，教育如果超越兒童發(fā)展的階段性，不僅不能促進(jìn)兒童的成長，反而可能會阻礙其成長。

教育部原副部長王湛在論壇上用“播種的是‘不要輸在起跑線上’的期望，收獲的是‘傷在起跑線上’的苦果”來概括過度教育的困境。

過度教育的一個典型表現(xiàn)就是當(dāng)前幼兒園“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重：幼兒園教室里沒有玩具和其他教育材料，所教內(nèi)容卻有大量的識字、計算、拼寫等，不僅有書面教材，有的幼兒園還配備了作業(yè)本，老師不采用游戲和活動的方式來組織教學(xué)，而是采用了講授式教學(xué)，幼兒端坐靜聽，課上課下還要進(jìn)行識字、拼寫等訓(xùn)練。

中國學(xué)前教育研究會理事長虞永平說，顯性的“小學(xué)化”在我國當(dāng)前部分地區(qū)存在著，尤其是在一些學(xué)前教育發(fā)展相對落后的地方更為嚴(yán)重，而隱性的“小學(xué)化”則不易被發(fā)現(xiàn)。

隱性“小學(xué)化”使幼兒失去了幼兒應(yīng)有的自由，教育過程失去了趣味和快樂。這種隱性的“小學(xué)化”現(xiàn)象存在于各地幼兒園，一些擁有閃亮光環(huán)的大城市知名幼兒園也難免會有這種現(xiàn)象存在。

不論是顯性的還是隱性的“小學(xué)化”，對幼兒而言無疑增添了沒有必要的負(fù)擔(dān)。為防止“小學(xué)化”傾向，教育部將成立“學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會”，旨在加強(qiáng)對幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的專業(yè)咨詢和指導(dǎo)，堅持以游戲?yàn)榛净顒?，?yán)禁在幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。

多個地方政府近兩年也相繼出臺了相應(yīng)的規(guī)范來約束“小學(xué)化”傾向。廣東省于2011年下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為防止和糾正“小學(xué)化”傾向的通知》，出臺了不準(zhǔn)搬用小學(xué)教材、不準(zhǔn)進(jìn)行任何形式的測驗(yàn)和考試等五大嚴(yán)防學(xué)前教育“小學(xué)化”的禁令。

江蘇省于2011年公布的《江蘇省學(xué)前教育條例（草案）》中明確強(qiáng)調(diào)，“禁止以集中授課方式實(shí)施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)學(xué)書寫運(yùn)算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練等違背學(xué)齡前兒童成長規(guī)律的教學(xué)行為?！?/p>

而教育主管部門良好的“官方意圖”要落到實(shí)處卻并不容易，其中的一大阻礙來自父母家長的認(rèn)識。

遼寧省東遼縣人民政府教育督導(dǎo)室2010年開展了對當(dāng)?shù)?7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心幼兒園、32個民辦幼兒園的調(diào)查，調(diào)查顯示有65.49%的家長認(rèn)為“讓孩子在幼兒園學(xué)小學(xué)的課程或加強(qiáng)拼音識字寫字算題教學(xué)很有必要，可以減輕孩子上小學(xué)的負(fù)擔(dān)”。幼兒教育機(jī)構(gòu)正是抓住了家長的這種心理，而擴(kuò)大了“小學(xué)化”的市場。

上海最近取消少兒英語星級考試引發(fā)的輿論爭議，也是類似官方減負(fù)與民間訴求之間的博弈。

教輔這個產(chǎn)業(yè)鏈損害教學(xué)秩序

雙語教育對兒童思維發(fā)育是否有利無害？小學(xué)二年級之前是否應(yīng)當(dāng)學(xué)數(shù)學(xué)？當(dāng)這些基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的問題在正規(guī)教育體系內(nèi)尚且缺乏科學(xué)結(jié)論時，市場化教育機(jī)構(gòu)的大幅廣告則給出了斬釘截鐵的肯定。

北京大學(xué)中文系教授溫儒敏長期關(guān)注基礎(chǔ)教育，在他看來，當(dāng)下許多過度教育觀念的流行都是源于現(xiàn)實(shí)壓力?！半m然講義務(wù)教育，可是城鄉(xiāng)中小學(xué)教育條件有天壤之別，同樣在城市，學(xué)校所享有的教育資源也相差懸殊。這種差別是教育資源嚴(yán)重不均造成的?！睖厝迕粽f，正是這種不均，讓家長們迷信各種提前教育、過度教育，“近年來政府對基礎(chǔ)教育的投入加強(qiáng)，辦學(xué)硬件改善了不少，但軟件問題還是沒有得到解決?！?/p>

溫儒敏說，一些原在西部或相對落后省市工作的優(yōu)秀教師，紛紛被“挖”到京、滬、粵等省市，同一地區(qū)普通學(xué)校的優(yōu)秀教師也集中到重點(diǎn)學(xué)校。農(nóng)村情況則更嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通中學(xué)基本消失，一個縣的重點(diǎn)中學(xué)，往往囊括了全縣半數(shù)以上教學(xué)資源?！白罱嗄辏m然出臺一些措施抑制教育資源的失衡，但情況似乎沒有徹底好轉(zhuǎn)?！?/p>

“一邊是學(xué)校本身的兩極分化，是教學(xué)資源的愈加畸形的分配，一邊講讓家長們放心讓孩子就近上學(xué)。凡是有點(diǎn)條件的人，都想把孩子送到資源優(yōu)厚的重點(diǎn)中小學(xué)上學(xué)，這個‘起跑線’一開始就不是同一條線，社會怎么能不緊張？”溫儒敏說。

中國工程院院士朱高峰說，“起跑線”口號的背后已形成錯綜復(fù)雜的價值鏈和龐大的既得利益集團(tuán)。

學(xué)校搞課改，提倡減輕孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，可是一些商家與學(xué)校某些環(huán)節(jié)結(jié)合，又要孩子上各種班?！罢块T想實(shí)施有效的課改，就必須對這種損害教學(xué)秩序的商業(yè)行為有切實(shí)的抑制措施。關(guān)鍵則是切斷既得利益者形成的阻力?！敝旄叻逭f。

“教輔的利益鏈涉及學(xué)校、教師、教材編撰者、出版機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者、各種中介組織等，其中有些是公開的活動，有些則是若明若暗的，并且體制內(nèi)與體制外的機(jī)構(gòu)、活動混雜在一起，真假難辨?！敝旄叻逭f，“廣大學(xué)生和家長是直接受害者。問題在于已經(jīng)形成的利益格局，使得家長和學(xué)生們更多時候自覺自愿，甚至是搶著來受害，實(shí)際上他們是被綁架了。”

淡化競爭性的教育政策

針對過度教育問題，多位專家都把矛頭指向了“教育產(chǎn)業(yè)化”弊端。

朱高峰指出，基礎(chǔ)教育中利益集團(tuán)的存在是辦教育以營利為目的的必然產(chǎn)物。教育行政部門不僅需要否認(rèn)教育產(chǎn)業(yè)化，還需要對教育產(chǎn)業(yè)化的種種表現(xiàn)及其后果進(jìn)行研究和清理，以遏制教育產(chǎn)業(yè)化的不良表現(xiàn)。

“國家投入不夠，學(xué)校就要自己去賺錢。賺了一些錢，可風(fēng)氣壞了，一些人的心野了，一些老師沒心思了。市場化對基礎(chǔ)教育的傷害是致命的?！睖厝迕粽J(rèn)為，現(xiàn)在需要有更強(qiáng)硬的措施摒除產(chǎn)業(yè)化對過度教育的不良影響。

“單純就利益鏈本身來解決過度教育問題也是不可能的?！敝旄叻逭f，還要從社會需求、基本制度等方面來澄清問題、提出辦法。

教育部長袁貴仁說：“讓孩子健康快樂成長，原則上大家都同意，但付諸行動，還會有困惑：校長也不愿教師和學(xué)生壓力太大，但升學(xué)率降低怎么辦？教師也不愿讓學(xué)生太苦，但學(xué)生成績下降怎么辦？家長也不愿讓孩子太累，但將來上不了好學(xué)校怎么辦？”

教育部基礎(chǔ)教育司巡視員朱慕菊告訴記者，過度教育問題從根本上而言，可以說是教育體制競爭性的負(fù)面影響?！吧龑W(xué)率成為教育領(lǐng)域的GDP，這一競爭性不可避免地傳導(dǎo)到政府部門對教育管理的價值取向。要扭轉(zhuǎn)不良的競爭，政府需要系統(tǒng)地介入和解決，淡化競爭性的教育政策?！?/p>