【摘 要】老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。創(chuàng)新老干部工作思路方法，提高工作水平，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧社會。本文對新形勢下做好離退休干部工作做了調(diào)查分析，提出了對做好老干部工作的建議與思考。

【關(guān)鍵詞】離退休干部；工作；尊重；關(guān)心

老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。黨的十七大提出：“全面做好離退休干部工作”。如何按照十七大要求，進(jìn)一步做好新形勢的老干部工作，是當(dāng)前擺在我們面前的一個重大而又迫切的問題。隨著改革的不斷深入，老干部工作既遇到了機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)；加之老干部進(jìn)入“三高”期，各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題不斷的出現(xiàn)，老干部工作面臨著新的考驗(yàn)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，結(jié)合多年的工作實(shí)踐，根據(jù)新時期老干部工作面臨的問題，如何適應(yīng)新形勢的需要，在新形勢下，我們必須創(chuàng)新工作思路方法，不斷提高工作水平，才能促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧社會。

1.當(dāng)前退休干部管理服務(wù)工作存在的突出問題

1.1思想認(rèn)識不到位，應(yīng)有位置難擺正

在一些地方和部門，有的認(rèn)為對退休干部只要按月發(fā)足退休費(fèi)、按規(guī)定保證看病就醫(yī)就算萬事大吉，作為組織無需管得過多；有的認(rèn)為干部退休工作是一件小事情，做的好壞與否無關(guān)大局；有的認(rèn)為退休干部管理服務(wù)工作只是人事部門一家的事情，單位作為“局外人”不必主動事事過問。因思想認(rèn)識不到位，一些地方和部門沒把退休干部管理服務(wù)工作擺在應(yīng)有位置，平時工作不是無領(lǐng)導(dǎo)分管，就是缺專人主抓，只是在重大節(jié)日才組織人員對退休干部上門看望慰問，有的甚至一年到頭也從不過問退休干部的任何情況，導(dǎo)致退休干部管理服務(wù)主體事實(shí)上出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。如在人員配備上不適應(yīng)，所負(fù)任務(wù)難盡責(zé)。因受人員編制、崗位職數(shù)限制，人員精減，而單位退休人數(shù)逐步增加，工作量也隨之不斷加大，造成人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

1.2現(xiàn)行體制不統(tǒng)一，互動機(jī)制難構(gòu)建

退休干部管理服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽扯到各個部門，涉及到方方面面，但現(xiàn)行的退休干部管理服務(wù)體制，除了地方人事部門、原所在單位和現(xiàn)所住地社區(qū)“三位一體”共管模式在一定程度上能夠變所在單位一家做為幾家抓外，無論是所在單位自管，還是居住社區(qū)代管，或是專職部門統(tǒng)管，因管理服務(wù)體制不統(tǒng)一，加之各自封閉運(yùn)行，導(dǎo)致一個地方退休干部管理服務(wù)工作不能構(gòu)成“左右協(xié)同、內(nèi)外互補(bǔ)”的相互聯(lián)動機(jī)制，難以形成齊抓共做、取長補(bǔ)短的合力。

1.3基本待遇不落實(shí)，生活質(zhì)量難保障

從社區(qū)來說，許多地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理主體不到位、人員編制不明確、經(jīng)費(fèi)來源無保障，實(shí)施退休干部管理服務(wù)的基本條件不成熟，落實(shí)退休干部政治、生活待遇往往成為盲點(diǎn)。就所在單位來說，有的基層黨組織很少組織退休干部學(xué)習(xí)文件、聆聽報告、過組織生活，使退休干部的政治待遇得不到很好落實(shí)，余熱得不到充分發(fā)揮；有的開展黨內(nèi)活動時對退休干部黨員參與情況不作明確要求，使黨內(nèi)組織生活流于形式；有的盡管退休干部較多，并有一定數(shù)量的黨員退休干部，但沒按規(guī)定單獨(dú)建立黨支部，難以讓退休干部充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用；有的自收自支企事業(yè)單位參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險收繳“兩金”難度大，退休干部退休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)常無著落，即使能夠按時參加基本醫(yī)保，但醫(yī)藥費(fèi)報銷比例偏低，部分退休干部患了大病、重病常常感到不堪重負(fù)，大大降低了生活質(zhì)量。如在我們單位一是退休干部醫(yī)療統(tǒng)籌方面存在問題較多。各地市醫(yī)療保險執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如我局老職工分別在鄭州、漯河、許昌、新鄉(xiāng)四個地市參加了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險，各地市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，大病保險的交納標(biāo)準(zhǔn)也不同，享受的待遇也不同，因此，老同志們意見較大，希望統(tǒng)一到一個城市或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二是退休工資標(biāo)準(zhǔn)造成上訪問題。我局屬于企業(yè)化管理的自收自支的事業(yè)單位，退休時都是按照事業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)退休的，但退休后是按企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增資，出現(xiàn)了工資事企的差別，雖然近幾年企事業(yè)退休工資差距有所縮小，我局退休老同志的上訪壓力似乎有所減輕。但是，由于老同志們對國家有關(guān)政策的理解，同時與其他兄弟單位老同志的溝通、比較，所以隨時都有可能出現(xiàn)類似前幾年的上訪苗頭。

1.4專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不配套，正?；顒与y開展

經(jīng)費(fèi)不足是各地各部門困擾退休干部管理服務(wù)工作的最大難題。盡管活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確，但無論是財政撥款、還是自收自支企事業(yè)單位，許多地方大都因財力緊張、資金困難而未落實(shí)；有的經(jīng)費(fèi)即使已按規(guī)定落實(shí)，但往往是標(biāo)準(zhǔn)過低遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價上漲指數(shù)，退休干部管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出迅猛增加，入不敷出現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，從而導(dǎo)致組織外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦文體比賽、開展節(jié)日慰問等活動舉步維艱，較大程度地制約了退休干部管理服務(wù)工作的開展。如在我們單位就是由單位出一點(diǎn)的辦法，舉辦小型規(guī)模的釣魚、象棋、撲克等活動。

2.對做好今后離退休干部工作的建議與思考

2.1提高認(rèn)識，加深感情

要想做好離退休干部工作，必須加大感情投入。離退休干部在革命戰(zhàn)爭年代，為創(chuàng)建社會主義新中國，出生入死，立下了不朽的功勛。建國后，為建設(shè)繁榮昌盛的新中國繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，把青春年華獻(xiàn)給了革命和建設(shè)事業(yè)。進(jìn)入新的歷史時期，他們雖然退出了工作崗位，但他們的奮斗精神、優(yōu)良作風(fēng)、威望影響，仍然在各個方面起重要的作用，他們是改革、發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定不可忽視的重要力量。老干部是黨的寶貴財富，承認(rèn)他們是黨的寶貴財富，就要十分珍惜他們，愛護(hù)他們，關(guān)心照顧他們。

2.2積極爭取，多方協(xié)調(diào)

離退休干部工作涉及面廣，具有政策性、協(xié)調(diào)性、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以，要有方方面面的關(guān)心支持，特別是要有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視并在人、財、物上給予大力支持，這是做好離退休干部工作的關(guān)鍵。這個問題僅靠專職工作部門自身是很難解決的，要靠上級有關(guān)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)心離退休干部、重視離退休干部工作的，但是，他們有一個共同點(diǎn)，事務(wù)太多、工作太忙、不可能總圍著這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)。這就需要我們離退休干部工作部門積極去宣傳老干部工作方針政策及其重要性，去爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要將上級有關(guān)老干部工作的文件、規(guī)定、有關(guān)會議精神和外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對工作中的難點(diǎn)問題，有計劃、有重點(diǎn)地調(diào)查研究，歸納整理，及時提出建議和意見。為領(lǐng)導(dǎo)決策做參考，讓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)感受到做好離退休干部工作的重要性。

2.3結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效

一是抓重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。首先創(chuàng)新支部組織建設(shè)方式。針對離退休干部年老體弱，居住分散，組織生活難以經(jīng)常化等實(shí)際情況，本著“就近、方便”的原則，采取靈活多樣的方式，因地制宜建立黨組織，進(jìn)一步理順老同志黨員組織關(guān)系。二是解難點(diǎn)，創(chuàng)新離退休干部思想政治工作的形式和內(nèi)容。及時交心通氣，定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策傳達(dá)給離退休干部，堅持和完善定期通報工作情況，閱讀文件等制度。同時，認(rèn)真聽取他們的意見、建議和要求。還要善于了解和掌握離退休干部生活中的愛好和特長，并充分調(diào)動他們的積極性，為水利事業(yè)發(fā)揮余熱。

3.結(jié)語

總之，做好新時期的老干部工作，必須提高認(rèn)識，加深感情，尊重關(guān)心老干部，在做好離退休干部思想政治工作的同時，注重解決實(shí)際問題，從而增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和吸引力。采取有效措施，全面提高老干部工作者素質(zhì)和服務(wù)水平，從而打造一支富有創(chuàng)新意識，具有創(chuàng)新能力的老干部工作隊伍，扎扎實(shí)實(shí)為老同志辦實(shí)事辦好事。確保改革、穩(wěn)定和諧社會的發(fā)展。