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        低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)品的影響及對(duì)策

        2012-12-31 00:00:00吳艷存

        【摘 要】在低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過(guò)程中,依據(jù)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵以及背景,介紹了我國(guó)煤炭產(chǎn)品所面臨的形勢(shì),分析著煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),也列出了在低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,煤炭貿(mào)易所受到的影響,并提出了一些針對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)品在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)中的一些發(fā)展建議。

        【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);煤炭產(chǎn)品;國(guó)際貿(mào)易;影響;對(duì)策

        所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”提出的大背景,全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí),不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

        1.我國(guó)煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

        在低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,我國(guó)的煤炭企業(yè)主要呈以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。

        1.1煤企加速重組,打造低碳綠色煤炭大集團(tuán)

        相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)顯得很分散。實(shí)施煤炭大集團(tuán)戰(zhàn)略,可以集中有限資源解決各個(gè)企業(yè)在煤化工、電鋁等產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多不足,如分頭決策、分散投資、實(shí)力不足、技術(shù)支持不夠、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)集中決策、集中投入、集中研發(fā)、互借優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌應(yīng)用,加速實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。近幾年,在中央加快培育煤炭大集團(tuán)的政策推動(dòng)下,各主要產(chǎn)煤省市大力實(shí)施重組整合。截至目前,全國(guó)已有12個(gè)主要產(chǎn)煤省完成了煤炭大集團(tuán)的重組工作。

        1.2煤炭工業(yè)將為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)

        近年來(lái)“氣候外交”成為國(guó)際政治的新動(dòng)向。我國(guó)已是全球第二大溫室氣體排放國(guó),來(lái)自國(guó)際社會(huì)的減排壓力越來(lái)越大。煤炭行業(yè)應(yīng)發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),研發(fā)和推廣適合我國(guó)煤質(zhì)的潔凈煤技術(shù),從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。目前,我國(guó)已建成了一批以大同塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,這些成功案例引領(lǐng)了煤炭行業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方向。

        1.3我國(guó)建成首個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

        新型的煤炭循環(huán)模式在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式上應(yīng)遵循量化以及再利用再循環(huán)的原則,提高資源的效率,拉長(zhǎng)資源利用鏈條,實(shí)施一些清晰的生產(chǎn)過(guò)程控制,減少?gòu)U物排放,以獲得盡可能的經(jīng)濟(jì)控制,保證經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益。一方面提高資源的加工深度,充分的利用資源鏈的整體性能的控制,更好的控制和利用整體的資源控制效益的分析調(diào)控,并提高工程整體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),保證企業(yè)在外部的經(jīng)濟(jì)效益控制在最小,減少環(huán)境的成本控制力度。

        2.近幾年我國(guó)煤炭產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀

        2008年,中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈前緊后松、總體良好的基本態(tài)勢(shì)。前8個(gè)月,受經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)拉動(dòng),煤炭需求旺盛,價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。進(jìn)入9月份以后,受國(guó)際金融危機(jī)等影響,煤炭需求增幅下滑,庫(kù)存快速上升,價(jià)格大幅回落。2008年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量26.22億噸,全國(guó)銷售煤炭26.12億噸,全年煤炭出口4543萬(wàn)噸、進(jìn)口4040萬(wàn)噸,同比分別下降14.6%和20.8%。

        2008年下半年以來(lái),全球金融動(dòng)蕩使得世界經(jīng)濟(jì)同步放緩、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降,主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格下降,這些因素使得煤炭需求迅速減少。以電煤為例,受金融危機(jī)影響社會(huì)用電需求減弱,同時(shí)由于中小企業(yè)倒閉破產(chǎn)加劇,企業(yè)用電量減少,從而影響到電力及電煤需求。鋼鐵和化工等行業(yè)對(duì)煤炭的需求同樣銳減。金融危機(jī)通過(guò)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,造成我國(guó)煤炭市場(chǎng)由供不應(yīng)求到市場(chǎng)供給平衡,再到相對(duì)寬松發(fā)展。但是受拉動(dòng)內(nèi)需的影響,2009年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走向復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)呈逐步回暖的趨勢(shì)。2010年以來(lái),我國(guó)煤炭產(chǎn)銷量持續(xù)增加,市場(chǎng)供需總體平衡,固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。

        3.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)的影響

        一直以來(lái)大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的高碳排放的生產(chǎn)和加工都轉(zhuǎn)移到具有“世界工廠”稱號(hào)的中國(guó),那么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這些高碳排放的生產(chǎn)線就需要停止、轉(zhuǎn)移和技術(shù)的再造。伴隨著邊境調(diào)節(jié)稅和碳標(biāo)簽等兩項(xiàng)氣候政策的出臺(tái),使我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力極大的降低。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是有我國(guó)的資源條件所決定的,使得低碳能源資源的選擇十分有限。以電力為例,比重占77%的火電遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)比重僅占20%左右的水電,然而火電比水電具有很高的碳排放量,也就是說(shuō)“高碳”能源占有絕對(duì)的的統(tǒng)治地位。其次,在加工貿(mào)易方面外方考慮我國(guó)企業(yè)在加工過(guò)程中的碳排放的標(biāo)準(zhǔn)不合格超出標(biāo)準(zhǔn)的范圍從而減少對(duì)我國(guó)的訂單;并且由于我國(guó)加工貿(mào)易處于產(chǎn)品加工的最低環(huán)節(jié),這樣我國(guó)企業(yè)為減少成本就會(huì)采用低廉的能源來(lái)加工這樣就會(huì)造成高的碳排放量,這樣都會(huì)使加工商將加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型其他低碳的國(guó)家,這樣對(duì)于占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易很大比重的加工貿(mào)易來(lái)說(shuō)有很大的影響。

        4.低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)煤炭產(chǎn)品出口的對(duì)策

        4.1建立技術(shù)創(chuàng)新體系技術(shù)

        煤炭作為一次性能源,具有不可再生性,更應(yīng)依靠科技創(chuàng)新,合理開發(fā)煤炭資源。在科技創(chuàng)新過(guò)程中,根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜合機(jī)械化掘進(jìn)技術(shù)和綜合機(jī)械化開采技術(shù),加強(qiáng)煤塵、瓦斯的防治技術(shù)研究,加快對(duì)潔凈煤技術(shù)和煤炭液化、氣化的研究和應(yīng)用工作,實(shí)施煤電一體化、煤化一體化,延長(zhǎng)企業(yè)的價(jià)值鏈,在充分利用自身資源的基礎(chǔ)上,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)資源性企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        4.2調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)

        調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),使企業(yè)朝著集團(tuán)化、多種經(jīng)營(yíng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,大型化發(fā)展的世界煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在一些發(fā)達(dá)的地方,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭企業(yè),依靠著規(guī)模化的管理方式,形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)實(shí)施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合相結(jié)合,組建一些大型的煤炭集團(tuán),增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快,這樣在一定的調(diào)控上才能有效地改善工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),最終將工程的實(shí)施控制中存在的一些其他的工程調(diào)控性建設(shè)給以增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的這一過(guò)程。而一些老的煤炭企業(yè)往往是遵循傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,這樣抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就有所減弱,這樣通過(guò)實(shí)施一些其他的工程控制措施來(lái)相應(yīng)的改善工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。最終還應(yīng)調(diào)整工程的控制措施,改善工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),最終將工程的一些其他的工程控制標(biāo)準(zhǔn)得以明確化,增強(qiáng)煤炭企業(yè)的實(shí)施文化標(biāo)準(zhǔn),這樣在一定的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行綜合性改善。

        4.3加強(qiáng)人力資源管理與建設(shè)

        人力資源的管理以及建設(shè)在一定基礎(chǔ)上主要從以下四個(gè)方面入手:加大企業(yè)的人力資源投資力度,健全符合市場(chǎng)要求的企業(yè)的人才教育、培訓(xùn)機(jī)制,企業(yè)經(jīng)過(guò)各種培訓(xùn)以及教育形式的培養(yǎng)以及健全整體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),這樣通過(guò)各種培訓(xùn)以及教育形式的培養(yǎng)機(jī)制,這樣在整體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況下進(jìn)行綜合性的控制措施,形成專業(yè)的管理與科研隊(duì)伍,善于吸引人才,并減少人才的流失,在加強(qiáng)企業(yè)的整體員工的職業(yè)道德素質(zhì)上,完善企業(yè)職工的基本工作素養(yǎng),通過(guò)研究國(guó)內(nèi)的形式變化,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

        4.4政府支持必不可少

        金融危機(jī)形勢(shì)下,我國(guó)政府及時(shí)調(diào)整了進(jìn)出口政策,減少了煤炭出口配額,調(diào)高了出口稅率,由出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。目前來(lái)看,為了應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)煤炭企業(yè)的宏觀管理,為煤炭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,當(dāng)務(wù)之急是積極推進(jìn)電煤價(jià)格改革。

        4.5企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系與合作

        單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限,為了有效地抵抗金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)的煤炭企業(yè)應(yīng)有效的加強(qiáng)聯(lián)系和合作,共同抵御外來(lái)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng),這在一定的基礎(chǔ)上需要國(guó)家的各個(gè)企業(yè)的共同努力,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用以及政策扶持工作,并通過(guò)召開行業(yè)會(huì)議等促進(jìn)煤炭企業(yè)之間的合作,企業(yè)之間應(yīng)在技術(shù)、管理以及市場(chǎng)等方面相互協(xié)作,提高自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,共同抵御外部競(jìng)爭(zhēng)。

        5.結(jié)論

        綜上所述,面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)企業(yè)應(yīng)敢于英杰挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,提高我國(guó)煤炭企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的影響和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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