【摘 要】云南省針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群開展的科學素質(zhì)行動，經(jīng)過幾年的共同努力，取得了預(yù)期效果，較好地帶動了全省公民科學素質(zhì)的整體提高。但這些工作在較長一段時期內(nèi)都還有必要作為云南省公民科學素質(zhì)建設(shè)的一項重點來抓，還需要繼續(xù)推動實施針對這些重點人群的科學素質(zhì)行動，尤其要重視激發(fā)全民提高科學素質(zhì)的積極主動性。

【關(guān)鍵詞】公民科學素質(zhì)建設(shè)；重點人群；主動性

《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》提出，“以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學素質(zhì)水平差距逐步縮?。活I(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列?！苯?jīng)過幾年的共同努力，按照《科學素質(zhì)綱要》的要求，云南省針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群開展的科學素質(zhì)行動，取得了預(yù)期效果，較好地帶動了云南省全民科學素質(zhì)的整體提高。但這些重點人群的科學素質(zhì)建設(shè)工作確實是一項長期的艱苦任務(wù)，在較長的一段時期內(nèi)都還有必要作為云南省公民科學素質(zhì)建設(shè)的一項重點工作。

1．繼續(xù)推動實施重點人群科學素質(zhì)行動

《云南省科學技術(shù)協(xié)會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年-2015年）》已經(jīng)規(guī)劃了針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群的具體工作。[1]我們注意到，除已經(jīng)規(guī)劃的工作之外，針對未成年人，還要適當考慮未成年人科學素質(zhì)教育的層次性；[2]而且，最主要的難點還在于提升農(nóng)村未成年人的科學素質(zhì)[3]。必須突出重點，各個擊破，從加強農(nóng)村科技教育入手，通過有效措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民參與科普教育的途徑不斷增多，使農(nóng)村居民人人亨有接受科普教育的機會。[4]

在繼續(xù)推動實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動方面，云南省各級科協(xié)組織和黨校系統(tǒng)，開展了大量卓有成效的工作。如：怒江州科協(xié)以提高科技意識和科技決策水平為重點，認真貫徹落實《2006-2010年云南省政府系統(tǒng)公務(wù)員培訓規(guī)劃綱要》，實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動。比較有特色的做法是，配合組織人事部門，以“走出去、請進來”的方式，大力實施“基層公務(wù)員培訓工程”和“少數(shù)民族公務(wù)員培養(yǎng)工程”，充分運用東西部對口培訓、省院省校合作培訓、滇滬合作培訓項目以及出國（出境）培訓等渠道，與上海市科技管理干部培訓學院、云南財經(jīng)大學、云南農(nóng)業(yè)大學、昆明市人事局聯(lián)合，邀請省內(nèi)外專家、學者到怒江舉辦科技、科普專題講座，向全州廣大領(lǐng)導干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，傳播科學思想、科學方法和科學精神。四年來，共組織機關(guān)干部聆聽前沿知識講座125場次，參加人數(shù)達24000人次，并成功舉辦了對新招聘的公務(wù)員、大學生村官和事業(yè)單位新進人員進行崗前培訓等各類培訓班34期，培訓人數(shù)達1240余人。[5]但我們注意到，目前有必要把領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動納入到學習型政府的建設(shè)中去。

2．激發(fā)全民提高科學素質(zhì)積極性

2010年云南省第三次公民科學素質(zhì)分析報告顯示，云南省公民對科技示范點或科普活動站感興趣的公眾占39.1％，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)感興趣的公眾占31.7％。在過去一年中參與各種科普活動的情況調(diào)查表明，公民參加過科技周、科技節(jié)、科普日等大型群眾性科普活動的比例為20.2％；參加過各類經(jīng)常性科普活動的比例，按從高到低排列依次為：科技培訓(43.5％)、科技咨詢(35.1％)、科普講座(21.7％)、科技展覽(21.1％)和科普宣傳車活動(12.2％)等。同時，對于上述科普活動“沒有參加過但聽說過”的比例均高于35％。[6]這些數(shù)據(jù)不但表明云南省公民科學素質(zhì)偏低的狀況，更嚴重的是，從中可以看出：云南省公眾對科技信息感興趣的程度較低，參加科普活動的積極性不高，利用科普設(shè)施的情況差強人意。也就是說，云南省公民提高自身科學素質(zhì)的積極性比較差。

實際上，有資料表明，甚至科技界對科普的積極性也不高。中國科協(xié)副主席徐善衍曾經(jīng)提到，2004年一項對科技工作者的調(diào)查顯示，認為科普是科學家的份內(nèi)事、同科研一樣重要的只占39.1％，認為如果有時間和精力可以支持一下、科普低一個層次、科普是科協(xié)及基層的事的共占到了59％。[7]

很顯然，人民群眾學科學、用科學、崇尚科學的大環(huán)境有待加強，尊重科學、相信科學、支持科普工作者的氛圍有待形成。要進一步提高云南省公民科學素質(zhì)，需要大力激發(fā)云南省公民提高自身科學素質(zhì)的自覺性和積極性。目前來看，可以從以下兩個方面入手：

（1）激發(fā)公民自己的科學素質(zhì)需求。科普工作必須著眼于個人的“公民需求”，幫助公民提高自身的需求力，激發(fā)公民對科學的興趣和需求，促使公民主動接近科學。[8]其次，要加大宣傳教育的力度，通過新聞報道等大眾傳媒的推動，提高社會認識，營造良好的社會輿論環(huán)境。如：迪慶日報、迪慶州廣播電臺、迪慶州民語譯制中心等在加強《全民科學素質(zhì)綱要》各實施階段的社會宣傳工作中，加強對科學知識的宣傳，加強對黨和政府方針、政策的宣傳，并對普及義務(wù)教育、科技實踐活動、科學素質(zhì)工程、科技創(chuàng)新等活動中表現(xiàn)突出的單位和個人加大宣傳，推出報道了一批先進集體和個人，以典型引路來鼓舞和激勵士氣，更好地全面推進了公眾參與科學素質(zhì)建設(shè)工作的積極性和主動性。[9]

（２）開展科普項目社會征集，提高公眾參與熱情。這種運作方式，能達到合作共贏的效果：一方面，企事業(yè)單位通過參與科普，提高了知名度，開拓了市場，提高了創(chuàng)新能力，促進了企業(yè)文化建設(shè)；另一方面，也激發(fā)、動員了社會力量參與科普的主動性和活力，培育了科普品牌。[10]

【參考文獻】

［１］云南省科協(xié).云南省科學技術(shù)協(xié)會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年—2015年）[R].昆明:云南省科學技術(shù)協(xié)會，2011:32.

［２］王綬琯.科學素質(zhì)教育芻議[J].科普研究，2009，(1):6-9.

［３］張義忠，湯書昆，陳彪.我國公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策保障研究[J].石家莊經(jīng)濟學院學報，2007，(5):90-92.

［４］孔海生.我國科普投入對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用分析——以山東省為例[D].濟南:山東大學，2007:33.

［５］怒江州科協(xié).怒江州公民科學素質(zhì)建設(shè)情況匯報[R].六庫:怒江州科協(xié)，2012:6

［６］云南省第三次公民科學素質(zhì)分析報告[R].昆明:云南省科學技術(shù)協(xié)會，2011:30-34.

［７］徐善衍.全面建設(shè)小康社會必須大力加強公民科學素質(zhì)建設(shè)[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2004，(4):9-10.

［８］諸大建.理解科學文化：中國新世紀科普的戰(zhàn)略性課題[J].科技導報，2001，(11):9.

［９］迪慶州實施全民科學素質(zhì)行動計劃綱要[R].香格里拉:迪慶州科協(xié)，2008:3.

［１０］官孝熙.科學技術(shù)傳播、普及與公眾科學素養(yǎng)[R].第二屆海峽兩岸科普研討會，2010:161-164.