【摘要】海南省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題引起了社會的廣泛關(guān)注。本文通過對海南省三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長及勞動力就業(yè)數(shù)據(jù)的分析，表明發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的理想途徑，結(jié)合海南建設(shè)國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略，提出發(fā)展服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)以促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)對策建議。

【關(guān)鍵詞】國際旅游島；第三產(chǎn)業(yè)；大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)

一、引言

我國自1999年起擴大高等教育招生規(guī)模，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年呈現(xiàn)跳躍式的增長，大學(xué)生就業(yè)成為了引起廣泛關(guān)注的較為突出的社會問題。影響大學(xué)生就業(yè)的因素從總體上看就是大學(xué)生勞動力的供給和需求兩方面的因素，而目前來看大學(xué)生的數(shù)量短期內(nèi)不會下降，因此我們要在就業(yè)需求方面為大學(xué)畢業(yè)生尋求更多的就業(yè)機會，以緩解目前較為嚴峻的就業(yè)形勢。目前從總體上看我國各次產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的影響：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)處于長期飽和，且就業(yè)比例還在逐年縮小，不斷釋放剩余勞動力，第二產(chǎn)業(yè)隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，吸納勞動力的能力在不斷降低，第三產(chǎn)業(yè)根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗必將成為今后吸收勞動力的主要部門。海南省自1988年建省以來，經(jīng)濟得到了大規(guī)模的發(fā)展，尤其是2009年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，海南依托優(yōu)秀的旅游資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更加的明顯。因此，海南省借乘“國際旅游島”建設(shè)之東風，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比例是解決大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)問題的一個有效途徑。

二、文獻綜述

從發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進歷史過程中，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，在各個產(chǎn)業(yè)之間的勞動力呈現(xiàn)如下規(guī)律：隨著工業(yè)化的進程勞動力將由最初的第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，勞動力將持續(xù)的向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這一規(guī)律由英國古典經(jīng)濟學(xué)家威廉·配第最早發(fā)現(xiàn)并提出，并且在其之后又由庫茨涅茨（1971），錢納里、艾金通和西姆斯（1970）、錢納里、魯濱遜和塞爾奎因（1989）分別進行了國別范圍更廣，時間跨度更長的分析，對這一勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律做出了進一步的驗證。

目前我國學(xué)者對第三產(chǎn)業(yè)影響就業(yè)的分析主要有：趙農(nóng)華（2002）通過生產(chǎn)要素貢獻率對上海第三產(chǎn)業(yè)增長對勞動力就業(yè)的貢獻率進行測算，提出第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)有促進作用；魏作磊（2004）分析我國第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有較強的吸收能力，指出傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和新興服務(wù)行業(yè)是吸納勞動力的主要行業(yè)，但勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度緩慢，今后我國的勞動力將主要轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)；何慶光（2005）指出我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最大，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進作用明顯；李江帆（2005）在描述國外第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)變動的基礎(chǔ)上，利用就業(yè)比重和就業(yè)彈性分析我國第三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部各行業(yè)的就業(yè)帶動效應(yīng)。

對于大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)問題，國內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在兩個方面。一方面國內(nèi)有些學(xué)者著重從高等教育本身出發(fā)，認為高等教育規(guī)模的擴大、學(xué)科設(shè)置不合理等方面因素是造成大學(xué)生就業(yè)困難的主要原因。何軍峰（2006）提出高校畢業(yè)生失業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，因此高等教育必須適應(yīng)市場發(fā)展的需求；程克堅（2007）提出要真對勞動力就業(yè)市場要求建立高校多元化的就業(yè)指導(dǎo)體系。另一方面有的學(xué)者從大學(xué)生自身的就業(yè)觀念出發(fā)，分析了就業(yè)觀念對大學(xué)畢業(yè)生的影響。張文平、周延萌（2006）提出隨著我國高等教育的不斷大眾化，高校的任務(wù)重點不再是培養(yǎng)“社會精英”，而是普通勞動者，因而高校的就業(yè)指導(dǎo)工作以及和學(xué)生就業(yè)觀念都應(yīng)該順應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，及時對目標進行調(diào)整。對于第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響問題，惠敏（2007）通過對三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我國大學(xué)生就業(yè)關(guān)系的定性分析，認為我國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，新興第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達是造成大學(xué)生就業(yè)困難的重要原因。從上述綜述可見目前針對區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)研究還存在不足，尤其海南省是以旅游業(yè)為依托將第三產(chǎn)業(yè)作為最重要的發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟特區(qū)省份，探討第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響顯得尤為重要。

三、第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響

海南省第三產(chǎn)業(yè)一直以來都是海南地區(qū)重要的經(jīng)濟增長點，2004年海南第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就高達305.11億元，占到全省的國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的39.66％，分別高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)2.77％和16.21％，且從2004年至2010年7年期間，相比較起經(jīng)濟貢獻比重逐年下降的第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步上升的勢態(tài)，2010年海南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的46.11％。而相比較起同時期的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值經(jīng)濟貢獻率年均不足0.6個百分點的增長率的發(fā)展狀況來看，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度一直領(lǐng)先于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，平均年增長率接近1個百分點。由此可見，目前海南省第一產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中雖然仍占有一定比例，但是已呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)因海南工業(yè)化基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)化進程較為緩慢，經(jīng)濟貢獻雖在逐年上升但是所占比重仍然較小，且增長緩慢，只有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步快速增長的發(fā)展趨勢，這與海南多年來一直致力于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有著密切的聯(lián)系。

海南省目前整體經(jīng)濟基礎(chǔ)依然較為薄弱，社會勞動力供大于求的基本格局依然存在。按照海南省目前每年新增勞動力就業(yè)崗位8萬個計算，面對每年城鎮(zhèn)新增長的勞動力近8萬人，下崗待業(yè)人員約3萬人，農(nóng)村富余勞動力約2萬人，加上大中專畢業(yè)生和未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生5萬人左右步入社會，勞動力供大于求缺口約有10萬人。在未來五年，海南省人力資源開發(fā)和就業(yè)工作面對國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的提出相關(guān)要求，海南省必須迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更高的人才資源就業(yè)能力。由于海南省就業(yè)市場一直存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是以大學(xué)畢業(yè)生為主的青年一代求職者與企業(yè)招工崗位難以對接，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高，尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)群體存在不穩(wěn)定就業(yè)因素，市場上適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位仍然不多。并且目前海南省從事公益性崗位的人員工資僅能滿足其基本生活需要，面對近年來持續(xù)的物價上漲存在較大的生活壓力，因此在以高校畢業(yè)生為主的青年求職者新增就業(yè)中有近40%屬于靈活就業(yè)，而據(jù)海南省某高校統(tǒng)計公布的27.10%的初次就業(yè)簽約率，顯示海南省大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)層次或者說就業(yè)質(zhì)量不高。

2010年海南全省就業(yè)人口總數(shù)為445.8萬人，比2004年增加了近80萬人，增長率為21.6％，全省就業(yè)形勢整體發(fā)展良好。然而在第一產(chǎn)業(yè)中所吸收的勞動力增量較小，7年間僅增長了不足10萬人。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)對從業(yè)人員的需求呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，是三產(chǎn)業(yè)中勞動力比重變動幅度最大的。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員從20 世紀70年代末80年代初占到近80％銳減到2004年的58％，而到2010年第一產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)所占比重不足50％。經(jīng)過農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革以及海南經(jīng)濟特區(qū)政策的推進，海南的第一產(chǎn)業(yè)的勞動力大量轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在此期間，第二產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)雖有一定程度的增長，2010年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比2004年增加了16.5萬人，但由于海南自身缺乏高素質(zhì)的勞動力人才，對于第二產(chǎn)業(yè)的拉動也比較乏力，勞動力就業(yè)增長幅度較小，2010年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重僅高出2004年2個百分點。由此可見第一產(chǎn)業(yè)升級排擠出來的勞動力絕大部分向第三產(chǎn)業(yè)集中，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模從2004年的117萬人增加到2010年的170.1萬人，年均增長率接近7％，占全省就業(yè)人口比重也從2004年的31.9％上升到了2010年的38.2％。綜上所述，目前海南省由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，第一產(chǎn)業(yè)吸收勞動力就業(yè)能力依然較強，但已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出就業(yè)比重下降的趨勢。第二產(chǎn)業(yè)雖有一定程度的發(fā)展但是解決就業(yè)的能力依然較弱，吸收勞動力就業(yè)的規(guī)模較其他產(chǎn)業(yè)差距較大。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對勞動力就業(yè)的影響最為明顯，吸收勞動力就業(yè)的能力增長是最快的，且保持了較為穩(wěn)定的增長趨勢，可見海南省第三產(chǎn)業(yè)必將成為解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)重要陣地。

四、對策建議

海南目前依托建設(shè)“國際旅游島”的國家發(fā)展戰(zhàn)略支持，大力發(fā)展旅游業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)資料表明，每投資100萬元，重工業(yè)可提供500個就業(yè)機會，輕工業(yè)可提供700 個就業(yè)機會，而第三產(chǎn)業(yè)可提供1000個就業(yè)機會。海南省目前由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，必須配合旅游行業(yè)的發(fā)展促進相關(guān)服務(wù)性行業(yè)的建設(shè)和創(chuàng)新。以餐飲、商貿(mào)、旅游及社區(qū)服務(wù)等行業(yè)為代表的服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，其具有資金需求低、就業(yè)容量大、人員素質(zhì)高等特點，十分吻合目前大學(xué)畢業(yè)生的求職能力及就業(yè)要求。同時，注重發(fā)展以信息業(yè)、咨詢業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、非正規(guī)教育服務(wù)業(yè)等勞動密集與知識密集相結(jié)合的行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展容易向生活服務(wù)業(yè)一邊傾斜，因為生活服務(wù)各行業(yè)所占用的資金少、技術(shù)含量低、見效快。但是生活服務(wù)行業(yè)首居民消費水平的限制，發(fā)展到一定規(guī)模便會呈現(xiàn)飽和狀態(tài)。因此，要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須擴大領(lǐng)域，推進生活服務(wù)行業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的并舉。目前，在國際上生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)被看做新興的第三產(chǎn)業(yè)部門，特別是生產(chǎn)的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和金融服務(wù)，對相關(guān)從業(yè)人員有一定程度的技術(shù)水平要求，需要像大學(xué)生這樣在在校學(xué)習(xí)期間有針對性的鍛煉和培養(yǎng)了相關(guān)專業(yè)知識技能的專門人才來從事相關(guān)工作，因此大力發(fā)展這些部門對海南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)具有重要作用。

參 考 文 獻

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項目基金：本文系海南省教育廳2011年度科研項目“海南經(jīng)濟增長與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系的實證研究”（項目編號：Hjkj2011-72）。