【摘要】隨著個性化休閑旅游需求的不斷增長，自助旅游越來越受到旅游者的青睞。面對散客自助游需求量巨大而又未飽和的市場，旅游集散中心作為一種新興的旅游運(yùn)作方式應(yīng)運(yùn)而生。烏魯木齊是西部旅游集散的重要城市，其旅游集散中心的打造將是滿足西部地區(qū)未來旅游業(yè)發(fā)展中散客旅游需求的關(guān)鍵因素。本文通過對現(xiàn)有烏魯木齊旅游業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r以及烏魯木齊成為旅游集散中心的優(yōu)勢進(jìn)行分析，提出打造烏魯木齊旅游集散中心的具體策略，為烏魯木齊旅游集散中心的實際建設(shè)提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市；旅游集散中心；策略

一、旅游集散中心

“旅游集散中心”一詞最早源于歐洲旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國家，指的是“為自助游旅游者提供的旅游服務(wù)中心”，它是旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設(shè)立的服務(wù)平臺。旅游集散中心由政府部門具體指導(dǎo)，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅游配套部門具體運(yùn)作，為游客提供旅游信息咨詢、旅游集散換乘、景點大型活動、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂、集散客自助旅游、單位團(tuán)隊旅游等多種功能，是一個綜合性的“旅游超市”。

散客旅游在我國的興起同時也是考驗我國各主要城市的散客接待能力，為此上海于1998年成立了我國首個旅游集散中心，設(shè)置了發(fā)車站點7個發(fā)車站點，旅游線路達(dá)170余條，涉及景點約270余個，每天總發(fā)車次數(shù)達(dá)400余次。繼上海旅游集散中心成功的案例后，我國各主要旅游城市紛紛成立了旅游集散中心。2000年，武漢成立了旅游集散中心；2002年，寧波成立了旅游集散中心；2003杭州、南京成立了旅游集散中心；2004年，蘇州、無錫成立了旅游集散中心；2005年，北京、深圳、?？凇⑸蜿柍闪⒘寺糜渭⒅行?；2006年，成都、廈門、青島成立了旅游集散中心；2007年，黃山、廣州、蘇州（新）、珠海、濟(jì)南成立了旅游集散中心；2008年，青島（新）成立了旅游集散中心；2009年，武漢（新）、沈陽（新）、哈爾濱成立了旅游集散中心。

二、烏魯木齊旅游業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r

“十一五”期間，全市共接待境內(nèi)外游客3202萬人次，實現(xiàn)旅游及購物總收入291.98億元；其中接待海外游客80.33萬人次，實現(xiàn)旅游及購物總收入18.74億元。共舉辦冰雪風(fēng)情節(jié)5屆，累計接待游客586萬人次。截至2010年底，全市共有A級景區(qū)27處，其中，國家AAAA級景區(qū)6處，AAA級景區(qū)7處；國家工農(nóng)業(yè)示范點7處；S級滑雪場8家（其中5S一家，4S二家，3S二家，2S二家）；星級農(nóng)家樂107家。先后組織25家企業(yè)，參加國際、國內(nèi)交易會42次；參加地區(qū)性的交易會24次；組織“大篷車”5輛次，邀請來新疆考察的旅游企業(yè)180家，在各類媒體投放旅游廣告60次，制作宣傳專題片4部，制作宣傳手冊、折頁、地圖、單頁、張貼畫，印刷數(shù)量5萬冊（張）；在街道、樓宇投放旅游宣傳廣告20幅（次）。

三、烏魯木齊打造旅游集散中心的優(yōu)勢

（一）宏觀環(huán)境

到2010年，烏魯木齊市已經(jīng)成功地舉辦了19屆烏洽會，中央已經(jīng)決定將“烏洽會”從2011年起升格為“中國——亞歐博覽會”（即國際博覽會），為烏魯木齊提供了對內(nèi)、對外、向西開放更為廣闊的空間。2000年烏魯木齊市成功舉辦了第八屆國內(nèi)旅游交易會，2001年順利跨入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，2007年被評為“中國清真美食之都”。2010年，烏魯木齊舉辦自治區(qū)第十二屆運(yùn)動會，世界杯跆拳道錦標(biāo)賽、全國射箭錦標(biāo)賽、西北拳擊主客場賽、全國第十七屆冬泳比賽、自治區(qū)第五屆老年人運(yùn)動會、自治區(qū)第五屆殘疾人運(yùn)動會、第六屆國際旅游節(jié)、第三屆國際胡楊節(jié)和攝影節(jié)、冬博會、烏魯木齊冰雪旅游節(jié)，以及吐魯番葡萄節(jié)、喀什達(dá)瓦孜節(jié)、博樂那達(dá)慕大會等，使得烏魯木齊與內(nèi)地旅游發(fā)達(dá)省市合作成為便捷的事情。

（二）區(qū)位環(huán)境

烏魯木齊市位于第二座亞歐大陸橋的重要節(jié)點位置。第二座亞歐大陸橋被稱為“21世紀(jì)的立體絲綢之路”。烏魯木齊打造面向中亞“三個基地（國家可再生能源規(guī)范化利用示范基地、國際能源資源合作和出口加工基地），四個中心”（西部先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、服務(wù)業(yè)中心、文化交流中心、區(qū)域聯(lián)絡(luò)及論壇中心）的重點城市。由于烏魯木齊優(yōu)越的地理位置，已開展了七城市經(jīng)濟(jì)圈、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、亞歐大陸橋沿線城市等多項合作。全面開展城市間的旅游合作與開發(fā)，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)烏魯木齊東聯(lián)西出的橋頭堡作用，通過舉辦““中國——亞歐博覽會”和“絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)”等旅游經(jīng)貿(mào)會展活動，大力發(fā)展特色旅游業(yè)。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

烏魯木齊市作為大中亞最具活力和經(jīng)濟(jì)輻射力最強(qiáng)的城市，已與世界五大洲的60多個國家和地區(qū)進(jìn)行了廣泛聯(lián)系，與140個國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來，經(jīng)濟(jì)實力顯著提高，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，對外開放水平不斷提高，正在成為中國向西開放的“窗口”和新疆外貿(mào)出口基地。烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長，旅游業(yè)所占的比重明顯提高，見表1。

四、打造烏魯木齊旅游集散中心的策略

烏魯木齊市一直具有旅游目的地與集散地的功能。由于新疆遠(yuǎn)離客源地，景點多、旅游費(fèi)用高、時間長，大多游客只是作為觀光來新疆一次，因此他們會選擇一些旅游品質(zhì)較高的景區(qū)，而烏魯木齊市的景點相對于天池、伊犁、喀納斯、喀什等無極品更無絕品，烏魯木齊市的景點主要作為當(dāng)?shù)赜慰图⒌膱鏊?/p>

（一）建立烏魯木齊市旅游信息中心

為游客提供相關(guān)的信息是旅游集散中心的主要功能。它不僅可以通過市場的引導(dǎo)在網(wǎng)站以及旅游咨詢中心發(fā)布相信息，與潛在游客溝通及時掌握需求信息，為產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可以收集游客的反饋意見和建議，改善其服務(wù)質(zhì)量。

烏魯木齊建立旅游數(shù)字指揮調(diào)度協(xié)同系統(tǒng)，總體框架為“一個中心、三大平臺、五大系統(tǒng)”。一個中心就是信息中心，是烏魯木齊市旅游行業(yè)信息系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)、指揮調(diào)度的中心。“三大平臺”是信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和空間信息技術(shù)平臺?！拔宕笙到y(tǒng)”是資源保護(hù)、旅游服務(wù)、經(jīng)營管理、安全防范和持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。

具體實施可以通過服務(wù)大廳工作人員的解答以及大屏幕滾動提示、網(wǎng)絡(luò)、聲訊臺、觸摸式查詢等途徑，將包括旅游線路、住宿、餐飲、娛樂、票務(wù)等相應(yīng)要素在內(nèi)的有關(guān)旅游產(chǎn)品作為咨詢要素，對游客推出“一站式”旅游綜合服務(wù)。

（二）優(yōu)化交通服務(wù)功能

交通轉(zhuǎn)運(yùn)是旅游集散中心的基本功能。新疆擁有通航機(jī)場16個，通用航空簡易機(jī)場56個，開辟國際國內(nèi)航線116條，其中國內(nèi)航線86條，通航國內(nèi)外城市79個。依托烏魯木齊國際機(jī)場已經(jīng)形成“東西成扇，疆內(nèi)成網(wǎng)”的航線網(wǎng)絡(luò)格局，即建成“兩網(wǎng)兩路”新的航線格局。正在建設(shè)的蘭新二線，全長1776千米，設(shè)計時速200～350千米，投資1450億元。新建、改建公路6.8萬千米，建設(shè)高速公路7155千米。烏魯木齊即將修建的繞城高速路、軌道交通，有望得到中央和自治區(qū)的支持。

烏魯木齊市同昌吉實現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”，貨運(yùn)“無縫隙銜接”，加強(qiáng)烏魯木齊對全區(qū)的輻射力度。烏魯木齊還可以引入交通地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)，對重點景區(qū)道路車流進(jìn)行合理引導(dǎo)和監(jiān)控，實現(xiàn)站點之間任何時間、任何地點的配載和調(diào)度，為游客提供方便、快捷、安全的交通環(huán)境，實現(xiàn)游客時空上的優(yōu)化分布。

（三）提升旅游組織接待功能

旅游組織接待功能主要指旅游集散中心開展旅游產(chǎn)品的設(shè)計和經(jīng)營，并負(fù)責(zé)游客的組織和接待工作。旅游產(chǎn)品的設(shè)計和經(jīng)營方，圍繞絲路文化、天山文化、民族民俗文化、西域文化、邊境文化、鄉(xiāng)村文化六大文化優(yōu)勢，進(jìn)一步加快旅游文化挖掘步伐。

依據(jù)新疆旅游資源的特點，充分考慮游客需求，發(fā)展特色旅游項目，設(shè)計出適銷對路的旅游產(chǎn)品，供游客選擇。設(shè)立“新疆是個好地方”主題展示區(qū)，通過沙盤、視頻等方式展示新疆及烏魯木齊市的旅游資源、旅游產(chǎn)品、提供遠(yuǎn)端咨詢、查詢和推介，盡可能降低游客出游的時間成本與體力成本，實現(xiàn)對游客便捷的集散服務(wù)。中心還可以通過多種宣傳途徑讓游客了解、熟悉旅游集散中心，如和媒體聯(lián)合搞一些旅游主題活動，邀請游客代表體驗集散中心的線路等。

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