摘要：水土保持不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而且關(guān)乎到農(nóng)村社會生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平的提高，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)。文章就水土保持的涵義、水土流失的危害和水土保持的重要意義進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水土保持；改善民生；重要意義

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-09-0255-1

1 水土保持的涵義

1.1 水土保持的概念

水土保持是指通過修建工程，栽草種樹，改良水土資源等措施，對水土資源加強(qiáng)維護(hù)與管理，避免流失，充分發(fā)揮其綜合效益，以建立良好生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境的措施和方法。

1.2 水土保持的特點(diǎn)

一是范疇廣，涉及眾多領(lǐng)域和部門；二是差異性，各地地理環(huán)境，水土流失程度，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，生產(chǎn)條件等不同，會采取不同的方法；三是協(xié)調(diào)性，需要有關(guān)部門協(xié)同工作，互相支持與配合，才能做好水土保持工作；四是群眾性，必須充分調(diào)動廣大群眾的積極性，動員千家萬戶治理山坡與溝壑。

1.3 水土保持的方法

主要方法為營造工程、生態(tài)治理和蓄水保土耕作。營造工程是通過興建各種工程改變地狀、地貌，防范水土流失，把持和開發(fā)利用水土資源。包括治坡工程、治溝工程和小型水利工程；生態(tài)治理是通過維護(hù)及種草造林等辦法，增加植被覆蓋率，制止水土流失的一種水土保持方法；蓄水保土耕作是指以涵養(yǎng)水源，改良土壤，提高植被覆蓋率等方法來防范水土流失。具體措施有深耕、密植、間作套種、增施肥料、草田輪作、等高耕作、溝壟耕作少耕、免耕等。

通過工程、生物、蓄水保土三大水土保持方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水土資源的綜合治理，有效控制水土流失，合理開發(fā)水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 水土流失的危害

水土是人類不可或缺的重要資源，也是不可替代的基礎(chǔ)資源，離開二者，人類將難以生存和發(fā)展。同時土壤幾乎又是一種不可再生的自然資源，在自然條件下，生成1厘米厚的土層要需要上百年的時間；過度開墾導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重的地方，土層殆盡，沙石裸露。

2.1 侵蝕土地，肥力下降

據(jù)統(tǒng)計，全國因溝壑侵蝕、表土沖刷、水沖沙壓等原因損失耕地已達(dá)290多萬公頃，平均每年損失6萬公頃，水土流失嚴(yán)重的坡耕地有3300多萬公頃，每年上千萬噸的氮、磷、鉀流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的生長與收成；土壤肥力下降已成為發(fā)展糧食生產(chǎn)的嚴(yán)重障礙，在山區(qū)和坡地土層較薄的地方，嚴(yán)重的水土流失，可使疏松表土流失殆盡，最后裸露成沙巖地。在西部地區(qū)見到的“光石山”、“白沙崗”、“紅色沙漠”，都是水土流失導(dǎo)致的惡果。

2.2 堵塞江河，淤積水庫

水土流失使大量泥沙下泄，淤積河道、渠道和水庫，影響航運(yùn)，破壞交通安全。水土流失致使洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，裹挾的泥沙與流失的磷、氮和農(nóng)藥等有機(jī)污染物，對水庫、湖泊等水體質(zhì)量造成很大下降，嚴(yán)重威脅到水利設(shè)施及其效益的發(fā)揮。

2.3 生態(tài)愈趨惡化，加劇區(qū)域貧困

由于亂砍濫伐，植被破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)惡化，農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)量下降，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。且逐漸形成了“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，全國國家級貧困縣幾乎都分布在水土流失地區(qū)，水土流失是貧困地區(qū)難以脫貧的重要原因。水土流失面積日益擴(kuò)大，自然資源日益枯竭，人口日益增多，群眾貧困就會日益加深。

3 水土保持的重要意義

3.1 水土保持是改善民生，建設(shè)新農(nóng)村的基本要求

水土保持與農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平的提高互為影響，互為因果，相輔相成。水土流失嚴(yán)重的地方也是相對比較貧困的地區(qū)。長期掠奪式的開采、生產(chǎn)和經(jīng)營，亂砍濫伐，土地資源嚴(yán)重破壞，土地生產(chǎn)力大輻下降，有的地方達(dá)到了光山禿嶺，沙石裸露，山窮水盡的地步，生態(tài)惡化和貧困相互交織，形成惡性循環(huán)。這些貧困地區(qū)不實(shí)現(xiàn)小康，就無法實(shí)現(xiàn)全國性的小康。以水土保持為切入點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮水土資源綜合利用效率，就會實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高農(nóng)村生產(chǎn)力和生活水平。

3.2 水土保持是江河治理，防范洪澇的根本保障

水土流失導(dǎo)致大量泥沙下泄，淤積江河湖泊、航運(yùn)水道，水庫調(diào)蓄能力和河道泄洪能力下降，加劇了洪澇災(zāi)害，致西部地區(qū)泥石流經(jīng)常發(fā)生，黃河下游河道行洪能力下降，山西汾河排洪溝道兩岸鹽堿化面積不斷增加，土地生產(chǎn)力嚴(yán)重下降。水土保持、水土流失治理是江河行洪順暢，防范災(zāi)害的根本保障。

3.3 水土保持是建設(shè)生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境的需要

建國以來水土資源破壞給國民經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重?fù)p失，生態(tài)環(huán)境惡化更是讓人觸目驚心。水土保持關(guān)乎人與自然的和諧，是維護(hù)國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的需要。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提出“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川”的號召。指出，水土保持是改善生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和治理江河的根本措施，并要求各地本著歷史使命感和責(zé)任感一定要做好這件關(guān)系子孫后代的大事。這種高瞻遠(yuǎn)矚的重大部署，從戰(zhàn)略的高度，多方位、深層次地闡明了治理水土流失、建設(shè)生態(tài)家園的緊迫性和重要性，確立了明確的奮斗目標(biāo)。國家已全面啟動了生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，水土保持已成為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。

水土保持是農(nóng)村發(fā)展的基本命脈，國土整治、江河治理的根本，國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是我們必須長期堅持的一項(xiàng)基本國策。不僅關(guān)系到當(dāng)代人的生活水平與人居環(huán)境，而且關(guān)系到子孫后代的生存和幸福。

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作者簡介：王成（1969-），男，滿族，四平市政府辦公室應(yīng)急管理服務(wù)中心工程師，從事突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。