摘要：桂林地區(qū)屬于南部林木種植面積較廣的地區(qū)，近些年，雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生給當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)帶來了很大的損失。在災(zāi)害發(fā)生前與發(fā)生后，相關(guān)部門及林農(nóng)在應(yīng)對災(zāi)害的發(fā)生上都存在一些問題，例如，災(zāi)后的林區(qū)采伐工作不夠規(guī)范，讓一些不法分子有可乘之機(jī)；災(zāi)后的防火、防疫的措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。針對這些問題，相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，讓更多的人認(rèn)識冰凍災(zāi)害的危害，讓更多的人了解預(yù)防災(zāi)害的措施，更要注重災(zāi)害發(fā)生后森林的恢復(fù)與重建工作。

關(guān)鍵詞：桂林地區(qū)；雨雪冰凍災(zāi)害；恢復(fù)重建

中圖分類號：S761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-09-0220-2

桂林位于桂東北，背靠越城嶺，側(cè)依都龐嶺，面臨巖溶、丘陵，山地遼闊，土壤肥沃，類型多樣，又地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均溫度16℃～20℃，冬天的桂林1月、2月天氣最冷，月平均氣溫為8℃，一般最冷時會結(jié)冰，氣溫抵達(dá)0℃～2℃，歷史極限氣溫為-4℃。年平均降雨量1400～2000毫米，4～7月是桂林的雨季，雨季降雨量將近1000毫米，而6月占全年降雨量的40%。桂林最熱的時候是7月與8月，月平均氣溫28℃，一般三伏天時氣溫最高達(dá)36℃～37℃，歷史極限最高氣溫接近40℃。水熱豐富，十分有利于多種林木的生長和林業(yè)的發(fā)展。近幾年來桂林地區(qū)有時會發(fā)生冰凍霜雪災(zāi)害，本文就在雨雪冰凍雪災(zāi)后森林恢復(fù)工作做如下探討。

1 桂北地區(qū)森林在冰凍雪災(zāi)后可能會出現(xiàn)的問題

1.1 清理采伐工作秩序有待進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范

森林在遭遇到雨雪冰凍災(zāi)害后，會有一部分林木受損，對這些受損的林木要進(jìn)行處理，有很多林農(nóng)會利用這個機(jī)會，加大采伐的力度，無論林木是什么種類，無論林木的具體受損情況如何，全是“一刀切”，不能做到具體問題具體分析。地方部門如果對清理采伐秩序不能加強(qiáng)，就會出現(xiàn)竹筍被采挖，松樹被采脂，一些珍貴的樹種，例如天然闊葉林也會被采伐，毛竹也會出現(xiàn)被過度采伐。清理采伐工作還應(yīng)嚴(yán)格做到“三砍三不砍”?！叭场奔瓤硟鏊?、壓死的，不砍活，砍倒伏的、折斷的，砍主干爆裂的；“三不砍”是指不砍能夠恢復(fù)生長的；不砍被雪壓彎曲的，不砍斷梢、斷枝的。這“三砍三不砍”的原則應(yīng)切實(shí)的貫徹于災(zāi)后的清理采伐工作中，不能只是一個口號，這樣就沒有什么實(shí)際意義了。

1.2 審批制度不嚴(yán)格

林木的采伐審批制度是十分嚴(yán)格的，但是在雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，有一些工作人員對林木采伐的審批工作就不能夠嚴(yán)格執(zhí)行了，一些林農(nóng)會借機(jī)提高采伐的數(shù)量，這就會對森林的持續(xù)發(fā)展造成影響。對于林木的采伐審批工作要做到有災(zāi)無災(zāi)一個樣，克服災(zāi)后審批工作中出現(xiàn)的困難，能夠采伐的要切實(shí)維護(hù)林農(nóng)的利益，及時審批，不能夠采伐的，也要有合理的依據(jù)，給林農(nóng)合適的理由，解除林農(nóng)的心理障礙。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門辦理林木采伐許可證只允許采伐受災(zāi)林木50立方米以上的；采伐毛竹和受災(zāi)林木50立方米以下的，為提高審批效率，可使用林木采伐申報(bào)卡。對于那些清理采伐的受災(zāi)木竹需要外運(yùn)銷售的，應(yīng)憑證直通車，按規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。而對于那些然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木、野生珍貴植物、古樹名木、天然闊葉樹、省級以上生態(tài)公益林、國家森林公園內(nèi)的林木以及糾紛山場的受災(zāi)林木，一律不予審批采伐。

1.3 災(zāi)后林區(qū)重建工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，要注重重建工作的進(jìn)行。災(zāi)后林區(qū)的重建工作能夠?qū)?zāi)害給林區(qū)帶來的損失降到最低，也能切實(shí)的保護(hù)林農(nóng)建林護(hù)林的積極性。雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)后重建工作是林區(qū)能否繼續(xù)發(fā)展的合理保障，也是提高林區(qū)整體管理水平的考驗(yàn)，還是完善林區(qū)工作管理體系的一個機(jī)會。災(zāi)后重建工作是對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，也是值得林區(qū)工作者進(jìn)行深入探討的一個題目。災(zāi)后的林區(qū)重建工程要有計(jì)劃性，首先應(yīng)該進(jìn)行整體規(guī)劃，提出一個切實(shí)可行的方案；其次是要根據(jù)計(jì)劃對于不同受災(zāi)地區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造工作；再次，對于清理工作也要有序的開展；最后，要注意重建工作，要保護(hù)林農(nóng)的切身利益。災(zāi)后重建工作應(yīng)在完成后分析林區(qū)受災(zāi)原因，并對災(zāi)后林區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與回顧，為今后應(yīng)對林區(qū)的抗災(zāi)、救災(zāi)保留寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1.4 災(zāi)后防火工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

由于桂林地區(qū)地屬廣西東北部，即使發(fā)生雪災(zāi)，氣溫仍不是很低，且桂林地區(qū)空氣濕度較大，在雨雪冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，會產(chǎn)生較多的枯枝落葉，由于災(zāi)后重建工作的需要，進(jìn)山作業(yè)的人員與林農(nóng)增多，這也就增加了野外用火的機(jī)率，因此發(fā)生火災(zāi)的隱患也就會有所增加，災(zāi)后防火工作切不可掉以輕心。林業(yè)部門的防火工作大多放在林火頻發(fā)期，卻忽視了災(zāi)后防火工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)防火工作主要是注意對進(jìn)山工作人員與林農(nóng)的教育與管理，強(qiáng)調(diào)在災(zāi)后林火的易發(fā)性，讓其意識到在林區(qū)內(nèi)用火的危性。對于災(zāi)后的枯樹枯枝也要采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行處理，以免發(fā)生火災(zāi)，為災(zāi)后林區(qū)帶來更大的損失。

1.5 林區(qū)疫情控制措施應(yīng)加強(qiáng)

災(zāi)區(qū)的林木是防疫的主要地區(qū)，是疫情的多發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害后如果控制不好，就容易發(fā)生疫情，會為林區(qū)帶來更大的危害，例如松材線蟲病疫，相關(guān)部門應(yīng)建立疫區(qū)疫情防控預(yù)案，加強(qiáng)疫情的預(yù)防與控制，首先就要將監(jiān)控疫區(qū)受災(zāi)林木的清理，以防止疫情蔓延，其次是加強(qiáng)對災(zāi)后疫區(qū)的補(bǔ)救，最后就要加強(qiáng)疫區(qū)的管理。對特別是對區(qū)受災(zāi)松木的清理采伐，采伐后的林木要按著相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行審批，經(jīng)過檢疫合格后才允許放行。

2 解決桂北地區(qū)森林在冰凍雪災(zāi)后恢復(fù)工作存在問題的探討

2.1 加強(qiáng)防冰凍災(zāi)害的宣傳教育，提高災(zāi)害防范意識

近些年，雨雪冰凍災(zāi)害在桂林地區(qū)頻發(fā)，引起了相關(guān)部門的重視，降低災(zāi)害的發(fā)生的最有效方式就是積極的預(yù)防，預(yù)防的措施得當(dāng)、及時不但可以減少災(zāi)害帶來的損失，甚至可以避免災(zāi)害帶來的損失，因此，相關(guān)部門應(yīng)該重視對防范冰凍災(zāi)害的宣傳教育，讓林農(nóng)及林業(yè)工作者預(yù)防災(zāi)害的意識得到提高，為了達(dá)到較好的宣傳效果，宣傳工作人員要采取多種方法，例如，可以收集一些雨雪冰凍災(zāi)害為林業(yè)帶來較大損失的影像資料，讓人們認(rèn)識到冰凍災(zāi)害不容忽視，還要收集一些通過各種防范措施有效的控制了災(zāi)害的破壞性資料，讓人們學(xué)習(xí)先進(jìn)的、科學(xué)的防范方法，更要讓人們知道，災(zāi)害是可防可控的，增強(qiáng)人們在災(zāi)害面前的自信心。

2.2 注重林區(qū)林木種類選擇的科學(xué)性，可以有效的提高林區(qū)抗雨雪冰凍災(zāi)害的能力

混交林是指林冠由兩個或多個優(yōu)勢喬木樹種或不同生活型的喬木所組成的森林。近些年，某些地區(qū)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，多以單一純林樹種植為主，但這樣林區(qū)林木單一化的做法，由于樹的高度相同，且承載力相同，不能起到很好的抵抗冰雪壓的能力?；旖涣值臓I造最好是選擇針闊混交樹種。同時，種植樹種還應(yīng)本著適地適樹因地制宜的原則，在什么樣的土壤條件下種植什么樣的樹種。以具有速生、抗雪壓、抗低溫、耐貧瘠能力較強(qiáng)的深根性鄉(xiāng)土樹種為首選，同時引進(jìn)有一定栽培經(jīng)驗(yàn)的樹種。

2.3 抓好災(zāi)后補(bǔ)救，“亡羊補(bǔ)牢”為時不晚

雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)有序的展開災(zāi)后的補(bǔ)救工作，災(zāi)后重建工作展開的及時性與有序性、科學(xué)性是降低損失的必要保證。災(zāi)后補(bǔ)救工作主要分為三步：第一，及時清理冰雪，被冰雪壓彎的林木和林竹要第一時間清理出來，以免繼續(xù)發(fā)生折斷的現(xiàn)象，減少了經(jīng)濟(jì)損失；第二步，防火、防疫。災(zāi)后的防火工作也不能掉以輕心，另一方面就是森林病蟲害的滋生蔓延要進(jìn)行控制。沒有疫情，要控制疫情的發(fā)生，出現(xiàn)疫情，也不必驚慌，果斷的采取手段進(jìn)行控制。第三步，及時的進(jìn)行林區(qū)的補(bǔ)植與補(bǔ)造。對于那些幼小的林木，能夠繼續(xù)培育的盡量要繼續(xù)培育，而已經(jīng)死亡的林木在清理過后，要第一時間進(jìn)行補(bǔ)植。林木的補(bǔ)植要有計(jì)劃，有規(guī)劃，落實(shí)調(diào)劑方案，采取合適的補(bǔ)救措施。在補(bǔ)植的過程中，盡量保持林區(qū)的整體平衡性。

2.4 森林的恢復(fù)與重建是消除雨雪冰凍災(zāi)害的要本途徑

加大植樹造林，盡快恢復(fù)植被，南方地區(qū)林業(yè)受損，植樹造林是主要補(bǔ)救措施。造林時應(yīng)因地制宜，宜林則林，宜灌則灌，宜草則草。盡快的植被恢復(fù)是防止滑坡與泥石流的重要手段。加強(qiáng)對受損苗圃的恢復(fù)和重建，抓緊搞好苗圃基礎(chǔ)設(shè)施修建維護(hù)工作，盡快恢復(fù)苗木生產(chǎn)。種植當(dāng)?shù)貥浞N，特別是珍稀瀕危物種，主要保護(hù)野生動物食物樹種、防火樹種和對病蟲害有抗性的樹種。建立良種繁育基地，要盡可能保留原有本地樹種，慎重使用外來樹種，盡量減少對原有土壤和植被的干擾、減少裸露的地面出現(xiàn)和水土流失。最大限度保護(hù)已經(jīng)形成的森林環(huán)境，補(bǔ)植時建立針闊混交林生態(tài)系統(tǒng)，避免營造純林，注重恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，要把生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與生境改造結(jié)合起來。

桂林地區(qū)是林業(yè)種植較多的地區(qū)，近些年，雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)帶來了很大的損失。在災(zāi)害發(fā)生前與發(fā)生后，相關(guān)部門及林農(nóng)在應(yīng)對災(zāi)害的發(fā)生上都存在一些問題，例如，災(zāi)后的林區(qū)采伐工作不夠規(guī)范，讓一些不法分子有可乘之機(jī)；災(zāi)后的防火、防疫的措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。針對這些問題，相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，讓更多的人認(rèn)識冰凍災(zāi)害的危害，讓更多的人了解預(yù)防災(zāi)害的措施，更要注重災(zāi)害發(fā)生后森林的恢復(fù)與重建工作。

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作者簡介：石懷國（1972-），男，廣西臨桂人，臨桂縣林業(yè)局工程師，研究方向：林業(yè)管理，營林技術(shù)推廣。