摘要：筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就深入貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和今年中央1號(hào)文件，應(yīng)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀、成效與經(jīng)驗(yàn)、問題、思路四個(gè)方面探討，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的新思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀；成效與經(jīng)驗(yàn)；問題；思路

中圖分類號(hào)：S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0194-2

中央1號(hào)文件出臺(tái)了一系列含金量高，操作性強(qiáng)的新政策，新舉措。在總體思路上，提出“三強(qiáng)三?！?，即強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供應(yīng)，強(qiáng)民生保穩(wěn)定。在政策設(shè)計(jì)上，明確三大指向：“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，惠及農(nóng)村發(fā)展，富裕農(nóng)民生活。在農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略地位上，界定了農(nóng)業(yè)科技“三性”，即具有顯著地公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺(tái)“三大政策”，即實(shí)現(xiàn)在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工作收入平均水平相銜接，集中解決基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員待遇低，工作條件差，推廣經(jīng)費(fèi)缺的問題。蛟河市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工都把深入貫徹落實(shí)推廣法，促進(jìn)法融入到農(nóng)技推廣，安全監(jiān)理，培訓(xùn)教育實(shí)踐和具體工作中，以改革創(chuàng)新精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和緊迫感，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣，教育培訓(xùn)發(fā)展的新局面。

1 農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

蛟河市轄區(qū)內(nèi)有13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街，256個(gè)村，總?cè)丝?73萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口27.1萬人。現(xiàn)有耕地面積11.1萬公頃，其中：旱田9.8萬公頃，水田1.3萬公頃。全市農(nóng)機(jī)化總動(dòng)力為46.7萬千瓦，拖拉機(jī)保有量23985臺(tái)，配套機(jī)具30219臺(tái)（套），有大中型拖拉機(jī)2673臺(tái)，玉米收割機(jī)74臺(tái)，水稻插秧機(jī)125臺(tái)，水稻收割機(jī)69臺(tái)。2012年完成機(jī)械耕整地面積163.5萬畝，是2011年100.6千公頃的162.5%：旱田機(jī)械播種面積146.55萬畝，是2011年97.3千公頃的272.7%：預(yù)計(jì)2012年蛟河市耕、種、收綜合機(jī)械化水平可達(dá)到60%。

2 工作成效與經(jīng)驗(yàn)

2.1 農(nóng)機(jī)化綜合水平明顯提高

由于積極貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了全市廣大農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提升了蛟河市農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平。近幾年來，積極向國家和省爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，使全市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量迅速增長，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到31.9萬千瓦，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到16079臺(tái)。

2.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃興起

全市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶43個(gè)，經(jīng)營、作業(yè)規(guī)模在2000畝以上的農(nóng)機(jī)大戶、合作組織7個(gè)，經(jīng)營作業(yè)耕地規(guī)模在2000畝以下，1000畝以上的農(nóng)機(jī)大戶合作組織60個(gè)。這些農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要新生力量和新型農(nóng)民代表，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中起到了模范帶頭作用。

2.3 農(nóng)機(jī)信息宣傳工作得到了加強(qiáng)

近年來，農(nóng)機(jī)部門圍繞農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)完善，推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，大力宣傳農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)和作用，為了提高了全市廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，蛟河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校還采取了出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢處和發(fā)放宣傳單等方式宣傳農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)。

2.4 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)得到發(fā)展

為抓好蛟河市玉米全程機(jī)械化示范和推廣工作，市農(nóng)機(jī)校和農(nóng)機(jī)推廣站組織農(nóng)機(jī)科技人員深入基層，圍繞玉米機(jī)械化收割等主要環(huán)節(jié)，深入田間地頭，幫助檢修、調(diào)試和跟蹤服務(wù)工作，解決農(nóng)民在機(jī)械收獲方面的技術(shù)難題。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠和大力扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織，開展多種形式的農(nóng)機(jī)耕、種、收跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)具有效利用率，擴(kuò)大作業(yè)面積，增加了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)揮了明顯作用

蛟河市農(nóng)機(jī)校通過加強(qiáng)教職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為新技術(shù)，新機(jī)具推廣發(fā)揮突出作用。把課堂搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭，實(shí)施理論和實(shí)踐相結(jié)合。正式教員和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)職業(yè)農(nóng)民相結(jié)合的全新教學(xué)方法，受到廣大農(nóng)民歡迎。每年培訓(xùn)駕駛員機(jī)手1500多人次。

2.6 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理起到了保障作用

不斷開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。以開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為載體，建立健全了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，結(jié)合開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)“三項(xiàng)”行動(dòng)，牢固樹立“以人為本”，安全發(fā)展，依法行政。以整治提高農(nóng)機(jī)“三率”為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入村、社、戶，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械作業(yè)，依法檢查掛牌、持證及年檢驗(yàn)情況等，有效的扼制了無牌、無證行駛、酒后駕車、超速超載、違章載人、違章作業(yè)不良行為。

3 發(fā)展思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“推廣法”和“促進(jìn)法”，中央1號(hào)文件，省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面提高農(nóng)機(jī)化裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

3.1 要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，立足農(nóng)民科技服務(wù)需求，明確服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建服務(wù)機(jī)制

要健全農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶機(jī)制，依托基層農(nóng)技站全面推行“包村聯(lián)戶”的工作機(jī)制和“專家——農(nóng)機(jī)人員——科技示范戶”的技術(shù)服務(wù)模式。構(gòu)建“科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新通道。

3.2 要堅(jiān)持自愿原則，尊重農(nóng)民意愿推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)

根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)民需求分品種、分區(qū)域遴選主導(dǎo)品種，主推技術(shù)，并向社會(huì)推介發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民選擇優(yōu)良品種機(jī)型和先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真做好技術(shù)推廣的試驗(yàn)示范工作，確保技術(shù)先進(jìn)性、適用性和安全性。

3.3 要發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)整體功能作用，拓寬服務(wù)范圍

要依照“促進(jìn)法”的規(guī)定，履行好國家對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)法定的公共服務(wù)職責(zé)。要充分發(fā)揮科技人員作用引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位開展公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)，發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，到農(nóng)村基層，生產(chǎn)一線建設(shè)試驗(yàn)示范基地，培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)人員，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。政府要通過各種鼓勵(lì)和扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營，廣泛開展品種引進(jìn)，農(nóng)資供應(yīng)，試驗(yàn)示范，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷等覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。

3.4 加大薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，要繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

積極爭(zhēng)取國家和省補(bǔ)貼資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性，拉動(dòng)農(nóng)民投入及社會(huì)資金投入。

3.5 加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)

積極開展農(nóng)機(jī)科技人員繼續(xù)教育，定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)知識(shí)，社會(huì)管理知識(shí)和農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

3.6 加大國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)資金投入

鼓勵(lì)規(guī)模集中連片經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)耕、種、收全程機(jī)械化生產(chǎn)，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化服務(wù)方式，要加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，通過新技術(shù)，新品種的配套組合和合成展示，引領(lǐng)農(nóng)民自覺應(yīng)用先進(jìn)科技，提高科技運(yùn)用水平。要充分發(fā)揮利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技110、手機(jī)短信等現(xiàn)代化服務(wù)收段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。

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作者簡介：李玉蘭（1974-），女，蛟河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)職業(yè)教育。