摘要：農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全都具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合方面，具有一定的基礎(chǔ)條件，只要政府主導(dǎo)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的整改工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的成果將會(huì)很快顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣；機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝；切入點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0188-1

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、所的改革工作已步入深層次階段。根據(jù)中發(fā)[2011]5號(hào)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和吉辦發(fā)[2012]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的意見(jiàn)》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的改革工作已勢(shì)在必行。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放三十多年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所也經(jīng)歷過(guò)幾次機(jī)構(gòu)改革。雖然每次改革都注入了新的內(nèi)涵，但始終沒(méi)有從根本上解決管理體制不順、機(jī)制不活、保障不足等實(shí)際問(wèn)題。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站而言，八十年代初，為了適應(yīng)改革開放和農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任的需要，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站更名為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，機(jī)構(gòu)職能著重強(qiáng)調(diào)了管理和服務(wù)。隨著各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門管理職能的不斷弱化，許多地方將農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理（人員編制歸縣主管部門管，人員經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)）。進(jìn)入二十一世紀(jì)的大農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門喪失了行政管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站又更名為農(nóng)機(jī)服務(wù)中心（或農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站），主要作用是技術(shù)推廣、培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站通過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)構(gòu)的工作效能不但沒(méi)得到整體提升，相反管理體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、工作環(huán)境保障不足等因素，造成人心渙散、隊(duì)伍不穩(wěn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作猶如紙上談兵，效能出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

2 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的重要性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代科技協(xié)作的農(nóng)業(yè)，各部門的協(xié)作將直接影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的全局?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括兩項(xiàng)基本要素：一是農(nóng)藝；二是農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的協(xié)同發(fā)展，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程要有系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的跟進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)的發(fā)展是以“操作簡(jiǎn)便、節(jié)省成本、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”為目標(biāo)，而現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展是為作物生長(zhǎng)、收獲及加工等提供所需的生產(chǎn)機(jī)具，是以“滿足農(nóng)藝要求，因地制宜使用，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率”為切入點(diǎn)的，二者有著很強(qiáng)的互補(bǔ)作用。只有農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的緊密結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮更好地的效能，才能使農(nóng)藝技術(shù)得到有效的實(shí)施、延伸，農(nóng)業(yè)效益得到提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要具備以下幾個(gè)條件：農(nóng)業(yè)設(shè)備裝備發(fā)達(dá)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、組織經(jīng)營(yíng)高效、服務(wù)體系完美等。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)能，增加效益。如果沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的健康發(fā)展，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證，二者的結(jié)合應(yīng)該是客觀的、科學(xué)的、規(guī)范的。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不僅是理論上的結(jié)合，更需要農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科研部門及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間的結(jié)合，也是生產(chǎn)者與管理者的結(jié)合。只有搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，使其產(chǎn)生更大的效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。中國(guó)是人口多，耕地少的農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全都具有十分重要的意義。

3 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)行管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。尤其在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員管理方面問(wèn)題比較突出。一人站或兩人站的現(xiàn)象非常普遍；人事雙重管理制度存在著一定弊端，這種管理制度既缺乏科學(xué)性，又抑制了人的主觀能動(dòng)性，同時(shí)對(duì)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了很大的財(cái)政壓力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的工作條件和環(huán)境十分簡(jiǎn)陋，既沒(méi)有獨(dú)立固定的辦公場(chǎng)所，又沒(méi)有常規(guī)的試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)示范基地，加之農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門，勢(shì)單力薄，各自為戰(zhàn)，難免給人們留下無(wú)所作為，形同虛設(shè)的印象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合方面，具有得天獨(dú)厚的自然條件，有政策和地方政府的支持，有不斷發(fā)展壯大的專業(yè)合作服務(wù)組織和農(nóng)技示范戶等獨(dú)有的實(shí)驗(yàn)基地做支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合上大有作為，前景十分廣闊。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的區(qū)域整合工作，既有利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所小而亂等問(wèn)題，又能激發(fā)和提高站所的工作效能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的結(jié)合十分必要。

作者簡(jiǎn)介：梁貞南（1960-），女，朝鮮族，中專，就職于柳河縣柳河鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械管理及技術(shù)推廣工作。