摘要：近幾年來，大安市各村立足本地資源條件優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新思路新方法，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本文從全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)入手，來討論全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式。

關(guān)鍵詞：村級集體經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；社會新型模式

中圖分類號：F321.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-09-0046-1

1 全市村級體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

通過深入調(diào)查，全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 村級班子過硬

全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定規(guī)模的村，都有一個(gè)善謀事、肯干事、能成事的村級班子特別是村支部書記，并且村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快，班子戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾致富能力越強(qiáng)，在群眾中的威信也越高。

1.2 發(fā)展路子選得準(zhǔn)

發(fā)展好的村雖然情況千差萬別，但都能緊密結(jié)合本地的資源和條件，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，制定各具特色的發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。

1.3 資源條件比較好

村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的村，大多具備一定的資源條件。而資源相對匱乏、沒有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級集體經(jīng)濟(jì)幾乎空白，基本都是空殼村。

1.4 發(fā)展環(huán)境較寬松

一方面，各級黨委、政府不斷加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，放開了領(lǐng)域，給農(nóng)村改革發(fā)展帶來了大好機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)村干部群眾發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

1.5 村級財(cái)務(wù)管得嚴(yán)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村，他們在千方百計(jì)拓寬增加村級集體經(jīng)濟(jì)來源渠道的同時(shí)，狠抓村級財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度，堅(jiān)持開源節(jié)流不動搖，使村級集體經(jīng)濟(jì)積累不斷增多。

2 全市村級體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式

我市新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大致可以歸納為以下五種類型，分別為土地經(jīng)營型、資本運(yùn)營型、資源開發(fā)型、興辦企業(yè)型、服務(wù)創(chuàng)收型。

2.1 土地經(jīng)營型

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，可以走依法利用經(jīng)營土地資源之路，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定政策，進(jìn)行正確的引導(dǎo)、扶持。合理興建群眾生活服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，增加集體收入；地處偏遠(yuǎn)的資源，開發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營或承包經(jīng)營。

2.2 資本運(yùn)營型

對村集體閑置的房產(chǎn)等設(shè)施，要采取通過多種方式進(jìn)行盤活，使村集體存量資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。

2.3 資源開發(fā)型

要從分開發(fā)區(qū)域內(nèi)的自然資源，由村集體單獨(dú)或吸收其他資金參股進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營或承包經(jīng)營，最終還是增加村集體收入。

2.4 興辦企業(yè)型

鼓勵(lì)具備能力的村興辦企業(yè)，通過開發(fā)合作等進(jìn)行市場化經(jīng)營，增加村集體收入。

2.5 服務(wù)創(chuàng)收型

創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，圍繞村域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)。如可采取入股合作分紅形式。就是要引導(dǎo)村集體以資金注入、資產(chǎn)入股等方式帶頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，積極參與合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，可以土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)入股，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

以上就是我市村級體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和全市村級體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式。多年來我市各村立足本地資源條件優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新思路新方法，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

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作者簡介：王繼倫（1968-），男，漢族，吉林大安人，就職于吉林省大安市安廣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；劉長祿（1969-），男，漢族，吉林大安人，就職于吉林省大安市審計(jì)局，研究方向：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。