再談非工業(yè)能源統(tǒng)計

2012年第6期

我是北京市豐臺區(qū)統(tǒng)計所的一名基層工作人員，從事的工作可以直接面向企業(yè)進行非工業(yè)能源統(tǒng)計的催報和審核，因此當我讀到2012年《數(shù)據(jù)》雜志第6期《非工業(yè)能源統(tǒng)計的那些事兒》一文后，不免有些感受和大家一起分享。

各社會單位作為能源消耗的上報單位，是能源數(shù)據(jù)的基本源頭。正因為此，只有源頭數(shù)據(jù)準確了，客觀的能源消耗監(jiān)測才會有可能。筆者對非工業(yè)能源填報出現(xiàn)的問題進行了總結，認為主要有以下兩個原因：一是對統(tǒng)計原則理解得不夠透徹，即對“何時投入使用，何時計算消費量”的原則理解有誤。由于企業(yè)統(tǒng)計人員往往由會計兼任，他們理所應當?shù)卣J為能源的報表數(shù)據(jù)也應該和會計賬目保持一致，即什么時候入賬什么時候統(tǒng)計能源消費量。二是能源單價的不合理。主要由填報人員不細心造成的單位換算錯誤或數(shù)據(jù)填報錯誤所致。例如，能源統(tǒng)計的金額通常以千元計算并可保留兩位小數(shù)，但有些人填報時誤認為只能填整數(shù)，使得四舍五入后數(shù)額小的金額直接變成了“0”。此外，有些人還經(jīng)常將計量單位“升”和“立方米”混淆，導致桶裝水單價的不合理。

為了更好地提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者認為：一要加強統(tǒng)計人員的培訓。建議分批次在每次季報前重新對企業(yè)開展業(yè)務培訓，節(jié)省直驗、區(qū)驗和市驗的時間。二要加強單位負責人對統(tǒng)計工作的重視。一方面通過召開會議等形式向單位領導宣傳統(tǒng)計的重要性；另一方面通過加大執(zhí)法力度引起單位負責人的重視。

——賈垚

普查宣傳切忌“一刀切”

2012年第7期

作為《數(shù)據(jù)》雜志多年的忠實讀者，由于工作的原因，難免與普查“結緣”。看到2012年第7期《數(shù)據(jù)》“普查專欄”欄目的《差異中看普查宣傳之“道”》一文時，親切之感油然而生。常常聽人說：“不管是什么普查，宣傳工作都大同小異，無非就是寫寫信息、組織組織活動嘛?！惫P者認為普查宣傳應該具體問題具體分析，切忌“一刀切”。

雖然“經(jīng)普”和“人普”面對的難題是一樣的，即“門難進、臉難看、數(shù)難填”，但不能因此認為二者的解決方式也是一樣的。因為，在“經(jīng)普”中遇到瞞報、拒報、遲報的普查對象，統(tǒng)計部門可以依據(jù)《統(tǒng)計法》和《經(jīng)濟普查條例》對其依法進行處罰。但對于“人普”而言，雖然有《人口普查條例》這個法律依據(jù)，但還需要普查員對居民認為的較為敏感的指標問題，重新調(diào)整思路、換種問法。

同時，“人普”和“經(jīng)普”調(diào)查對象的不同也決定了它們宣傳方式的不同?！叭似铡钡膶ο笾饕菑V大老百姓，在宣傳方式上如果國家的重要領導或文藝界的演藝明星能夠親自參與，勢必會形成巨大的水波效應，減輕居民對人口普查所涉及個人隱私的防范、抵觸心理。對于“經(jīng)普”而言，其主要對象是各類單位，宣傳方式上則應該利用“誠信統(tǒng)計”單位在行業(yè)內(nèi)的影響力，樹立榜樣效應。

此外，筆者認為宣傳工作也可以利用普查公布的數(shù)據(jù)，結合社會關注的熱點問題，對“經(jīng)普”和“人普”的宣傳重點進行展望，使階段性的普查工作得以延伸。

——梁晨