當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的職業(yè)、身份頻繁變動(dòng)，新的社會(huì)階層人員大量涌現(xiàn)，人們的思想觀念也發(fā)生了較大變化，新的形勢(shì)給發(fā)展黨員工作提出了新的課題。如何按照黨員發(fā)展方針、原則和要求把群眾中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來，特別是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員，結(jié)合我礦的實(shí)際，談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識(shí)。近年來，我礦的發(fā)展黨員工作取得了較大的進(jìn)展，黨員隊(duì)伍總體數(shù)量和整體素質(zhì)有了較大的提高。但同時(shí)，發(fā)展黨員工作還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。例如：部分一線生產(chǎn)單位仍存在沒有黨員的生產(chǎn)班組；一線生產(chǎn)單位內(nèi)黨員數(shù)量總體較少，占職工比例不高；部分一線單位黨員的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與企業(yè)安全生產(chǎn)的需要也存在著不相適應(yīng)的問題。這些問題如不及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作的必要性和重要意義

重視并做好在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作，是黨中央的明確要求；是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性的要求；是充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)黨建工作、推進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展都具有重要的意義。

對(duì)我們煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說，做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作，通過生產(chǎn)一線黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)和影響身邊職工群眾，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，意義更加重要。

二、在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大精神和黨章的要求，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于健全企業(yè)黨的組織、壯大黨員隊(duì)伍、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展工作。要努力把符合條件的一線生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，通過“雙向培養(yǎng)”使黨員成為企業(yè)的優(yōu)秀人力資源。通過嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展方針，使企業(yè)生產(chǎn)一線黨員的比例進(jìn)一步提高，使黨員隊(duì)伍的分布更趨合理，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)日益完善，從而使黨的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

三、建強(qiáng)組織，打牢基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)

建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。（1）通過發(fā)揮黨組織和黨員作用，增進(jìn)生產(chǎn)一線職工對(duì)黨的感情。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和良好形象，激發(fā)廣大職工群眾對(duì)黨的熱愛和向往之情。礦黨委指導(dǎo)基層各黨支部（總支），積極圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，把提高職工素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織開展黨的活動(dòng)。2010年，在企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)困難的時(shí)期，礦黨委積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和800多名黨員的先鋒模范作用，黨員用自己的實(shí)際行動(dòng)去影響帶動(dòng)全體職工共同做好工作，引導(dǎo)職工正確、理智地看待目前的形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)暫時(shí)的困難，樹立信心和決心，有力地維護(hù)了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，激發(fā)起職工對(duì)黨的熱愛和向往之情。（2）通過加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高生產(chǎn)一線職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。在全礦實(shí)施職工素質(zhì)工程，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做學(xué)習(xí)職工”活動(dòng)、“爭做四優(yōu)黨員”活動(dòng)等主題教育活動(dòng)，全面提高職工隊(duì)伍、特別是一線操作崗位職工素質(zhì)。同時(shí)，注意創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過多種形式加強(qiáng)職工，特別是入黨積極分子的思想教育。堅(jiān)持積極分子脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，對(duì)他們進(jìn)行黨史、黨的基本知識(shí)、黨員先進(jìn)性、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、礦井形勢(shì)任務(wù)教育等。（3）通過進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，端正入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)。我們堅(jiān)持積極分子實(shí)踐鍛煉制度?；鶎狱h支部有意識(shí)地把積極分子編入一些黨員空白班組，編入黨員安全責(zé)任區(qū)；在生產(chǎn)一線的關(guān)鍵崗位和艱苦崗位上有計(jì)劃地安排他們擔(dān)任班組長，讓他們?cè)谏a(chǎn)任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、鍛煉，增長才干，同時(shí)讓他們感受到黨組織關(guān)心和幫助，認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值，用自己的言行影響廣大職工主動(dòng)向黨組織靠攏。（4）要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化，堅(jiān)持不懈地在廣大職工群眾中開展理想信念教育和形勢(shì)任務(wù)教育。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，向職工群眾大力宣傳黨的路線方針政策和改革開放的巨大成就，特別是要注意用企業(yè)改革發(fā)展所取得的顯著成績、用生活工作條件和環(huán)境的明顯變化啟發(fā)職工，使廣大職工群眾從理論認(rèn)識(shí)、自身感受等方面體驗(yàn)黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)對(duì)黨的感情，從而主動(dòng)向黨組織靠攏，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。（5）要堅(jiān)持多視角、多層次，不拘一格“選苗子”。切實(shí)把那些有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的生產(chǎn)一線優(yōu)秀職工，及時(shí)吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，確保生產(chǎn)一線入黨積極分子隊(duì)伍有旺盛的生命力。

四、把握工作重點(diǎn)，實(shí)行雙向培養(yǎng)，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題

我們不僅注重生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序由技術(shù)好、素質(zhì)高的黨員來承擔(dān)，更注重在空白班組、生產(chǎn)班組長和關(guān)鍵崗位中的技術(shù)好、素質(zhì)高、影響大的生產(chǎn)骨干中發(fā)展黨員，注重在一線團(tuán)員、青年職工中發(fā)展黨員實(shí)施把生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、拔尖人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)能手和技術(shù)骨干的“雙向培養(yǎng)”，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題。

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保生產(chǎn)一線發(fā)展新黨員的質(zhì)量

要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求發(fā)展黨員，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。要在抓好選苗培養(yǎng)的同時(shí)，正確處理“重點(diǎn)”與“一般”的關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展思路，將發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)向生產(chǎn)一線的先進(jìn)員工傾斜，向生產(chǎn)一線的技術(shù)尖子、創(chuàng)新能手和業(yè)務(wù)骨干傾斜，向基層一線沒有黨員的班組傾斜，向苦臟累崗位傾斜，切實(shí)改善企業(yè)黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布狀況。

六、在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)展黨員工作的探索

（1）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。企業(yè)各級(jí)黨組織，特別是基層黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容。（2）建立健全發(fā)展黨員工作制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善基層黨建帶團(tuán)建、共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員為入黨積極分子等制度。不斷完善發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)制，推行發(fā)展黨員公示制，逐步實(shí)行發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責(zé)任追究制。（3）做好黨員教育管理工作。要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，使他們堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想和信念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時(shí)處分違紀(jì)黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。（4）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機(jī)制。積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動(dòng)方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。（5）要把積極做好發(fā)展新黨員工作與合理調(diào)整黨員分布結(jié)合起來。在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下，可采取對(duì)同工種或相近工種的黨員在生產(chǎn)班組之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將每年接收的大學(xué)生和退伍軍人黨員充實(shí)到生產(chǎn)一線班組、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)科室和地面后勤服務(wù)部門的黨員到生產(chǎn)一線工作等措施，促進(jìn)黨員合理流動(dòng)，改善黨員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化黨員分布，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線有一定比例的黨員，不斷夯實(shí)基層特別是生產(chǎn)經(jīng)營一線的安全管理基礎(chǔ)，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。