【摘 要】近年來，三明市非公經(jīng)濟(jì)無論從規(guī)模到數(shù)量都已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量，其作用和貢獻(xiàn)越來越大。如何加快非公有制黨建的步伐，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，已成為擺在各級黨組織面前的一個(gè)重要課題。本文認(rèn)為應(yīng)從準(zhǔn)確把握非公黨組織功能定位；加大投入，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作；做好企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作；不斷創(chuàng)新非公黨建工作的方式方法等方面加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

【關(guān)鍵詞】非公有制企業(yè)；黨建工作

一、三明市非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況

三明市非公有制企業(yè)絕大部分屬于中小微型企業(yè)，主要集中在冶金、林產(chǎn)加工、機(jī)械、采礦、紡織、化工、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。全市非公有制企業(yè)9108戶，已組建黨組織的952戶，建立黨組織651個(gè)，其中黨委11個(gè)、黨總支18個(gè)、黨支部622個(gè)；有員工169902人，其中黨員4078名；全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)584戶，員工90306人，黨員2733名，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%；全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)8524戶，已建立黨組織的368戶，黨組織應(yīng)建已建率達(dá)98.4%（以上數(shù)據(jù)截止2011年底）。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在問題原因分析

（1）思想認(rèn)識有誤區(qū)。有的業(yè)主認(rèn)為在企業(yè)建立黨組織是負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)時(shí)間、精力、財(cái)力和人力；有的業(yè)主認(rèn)為建立了黨組織可能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作扯皮，影響企業(yè)的發(fā)展；有的業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是自己的，只要不違反黨的路線方針政策就行了，沒有必要建立黨組織來監(jiān)督自己。（2）黨建理論較滯后。由于非公有制企業(yè)黨建理論缺乏可供具體操作的理論支撐，傳統(tǒng)的工作模式不適應(yīng)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展。（3）黨務(wù)干部較缺乏。黨建工作開展得如何，直接取決于黨務(wù)干部的素質(zhì)。從目前情況看，非公有制企業(yè)的黨務(wù)干部大多數(shù)未從事過黨務(wù)工作，缺乏黨建知識，難以高水平、高效率地開展黨建工作。即使有的當(dāng)過黨務(wù)干部，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但對新形勢下非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也研究不夠，思考不深，難以提高非公有制企業(yè)黨建工作的檔次和水平。（4）黨建機(jī)制不完善。黨章規(guī)定基層單位有三名正式黨員的應(yīng)建立基層黨組織，但對不支持黨建工作的非公企業(yè)業(yè)主缺乏制約，沒有法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段進(jìn)行規(guī)范，沒有相關(guān)制度作保障；對開展活動不力，甚至軟弱渙散的非公企業(yè)黨組織，整頓難度大；對思想素質(zhì)不高、不思進(jìn)取、黨性淡化、理想信念動搖的黨員處置難。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的思考與建議

（1）準(zhǔn)確把握非公黨組織功能定位。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中基層黨組織的重要功能，非公企業(yè)黨建工作只有始終與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同步，才能為企業(yè)所需要、為企業(yè)主所支持、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎。只有這樣，才能把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的功能充分發(fā)揮出來。因此，黨建工作要牢固樹立以人為本、為員工服務(wù)的思想，加強(qiáng)人文關(guān)懷，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力和感召力，形成強(qiáng)大的工作合力，推動企業(yè)不斷發(fā)展。要正確處理企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與所在地的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識和環(huán)境保護(hù)意識，積極參與和諧社會建設(shè)，主動服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會、回報(bào)社會。（2）加大投入，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。各級黨委要從增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性。要把企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作的總體格局，進(jìn)一步健全企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)黨建工作的鞏固、規(guī)范和提高。一方面要加大人才投入，配強(qiáng)配好企業(yè)黨組織書記，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的黨務(wù)干部下派到非公企業(yè)。另一方面要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障黨組織的工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高駐企人員的待遇，提高駐企人員工作積極性。條件成熟的地方，可以規(guī)定企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費(fèi)，按職工年度工資總額的1%～2%，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，由黨組織書記掌握審批；組織部門可以視情況在黨費(fèi)中撥出企業(yè)黨建工作?？睿栽黾狱h組織的活動經(jīng)費(fèi)。（3）做好企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。企業(yè)主的認(rèn)識，關(guān)系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效，要重視對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)，采取有效措施，提高企業(yè)主的思想認(rèn)識，使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。一方面加強(qiáng)對企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。企業(yè)主作為新的社會階層，也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對企業(yè)主素質(zhì)的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主經(jīng)營管理能力、增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營自覺性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，認(rèn)識到黨組織的活動對企業(yè)發(fā)展的巨大精神動力，提高他們的思想素質(zhì)。同時(shí)，加大企業(yè)主的教育培養(yǎng)力度，把企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。另一方面，加大宣傳力度，通過典型示范，提高企業(yè)主對黨組織作用的認(rèn)識。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳非公企業(yè)黨建工作的目的和意義，有意識地向企業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，讓企業(yè)主認(rèn)識到各級黨委對企業(yè)黨建工作的重視，是一種無形的高層次信息資源，是對企業(yè)的一種無聲的支持。要注意發(fā)現(xiàn)、培植、樹立、表彰非公企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”的典型，組織關(guān)系該轉(zhuǎn)移而無正當(dāng)理由拒不轉(zhuǎn)移的，要通報(bào)所屬黨組織，按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，給予相應(yīng)的處理。（4）不斷創(chuàng)新非公黨建工作的方式方法。一要推廣“168”機(jī)制，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。全面推廣“168”基層黨建工作機(jī)制，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”（黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價(jià)好）黨組織創(chuàng)建活動，進(jìn)一步探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號召力。二要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理來開展。比如開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動；圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展勞動技能競賽，組織義務(wù)勞動；發(fā)動和號召黨員在企業(yè)的重點(diǎn)工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目中發(fā)揮表率作用；通過黨員班組長和黨員骨干，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)順利完成；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，使職工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得出”，在完成企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，在克服企業(yè)的技術(shù)、管理難點(diǎn)上，起到重要作用。三要積極參與企業(yè)決策，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。黨組織要參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，參與企業(yè)的重大問題決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。比如，在企業(yè)進(jìn)行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策前，黨組織要積極開展調(diào)查研究，發(fā)動職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。四要塑造企業(yè)文化和精神，提高員工素質(zhì)。通過企業(yè)文化建設(shè)，可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和外部的競爭力，充分發(fā)揮精神因素對制度建設(shè)和物質(zhì)生產(chǎn)的反作用，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。黨組織要通過發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，尊重人、理解人、關(guān)心人，開展豐富多彩的群眾性活動，更好地培育企業(yè)文化和精神，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。要善于把思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)之中，善于用思想政治工作的基本原則指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)員工的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質(zhì)，使黨組織的思想政治工作和黨建工作達(dá)到企業(yè)主理解、黨員歡迎、職工擁護(hù)的境界。五要加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。在非公企業(yè)中，工會、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動他們積極、緊密地配合黨組織的工作。黨組織可通過工會組織代表職工與企業(yè)主簽訂集體合同并監(jiān)督合同的履行，參與勞動合同爭議的調(diào)解，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。為了加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的配備上，可采用交叉兼職的方法，企業(yè)黨組織書記原則上兼任工會主席，符合條件的黨員團(tuán)支部書記可進(jìn)入黨的支部委員會，以形成合力。