摘 要：林產(chǎn)品加工企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，它的發(fā)展水平?jīng)Q定著整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和林業(yè)資源的利用水平。本文以江西林產(chǎn)品加工企業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)江西林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)研究。

關(guān)鍵詞：林產(chǎn)品加工企業(yè)；林權(quán)改革；發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

林產(chǎn)品加工業(yè)承擔(dān)著主要林產(chǎn)品生產(chǎn)供給的重要任務(wù)，它的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。本文基于江西省10個(gè)林改監(jiān)測(cè)縣（鉛山、崇義、德興、樂(lè)安、黎川、遂川、武寧、信豐、宜豐和永豐）50個(gè)樣本村48家林產(chǎn)品加工企業(yè)的調(diào)查，應(yīng)用SWOT分析方法對(duì)江西省林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)研究，以期為破解江西林產(chǎn)品加工企業(yè)困局提供一些見(jiàn)解。

二、江西林產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分析

SWOT分析法最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)院教授史提勒于1980年提出來(lái)的，本文運(yùn)用此法來(lái)分析江西省林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。

（一）優(yōu)勢(shì)因素

1、資源豐富

江西林業(yè)資源豐富，據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，林業(yè)面積占土地總面積的63.6%。其中，江西林業(yè)用地面積占林業(yè)總面積的50%，有林地面積占45%，可見(jiàn)江西林地利用率較高，造林情況較好。毛竹和油茶是江西的兩大優(yōu)勢(shì)林業(yè)資源。

2、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江西林業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格低廉，造林經(jīng)驗(yàn)豐富。相比浙江、福建等較發(fā)達(dá)林業(yè)省份，江西林農(nóng)的勞動(dòng)力成本偏低，林農(nóng)的涉林打工收入占工資收入的28.7%；在調(diào)查的農(nóng)戶中，以崇義和黎川為例，林農(nóng)獲取林地的時(shí)間平均在1988年左右，可見(jiàn)江西林農(nóng)造林育林的時(shí)間較長(zhǎng)，積累了豐富的造林經(jīng)驗(yàn)。

（二）劣勢(shì)因素

1、林農(nóng)存在學(xué)歷低、老齡人口居多的現(xiàn)象

2009年江西集體林改調(diào)研每個(gè)村選取了比較有代表性的十戶農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)調(diào)研的林農(nóng)平均年齡為51歲，學(xué)歷以初中為主，大專及以上的學(xué)歷很少?？梢?jiàn)加工企業(yè)員工的年齡大，學(xué)歷不高，這使得前沿技術(shù)的應(yīng)用和普及造成了一定的阻礙。

2、林產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)林業(yè)資源的利用率不高

雖然江西林業(yè)資源豐富，但林業(yè)加工企業(yè)的總產(chǎn)值不高?？梢?jiàn)在江西，林產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)資源的利用率不高，盡管資源豐富，但企業(yè)對(duì)林產(chǎn)品深加工做的不夠。

3、林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，不利于獲得信貸支持

由于大部分林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，因此，在融資信貸方面存在很大的弱勢(shì)。加工企業(yè)資金越充足，越有利于其獲得林權(quán)抵押貸款，這使得眾多小企業(yè)由于缺乏資金，而無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展。

（三）機(jī)會(huì)因素

1、政策支持

近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列促小微企業(yè)發(fā)展的政策，例如提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等，大部分林產(chǎn)品加工企業(yè)屬于規(guī)模較小的企業(yè)，這必然為今后林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。

2、國(guó)有森工企業(yè)改制，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)民營(yíng)化

國(guó)有森工企業(yè)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)由于性質(zhì)中既有國(guó)家成分，又屬于企業(yè)，因此一直處于“矛盾經(jīng)營(yíng)”的境地。1992年國(guó)有森工企業(yè)的改革使得國(guó)有資本漸漸退出，森工企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，由此企業(yè)釋放出一定的勞動(dòng)力，為林產(chǎn)品加工企業(yè)提供了一筆人力財(cái)富。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)以景德鎮(zhèn)市楓樹(shù)山林場(chǎng)為例，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)民營(yíng)化前負(fù)債多，職工貧窮，木竹深加工和多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展不快，而民營(yíng)化后從內(nèi)部管理上激活，提高了林產(chǎn)品的供應(yīng)量，為當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)品加工企業(yè)解決原料的來(lái)源問(wèn)題。

（四）威脅因素

1、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

江西是林業(yè)大省，但與廣東、浙江、江蘇和福建等較發(fā)達(dá)的林業(yè)省相比，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不顯著。以細(xì)木工板業(yè)為例，江西每年商品木材的60%以上為杉木，資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，但江西細(xì)木工板產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)量都不高，2007年江西細(xì)木工板產(chǎn)量?jī)H是江蘇的1/6，浙江的1/4，湖南的1/3，福建的1/2。

2、林產(chǎn)品加工企業(yè)在一定程度上造成環(huán)境破壞

部分加工企業(yè)基于利益的驅(qū)使，對(duì)地方森林資源過(guò)度消耗和亂砍濫伐，給森林資源和生態(tài)安全造成威脅。針對(duì)這些情況，江西省會(huì)昌縣、鷹潭市政府分別于2009年、2011年提出要整治清理這些不合規(guī)的林產(chǎn)品加工企業(yè)。由于技術(shù)的限制，規(guī)模較小的企業(yè)更容易造成環(huán)境污染，同時(shí)防治生態(tài)破壞的舉措壓縮了林產(chǎn)品加工企業(yè)的利潤(rùn)空間。

3、林木采伐指標(biāo)獲取不易，減少可供應(yīng)木材量

雖然大部分林農(nóng)已經(jīng)擁有林權(quán)證，但不能自主砍伐林木，必須先申請(qǐng)林木采伐指標(biāo)，而且由江西集體林改調(diào)研數(shù)據(jù)得出27.8%的林農(nóng)認(rèn)為指標(biāo)獲取不易。歸其原因在于繁瑣的程序讓眾多林農(nóng)望而止步，由于對(duì)鄉(xiāng)政府具體審批程序不了解，造成認(rèn)為必須靠關(guān)系才能獲取林木砍伐指標(biāo)的理念。

三、政策建議

江西是林業(yè)大省，林業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有很大的推動(dòng)作用，且林產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)解決就業(yè)、承擔(dān)林產(chǎn)品供給和發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有很大的貢獻(xiàn)。針對(duì)分析結(jié)果，對(duì)林產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展對(duì)策提出如下幾點(diǎn)建議。

（一）提高林農(nóng)收入水平，增加造林積極性。提高林農(nóng)收入水平措施有：國(guó)家加大對(duì)林農(nóng)補(bǔ)貼力度，發(fā)放中幼林補(bǔ)貼、良種、農(nóng)機(jī)具間接補(bǔ)貼等，提高林農(nóng)育林造林積極性；利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，種植特色林木。

（二）鼓勵(lì)青年知識(shí)分子返鄉(xiāng)就業(yè)，擴(kuò)大林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模。青年知識(shí)分子尤其是林業(yè)專業(yè)的人才能更好的學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些前沿知識(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府可采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)就業(yè)；江西大部分林產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模較小，這在獲取信貸方面造成很大的劣勢(shì)，應(yīng)有效吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和技術(shù)人才加入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

（三）培育骨干龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮江西資源優(yōu)勢(shì)。林產(chǎn)品加工企業(yè)可采取整合資金技術(shù)的方式齊力發(fā)展成骨干龍頭企業(yè)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷、科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略理念，充分發(fā)掘江西的林業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）鼓勵(lì)林產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，給予相應(yīng)政策支持。繼續(xù)落實(shí)林權(quán)證的發(fā)放、林木采伐指標(biāo)審批透明化、給予林產(chǎn)品加工企業(yè)信貸支持政策（如設(shè)立信貸擔(dān)保公司）和為林產(chǎn)品加工企業(yè)提供污染治理技術(shù)的指導(dǎo)，最大化減輕對(duì)生態(tài)的破壞。（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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