摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)煤炭企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變成內(nèi)涵集約型企業(yè)，安全成本作為一種隱性成本越來越重要。本文從煤炭企業(yè)安全成本核算和安全成本控制兩個方面分析了煤炭企業(yè)的安全成本管理問題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全成本控制；安全成本核算

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭業(yè)“暴利時代”終將結(jié)束，行業(yè)競爭會日趨激烈。在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)中，控制安全成本是非常重要的內(nèi)容。國內(nèi)煤炭企業(yè)缺乏對安全成本管理的重視，相關(guān)成本控制方法和技術(shù)差強(qiáng)人意，使企業(yè)的安全成本居高不下。所以，有必要對煤炭企業(yè)的安全成本問題進(jìn)行深入的理論研究，科學(xué)分析存在的問題，提高我國煤炭企業(yè)的安全成本管理水平。

一、煤炭企業(yè)安全成本的基本內(nèi)容

煤炭企業(yè)的安全成本可概述為與安全有關(guān)的費用總和，包括為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產(chǎn)生的一切損失費用的總和。安全成本可以具體劃分為預(yù)防成本和事故成本兩個方面：預(yù)防成本包括固定預(yù)防成本、變動預(yù)防成本和特殊預(yù)防成本；事故成本包括保險費用成本和非保險費用成本。根據(jù)上述安全成本的概念，也可以將煤炭企業(yè)的安全成本概況為企業(yè)為保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，保證其財產(chǎn)物資、職工和社會的安全，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，防止或減輕本行業(yè)職業(yè)病危害而進(jìn)行的安全培訓(xùn)、安全管理的各種支出以及安全事故的損失。煤炭企業(yè)的安全成本貫穿于其生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，涵蓋了采購、生產(chǎn)、銷售等主要環(huán)節(jié)，也產(chǎn)生于設(shè)計、物流和日常管理等其他環(huán)節(jié)，它是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種隱性附加性成本。

二、國內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題

（一）安全成本核算方面

1.安全成本沒有獨立核算

當(dāng)前，煤炭企業(yè)的成本核算與制造業(yè)企業(yè)類似，成本結(jié)構(gòu)主要為傳統(tǒng)的“料、工、費”三部分。煤炭企業(yè)的安全成本有一定的特殊性，其金額較大，散布在固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、管理費用以及營業(yè)外支出等項目中，沒有進(jìn)行單獨核算。因而，煤炭企業(yè)自身無法準(zhǔn)確掌握安全成本的具體金額，也就無法對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。

2.安全成本核算方法落后

部分煤炭企業(yè)對安全成本進(jìn)行了核算，核算方法多采用管理會計核算方法。而管理會計核算方法多用于分析和預(yù)算，一般比較粗糙，可靠性較差。從財務(wù)會計核算的角度看，它只是把發(fā)生的直接安全成本進(jìn)行了簡單地歸集，間接安全成本多計入期間費用或其他項目。安全成本核算方法的落后直接導(dǎo)致了煤炭企業(yè)安全成本管理水平的低下。

（二）安全成本控制方面

1.安全成本控制觀念淡薄

煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會計核算中沒有單獨核算，沒有匯總統(tǒng)計，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對其安全成本控制卻顯得束手無策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國大型煤炭企業(yè)以前多為國有企業(yè)，職員還存有計劃經(jīng)濟(jì)中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關(guān)心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一般是行政式的任命，他們更多的關(guān)注煤炭經(jīng)營中的合法性和安全性，對于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經(jīng)濟(jì)效益的追求不強(qiáng)烈。

2.成本控制系統(tǒng)不完善

煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)重點是傳統(tǒng)成本費用項目控制和資金內(nèi)部控制，缺少安全成本控制內(nèi)容。煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中對安全成本沒有單獨立項，缺少對安全成本的控制，使其成本控制系統(tǒng)不能監(jiān)控全部成本。安全成本具有一定的隱蔽性，涉及面廣，項目繁多，納入傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)難度較大。所以，完善成本控制系統(tǒng)成為煤炭企業(yè)成本管理的重要工作。

三、國內(nèi)煤炭企業(yè)安全成本管理的相關(guān)建議

（一）安全成本核算方面

1.對安全成本進(jìn)行獨立核算

煤炭企業(yè)應(yīng)該建立一套全新的、系統(tǒng)的安全成本核算制度。煤礦企業(yè)安全成本是指煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)的總支出，它應(yīng)該包括煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)過程中投入的預(yù)測、決策、組織和控制等方面的相關(guān)支出合計。安全成本核算時可以具體分為兩部分：1.預(yù)防性安全投入中的安全資產(chǎn)和安全費用；2.發(fā)生安全事故所造成的安全損失。

煤炭企業(yè)的安全成本核算制度可以參考制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度，把安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的使用必要支出都?xì)w集到安全成本中來。由于煤炭企業(yè)的安全成本支出多是一種龐大而復(fù)雜的間接支出，可以允許煤炭企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的實際情況，遵照實質(zhì)重于形式的原則，采用靈活的方法核算本企業(yè)的安全成本。

2.改進(jìn)安全成本核算方法的建議

煤炭企業(yè)安全成本核算可以采用現(xiàn)代成本核算方法。煤炭企業(yè)的財務(wù)人員要虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家煤炭企業(yè)先進(jìn)的安全成本核算方法，包括作業(yè)安全成本法、目標(biāo)成本管理方法、全面成本管理方法和精準(zhǔn)成本管理方法等。煤炭企業(yè)可以對安全成本單獨設(shè)立賬戶，對整個生產(chǎn)經(jīng)營各個階段的發(fā)生的安全成本支出進(jìn)行確認(rèn)、記錄和報告。安全成本可以分成資本性支出和費用性支出分別進(jìn)行核算。安全成本的核算工作的加強(qiáng)，將有利于企業(yè)對總成本進(jìn)行分析和進(jìn)行決策。

（二）安全成本控制方面

1.提高安全成本控制意識的建議

煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：1.財務(wù)部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識，把安全成本控制與企業(yè)整個經(jīng)管管理目標(biāo)聯(lián)系起來；2.加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；3.實行的安全成本管理獎懲制度，對造成安全成本升高的行為進(jìn)行懲處。

2.建立安全成本控制體系的建議：

煤炭企業(yè)要創(chuàng)建一套行之有效的安全成本控制體系，就要建立各級安全成本控制責(zé)任中心，實行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，最終形成安全成本管理網(wǎng)絡(luò)。西方國家的煤炭企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的安全成本管理數(shù)據(jù)庫，對安全成本進(jìn)行定量分析和長期監(jiān)控。我國煤炭企業(yè)可以借鑒其先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗，逐步積累自己的安全成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立我國自己的安全成本數(shù)據(jù)中心做準(zhǔn)備。（作者單位：長春大學(xué)管理學(xué)院）

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