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        舒立觀察:對日慎打“經(jīng)濟牌”

        2012-12-31 00:00:00
        2012年18期

        近年來,每逢中國與他國關(guān)系發(fā)生沖突,“抵制洋貨”便成為部分國人的強烈訴求,此次中日釣魚島風(fēng)波亦不例外。9月中旬以來,全國多個城市爆發(fā)示威游行,抗議日本政府“購島”鬧劇。在兩國政治關(guān)系急劇惡化的背景下,從民間到學(xué)界,出現(xiàn)了一股聲浪,主張“抵制日貨”,采取經(jīng)濟制裁手段,迫使日本讓步。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗。

        我們以為,公民個人以抵制日貨表達其態(tài)度是可以理解的,只要其言行在法治規(guī)范內(nèi),就純屬個人自由。但就全局而言,在處理中日關(guān)系時當(dāng)對政治與經(jīng)濟做恰當(dāng)切割,打出“經(jīng)濟牌”須慎之又慎;至于極少數(shù)人試圖通過暴力行為形成壓力集團,把“抵制日貨”轉(zhuǎn)為對他人的強制性要求,則是不可取的。

        中日邦交正常化40年以來,中日兩國多次因歷史問題和領(lǐng)土爭端爆發(fā)外交沖突。但這并未影響中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展,兩國經(jīng)貿(mào)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情形,被稱為“政冷經(jīng)熱”。至2011年,中日雙邊貿(mào)易額已占中國外貿(mào)總額的8.5%。日本對華投資在過去一年中再度加速,增幅達50%,對華出口增長10%。今年以來,在中國利用外資持續(xù)負增長之際,日本對華投資仍保持16%的較高增速。對日本而言,中國是其第一大出口目的地和進口來源地。

        有此現(xiàn)實,倘兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)重大挫折,對雙方的影響都將非常巨大。有學(xué)者稱,日本經(jīng)濟對中國的依賴性更強,故如果中國“扣動經(jīng)濟扳機”,日本受到的打擊更為嚴(yán)重,可能再失去10年,甚至倒退20年。這種說法顯然缺乏依據(jù),更多的是一種猜測。且不說縱然真讓日本倒退20年,對中國、對世界是否有益,就對中國而言,實現(xiàn)“日本倒退”有可能付出自己同樣倒退的代價,其后果是難以估量的。更何況中國需要堅持對外開放的國策,需要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟以強國富民,因此,對日“扣動經(jīng)濟扳機”的負面影響也必須認(rèn)真考量。

        當(dāng)前,以全球產(chǎn)業(yè)鏈布局看,日本居于高端,中國作為制造基地處于低端,每年需要從日本進口大量零部件組裝加工后銷往世界各地,其中部分技術(shù)含量高、附加值高的高端核心產(chǎn)品尚無力實現(xiàn)進口替代。2011年“3·11”日本復(fù)合型災(zāi)難后,不僅中國,美國、歐洲等電子、汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈均受到影響,即為明證。此外,在華日資企業(yè)以及使用日本零部件的企業(yè)還容納了大量就業(yè)。當(dāng)下中國經(jīng)濟下行壓力猶存,而“抵制日貨”意味著拒絕相關(guān)先進產(chǎn)品、先進技術(shù)的引入,不僅無助于中國經(jīng)濟企穩(wěn)、國民收入提高,還會造成大量失業(yè),加劇社會不穩(wěn)定,無異于“殺敵一千自損八百”。

        提升商業(yè)環(huán)境、健全市場法治是中國的長期任務(wù)。打砸日資企業(yè),迫使其停工歇業(yè)的行為,有損法律對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護。須知好的市場環(huán)境并不是向某一個國家的傾斜,而是普惠的。以壓力集團的極端行為造勢,讓針對日資企業(yè)的非理性行為迅速蔓延,勢必傳導(dǎo)到市場總體環(huán)境中,影響其他國家企業(yè)對中國商業(yè)投資環(huán)境的判斷,加劇由要素成本上升導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮,給中國一些尚未做好準(zhǔn)備的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)帶來沖擊。這類行為并不能為中國拿回釣魚島助力,只是親痛仇快的情緒宣泄而已。

        還有一個因素不容忽視?!笆昴ヒ粍Α钡闹腥枕n自由貿(mào)易區(qū)(FTA)本應(yīng)在年內(nèi)啟動談判。而最終一旦落實,其規(guī)??芭c歐盟比肩。由于三國已分別與東盟十國實現(xiàn)自由貿(mào)易,東盟與中日韓“10+3”自由貿(mào)易區(qū)也將水到渠成。如果三國能在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)政策,減少內(nèi)耗,互補優(yōu)勢,形成東亞地區(qū)的小循環(huán),可規(guī)避歐美和全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險;反之,如果互設(shè)貿(mào)易壁壘,各自畫地為牢,不僅將拖累地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度,對自身亦無益。原定于9月末將在首爾舉行的中日韓自貿(mào)區(qū)談判,將因此次中日領(lǐng)土紛爭受到何種影響,世人正密切關(guān)注。

        如今,釣魚島主權(quán)已成國人心頭的痛疾。以經(jīng)濟戰(zhàn)迫使日本政府改弦易轍,可以成為一種戰(zhàn)略選項,但最終的決斷須十分謹(jǐn)慎。中國政府的目標(biāo)一直是清晰和明確的,為此所采取的多項反制措施也取得了初步效果。顯然,在處理領(lǐng)土爭端時,通過談判等外交手段和平解決問題仍是基本途徑,軍事威懾或可發(fā)揮一定作用,而經(jīng)濟戰(zhàn)既非必須,亦非必然。

        中日之間“政冷經(jīng)熱”的局面可能還將持續(xù)下去。兩國經(jīng)濟上的互惠未必一定會推動戰(zhàn)略互惠關(guān)系的發(fā)展,但是,經(jīng)濟戰(zhàn)肯定會嚴(yán)重損害雙方政治關(guān)系和戰(zhàn)略關(guān)系。中國應(yīng)有充分的自信,可以做到不以經(jīng)濟為籌碼,也能推進領(lǐng)土爭端的解決。如我們一再指出的那樣,時間站在中國一邊。

        (據(jù)《新世紀(jì)》第38期)

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