隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村道路狀況明顯改善，各種機動車進入平常百姓家，而農用車因其本身所具備的省力、省時、經濟以及易操作等特性，更是倍受農村的歡迎。但在道路運輸問題上，對于播種機械、收獲機械，由于農機手、駕駛人員的文化知識與技能水平參差不齊，無證駕駛、無牌上路的現(xiàn)象嚴重，加上部分報廢、拼組裝等不合格車輛藏匿其中，導致農用車交通事故時有發(fā)生。嚴重危害了人民群眾的生命和財產安全，分析其原因，主要存在以下幾點：

一、農用車頻繁發(fā)生事故。

1、農用車駕駛操作人員文化程度普遍較低，多數沒有經過正規(guī)的培訓，不懂操作規(guī)程、農機車輛的構造，缺乏駕駛技術和安全行車經驗。在行車過程中，面對突如其來的情況不能做出正確的判斷，以致難以及時處理導致事故發(fā)生。也有的受經濟利益驅使，根本不考慮人貨混裝、私自改裝車型、酒后駕車、超速超載以及疲勞駕駛等行為引起的嚴重后果，“藝高人膽大”導致事故頻頻發(fā)生。

2、農用車在設計上主要是按標準噸位考慮進行設計。但有些用戶，甚至個別生產企業(yè)受經濟利益的驅使，為了滿足多載貨的需求，把車廂加寬加高，這樣制動設備就根本達不到此時車輛安全行駛的要求，再加上駕駛員經常性的嚴重超速，往往遇到緊急情況無法控制車速，導致事故發(fā)生。同時，我省大部分農村道路路況較差，大多表現(xiàn)為彎多、坑多、溝多。農用車在行駛過程中難以控制，零部件損壞較頻繁。許多主要零部件受損后，肉眼很難發(fā)現(xiàn)，往往會導致惡性事故發(fā)生。同時，目前農用車維修網點不夠正規(guī)，從業(yè)人員技術水平有限，零部件質量大多不合格等，也是造成農機事故的嚴重隱患。

3、農機監(jiān)管環(huán)境的限制。由于農機事故自身特點，使事故通報渠道不暢，目前上報的農機事故僅限于交警部門有備案的道路交通事故，大量農機事故私自掩蓋，導致各級政府不能很好地認識農機安全生產形勢，對農機安全管理力度得不到加強。對農機安全監(jiān)督管理全國性立法的缺失，使農機監(jiān)理部門對農機安全生產的監(jiān)控缺乏有效手段，這也是發(fā)生事故一個重要外在原因。從根本來看，農機監(jiān)理部門只有管理權，而沒有處罰權，責權不統(tǒng)一，直接影響著農機監(jiān)理系統(tǒng)有效履行安全管理職責。如國家法律僅授予農機監(jiān)理機構對農機具上牌、發(fā)證、宣傳教育職責，沒有授予農機監(jiān)理機構路檢路查權、違章處罰權等，農機監(jiān)理部門想作為而無法可依，不能作為，否則就是行政違法。

二、預防農機事故發(fā)生的幾點措施。

1、強化培訓、保證質量

農機部門要通力合作，采取各種有效措施，對農機駕駛操作人員進行全面、系統(tǒng)的培訓，使其真正掌握農機構造原理、維護、保養(yǎng)、故障排除及安全駕駛操作知識，提高其理論水平和駕駛操作本領。為確保培訓質量，要嚴把質量關，杜絕培訓走過場和不培訓不考試現(xiàn)象。

2、加大宣傳力度

增強農機車輛駕駛員交通安全意識。農機監(jiān)理部門應充分利用電視、電臺、報刊、網絡等社會化宣傳手段和宣傳車、展示板等專業(yè)化宣傳手段，結合典型的農機事故案例，定期不定期的播放、刊登交通安全常識、交通法律法規(guī)、提高農民朋友的交通安全意識，提高駕駛員的交通安全常識，使他們能自覺遵守交通安全法律法規(guī)。

3、加大農機車輛違法行為的查處力度

（1）是要組織農機安全監(jiān)理員下鄉(xiāng)進村入戶，深入田間地頭，向農民群眾宣傳農機安全生產知識。

（2）是在農機投入農業(yè)生產前夕，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農機安全生產動員會議，宣傳農機安全生產的重要性，制定農機安全作業(yè)措施。

（3）是組織農機手技術培訓，講解農機構造、工作原理，傳授農機安全操作技術。

（4）是開展田檢路查，糾正機手違章作業(yè)行為，消除不安全的隱患。

（5）是幫助農民維修有故障的農機具，使之技術狀況良好，減少事故的隱患。

鄉(xiāng)村道路上的農機事故比田間作業(yè)的多，因此對鄉(xiāng)村道路上運行的拖拉機，要進一步加強動態(tài)管理，農機安全管理部門要組織人員對重點路段、區(qū)域和事故多發(fā)點進行監(jiān)控檢查，要重點整治拖拉機非法載人，整治黑車非駕，整治超速超載，整治疲勞駕車，整治酒后駕車的現(xiàn)象，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，農機安全管理部門要履行《道路交通安全法》、《農業(yè)機械化促進法》賦予的職責，按照“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強農機安全生產的管理，對農機事故預防絲毫不得麻痹。農機安全生產不僅涉及千家萬戶的切身利益，也是實現(xiàn)農業(yè)機械化的前提，在新世紀農業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，需要農機安全生產作保證。

（作者單位：155620黑龍江省八五二農場）