2012年4月2日是英阿馬島戰(zhàn)爭30周年。盡管阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜仍在重申阿根廷擁有馬島主權(quán)，并敦促英國就馬島主權(quán)問題進行談判。但看過了太多類似爭端的我們都明白，這樣的要求通常會無疾而終。雖然英國已經(jīng)不再是叱咤風(fēng)云的日不落帝國，但即使在當前這個全球化時代，強權(quán)似乎依然是公理。

事實上，阿根廷可謂我們這個星球上最為命運多舛的國家之一。在第一次世界大戰(zhàn)之前的1913年，阿根廷人均GDP達到790美元，約為英國人均GDP的75%，遠高于日本的332美元（以上數(shù)據(jù)均按1965年的美元價格計算）。然而到2011年，阿根廷人均GDP為9138美元，僅為英國人均GDP的25%，以及日本人均GDP的21%。不難看出，一個世紀之后，阿根廷在全球經(jīng)濟中的相對地位急轉(zhuǎn)直下。政治上的窘迫，自然與經(jīng)濟上的衰落息息相關(guān)。

阿根廷只是大多數(shù)拉美國家的一個縮影。在1960年，拉美的巴西、阿根廷與東亞的韓國、臺灣、新加坡等同屬中等收入經(jīng)濟體。50年之后，韓國、臺灣、新加坡成功地晉級高收入經(jīng)濟體，而巴西、阿根廷依然在中等收入經(jīng)濟體的行列里停滯不前。

世界銀行近期發(fā)布的《中國2030展望》報告指出，在過去50年間，只有13個國家或地區(qū)成功地從中等收入經(jīng)濟體晉級為高收入經(jīng)濟體（有趣的是，這里面居然包括希臘?。?，而大多數(shù)在1960年就成為中等收入經(jīng)濟體的國家或地區(qū)，到今天依然如是。這一現(xiàn)象被稱之為“中等收入陷阱”。由于拉美國家在這方面表現(xiàn)得格外突出，因此拉美陷阱也就成為中等收入陷阱的代名詞。

在上期專欄文章中，筆者著重分析了未來十年中國經(jīng)濟增長要避免淪入的一大陷阱是“日本陷阱”。本期文章中，將重點分析的另一個陷阱就是“拉美陷阱”。

拉美陷阱

表現(xiàn)在經(jīng)濟層面，拉美陷阱的癥狀是，當由低成本適齡勞動力構(gòu)成的人口紅利與由資本匱乏構(gòu)成的收益率紅利逐漸消逝之后，以及當本國科技水平顯著低于國際平均水平的“追趕效應(yīng)”耗竭之后，由于本國的政治、經(jīng)濟、社會體制不鼓勵個人與企業(yè)的創(chuàng)新，以及在教育與科技研發(fā)方面乏善可陳，導(dǎo)致該國失去了經(jīng)濟持續(xù)增長的引擎（該引擎通常由人力資本或全要素生產(chǎn)率驅(qū)動）。長期潛在增長率的下滑導(dǎo)致這些國家與韓國、臺灣、新加坡等東亞經(jīng)濟體的差距越拉越大。

在社會層面，拉美陷阱的癥狀是，社會資源被控制在少數(shù)精英集團手中，而政府與精英集團的結(jié)盟鞏固了這一格局。個人通過自身努力從草根階層上升到精英階層的概率越來越小。用形象的比喻來說，社會階層的固化導(dǎo)致個人從草根階層爬升到精英階層的“梯子”已經(jīng)被撤掉了。

因為害怕熊彼特所謂的“創(chuàng)造性毀滅”沖破現(xiàn)有的利益格局，精英集團并沒有動力進行大的變革。由于通過自身努力改變命運的前景變得渺茫，草根階層也沒有太大動力去積累人力資本。換句話說，這種固化的社會格局具有自我強化的特征。

從政治層面來看，拉美陷阱的癥狀是，歷屆政府實施的試圖取悅選民的不可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟政策，造成拉美地區(qū)不斷經(jīng)歷周期性的經(jīng)濟危機。

在全民選舉的民主社會中，一個政黨要獲得更多選票，就必須對社會大眾許下動聽的承諾。然而，政府與精英集團結(jié)盟的現(xiàn)實，意味著政府不可能通過大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付政策，將利益由精英集團輸送至社會大眾。為了實現(xiàn)眼前的承諾，新上臺的政府就只有通過政府舉債來提高大眾福利。當政府債務(wù)攀升至不可持續(xù)的水平時，政府就只有兩條路可走，或者宣布主權(quán)債務(wù)違約、或者通過制造通貨膨脹來蒸發(fā)掉債務(wù)。1970年代以來，拉美國家就在惡性通貨膨脹與主權(quán)債務(wù)危機的交替之中不斷循環(huán)往復(fù)，從而耗盡了經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。

避免重蹈覆轍

盡管中國經(jīng)濟在過去30年來獲得了年均近10%的高速增長，但過去取得的成功并不必然意味著未來依然一片坦途。事實上，如果不能正確應(yīng)對，中國依然有重蹈拉美國家“中等收入陷阱”的可能性。

首先，從經(jīng)濟層面來看，中國過去依賴出口與投資導(dǎo)向的增長模式已經(jīng)動力不再，急需向國內(nèi)消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型。但增長模式的轉(zhuǎn)型必須以國民收入分配改革、打破國有企業(yè)在若干服務(wù)業(yè)部門的壟斷、要素價格市場化為前提，由于這些改革會遭到來自利益集團（特別是國有企業(yè)與政府）的強烈反對，造成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前景面臨很大的不確定性。

其次，從社會層面來看，社會階層的固化同樣是中國面臨的一大挑戰(zhàn)。在這樣一個“拼爹”的時代，不確定性與焦慮感可能使得平民出身的青少年喪失進行教育、培訓(xùn)等人力資本投資的動力。而一旦社會中大多數(shù)青年對未來充滿了焦慮感、對社會不公充滿了忿恨情緒、對通過自身努力實現(xiàn)階層躍遷喪失了希望的話，社會動蕩就可能接踵而至。青年人的憤怒其實正是中東北非動蕩以及“占領(lǐng)華爾街”運動的導(dǎo)火索。

再次，從政治層面來看，正如吳敬璉先生所指出的那樣，中國也同樣面臨“權(quán)貴資本主義”的威脅。漸進式改革的最大問題是培育了一批利益集團，他們從現(xiàn)有半行政半市場化的模式中獲益頗豐，從而會阻撓下一步的改革。如果中國政府不能克服來自既得利益集團的阻力，實現(xiàn)從既得利益集團向社會大眾的福利轉(zhuǎn)移的話，通過提升社會大眾福利水平來實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式向國內(nèi)消費驅(qū)動的努力就可能淪為鏡花水月。

舉個例子，過去我們是在不改變蛋糕分配方式的前提下，通過做大蛋糕來使得各方獲得福利增進。但現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是，如果不改變蛋糕分配方式（即更加公平的分配），那么蛋糕就難以繼續(xù)做大。當然，短期內(nèi)政府也可以通過舉債或通脹的方式來做大蛋糕，但未來政府將會為此付出沉重的代價。

總之，未來中國的改革不再是皆大歡喜的增量改革，而必須進入“幾家歡喜幾家憂”的存量改革階段。如果中國政府不能克服利益集團的阻力，在國民收入分配以及資源配置上變得更加公平的話，中國經(jīng)濟可能失去持續(xù)增長的動力，社會與政治改革也可能停滯不前。拉美陷阱殷鑒不遠，我們必須高度重視并努力避免?！?/p>