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        菜市場(chǎng)公益性成趨勢(shì)

        2012-12-31 00:00:00

        今年年初,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),新上市的卷心菜在批發(fā)市場(chǎng)一毛五一斤,到了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻一元五一斤,幾公里就翻了10倍。從批發(fā)市場(chǎng)到消費(fèi)終端,也就是所說(shuō)的流通環(huán)節(jié)中的“最后一公里”,顯然已成為助推菜價(jià)上漲的重要因素。

        價(jià)格相差如此之大究竟是什么原因呢?難道真是菜商從中投機(jī)、故意抬高價(jià)格嗎?采訪中某個(gè)菜商一臉委屈地說(shuō):“零售市場(chǎng)每個(gè)攤位的蔬菜購(gòu)買量基本是固定的,但攤位費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)成本卻不斷上漲,菜價(jià)很難大幅下降。而且零售市場(chǎng)的‘損耗’很大,以大白菜為例,直接批發(fā)過(guò)來(lái)的都是毛菜,你看這爛了的葉子還在上面呢,每棵白菜都得去皮,去皮自然要折稱,這些費(fèi)用最后都不得不加在零售價(jià)里?!?/p>

        “蔬菜貴不貴,要看攤位費(fèi)”?,F(xiàn)在看來(lái)這句話不無(wú)道理。從城區(qū)邊緣的批發(fā)市場(chǎng)到市區(qū)菜場(chǎng)、社區(qū)菜攤,有人測(cè)算,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通成本占到物價(jià)的50%至70%,而“最后一公里”的流通費(fèi)用比前面500多公里的費(fèi)用還要高出150%。即使是在社區(qū)擺個(gè)菜攤,每月還要承擔(dān)上千元甚至更多的攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等各種雜費(fèi)。

        據(jù)了解,在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,為了保障蔬菜等基本生活必需品價(jià)格的合理性,政府通常會(huì)投資興建一些公益性的批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)配合適當(dāng)?shù)拿舛愓?,保證攤販的經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)穩(wěn)定,不至于因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等價(jià)格大幅波動(dòng)。相比之下,國(guó)內(nèi)一些城市,過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)屬性,原本具有公益性的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在其發(fā)展過(guò)程中,由于種種原因,公益性大多缺失或被違背,轉(zhuǎn)為以贏利為目的,把收取攤位費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、管理費(fèi)等作為利潤(rùn)的主要來(lái)源。近幾年,在土地、人工等成本上漲壓力的推動(dòng)下,攤位費(fèi)、管理費(fèi)等各種收費(fèi)越來(lái)越高,最終都反映在菜價(jià)上?!白詈笠还铩绷魍ǔ杀揪痈卟幌?,也就不足為奇了。

        如果蔬菜經(jīng)營(yíng)只有市場(chǎng)化一條道,那么流通成本不太可能降下來(lái)?;蛟S逐步回歸公益性不失為一個(gè)好的選擇。

        公益性意味著一是要通過(guò)政策,鼓勵(lì)大型商企建立“地頭到攤點(diǎn)”直供體系,減少依靠中間商的諸多流通環(huán)節(jié);二是鼓勵(lì)、倡導(dǎo)大型批發(fā)市場(chǎng)組建自己的直供配送系統(tǒng),并將這樣的一體化菜店開到社區(qū);三是制定政策,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)的土地或物業(yè),利用社區(qū)空置的樓宇地下空間等,以低廉的租金,建立起覆蓋面廣、經(jīng)營(yíng)成本低的簡(jiǎn)易菜店。

        今年5月初,北京市商務(wù)委表示,北京市將修訂《菜市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》,要求居民區(qū)按規(guī)定配比建設(shè)或補(bǔ)建菜市場(chǎng),鼓勵(lì)區(qū)縣政府采取多種方式獲得菜市場(chǎng)的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán),降低攤位費(fèi),逐步讓菜市場(chǎng)回歸公益性。據(jù)介紹,《辦法》將要求居民區(qū)按一定面積配比建設(shè)或補(bǔ)建菜市場(chǎng),并要求開發(fā)商、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)內(nèi)拿出一定的面積作為菜市場(chǎng)或組織蔬菜直營(yíng)隊(duì)進(jìn)入社區(qū)。

        近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出:“提高保障能力,支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的流通設(shè)施;規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)行為,堅(jiān)決取締違規(guī)和不合理收費(fèi)。”北京已經(jīng)表示,要建設(shè)一批公益性批發(fā)市場(chǎng),在攤位費(fèi)等方面給予減免;一些地方也準(zhǔn)備免收或者部分免收蔬菜市場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi),同時(shí),也計(jì)劃減免攤位費(fèi)??磥?lái)無(wú)論是在全國(guó)建立公益性的菜市場(chǎng),還是在居民區(qū)內(nèi)設(shè)菜攤,菜市場(chǎng)逐步回歸公益性將成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

        如果蔬菜經(jīng)營(yíng)只有市場(chǎng)化一條道,那么流通成本不太可能降下來(lái)?;蛟S逐步回歸公益性不失為一個(gè)好的選擇。

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