摘 要 民用航空自誕生以來，安全就始終是民航人追求的終極目標(biāo)。作為民航的重要組成部分，空中交通管制的安全保障更是第一要?jiǎng)?wù)。本課題吸取現(xiàn)有理論研究的主旨要義，提出應(yīng)該以人為本，通過加強(qiáng)空管安全培訓(xùn)工作，全面建設(shè)空管安全管理體系，構(gòu)建和諧的空管安全文化，使空管安全理念與空管人員的價(jià)值觀相統(tǒng)一的對(duì)策，以期促進(jìn)空管安全的發(fā)展、進(jìn)步與完善。

關(guān)鍵詞 空管安全；空管安全管理體系；空管安全文化

中圖分類號(hào) V267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)071-0202-01

1 空管安全研究的現(xiàn)狀及前景

目前，在民航空管系統(tǒng)“安全、容量、效率、服務(wù)”的目標(biāo)要求下，國(guó)內(nèi)外對(duì)于空管安全的研究都較為深入，理論研究成果亦較為系統(tǒng)、成熟。例如，國(guó)內(nèi)目前對(duì)空中交通管制安全管理體系的研究要求，安全管理體系的建設(shè)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1）完善的報(bào)告系統(tǒng)。

2）科學(xué)的評(píng)估方法。

3）暢順的溝通渠道。

4）高效的培訓(xùn)以及人性化的激勵(lì)機(jī)制等。同時(shí)，國(guó)外學(xué)者也指出，人的因素、業(yè)務(wù)環(huán)境、飛機(jī)系統(tǒng)以及管制員技能等都對(duì)航空安全起著重要的作用。歐美當(dāng)局也已經(jīng)開始了飛行機(jī)組研究計(jì)劃，通過改善信息傳輸以及航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)的信息反饋，實(shí)現(xiàn)在終端實(shí)現(xiàn)安全、靈活、和高效的目標(biāo)，提高了空管安全水平。由于空中交通管制安全的重要性，未來對(duì)空管安全的研究必將更加深入。

2 空管安全主要影響因素的分析

空中交通管制是民航運(yùn)輸?shù)闹匾糠?，空管安全則是航空安全的重要保障。在實(shí)際空管工作中，諸多因素將對(duì)空管安全造成不同程度的影響。其中空管安全中人的因素是最為重要，也是最關(guān)鍵的因素，如果能做好定期檢查、預(yù)防；工作中提高警惕；發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理等等工作，那么空管安全質(zhì)量也會(huì)隨之提高。

2.1 影響空管安全的人為因素

現(xiàn)代空中交通管理系統(tǒng)是以人為決策控制主體的管理系統(tǒng)。人是空中交通安全中最積極、最活躍、最主動(dòng)的也是最不穩(wěn)定的影響因素，系統(tǒng)中人的行為對(duì)空中交通安全管理效能有著舉足輕重的作用。若人在空管工作中出現(xiàn)失誤等人為原因，極有可能導(dǎo)致空管安全事故發(fā)生，對(duì)此我們要特別重視空中交通管理系統(tǒng)中管制員這一重要因素。其中主要包括人員自身的因素以及人與人之間的界面因素[1.2]。

2.2 影響空管安全的解決對(duì)策

2.2.1 加強(qiáng)空管安全培訓(xùn)工作

要想不斷加強(qiáng)空管安全質(zhì)量，首先就要加強(qiáng)空管工作人員的培訓(xùn)教育工作，不斷提升空管安全管理水平。同時(shí)，培訓(xùn)期還應(yīng)科學(xué)、系統(tǒng)地展開，改善以往散亂的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理系統(tǒng)化，程序化，層層深入得提高空管工作人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)能力。

2.2.2 全面提高人員素質(zhì)

1）在進(jìn)入院校培養(yǎng)之前先對(duì)備選的空管專業(yè)學(xué)生進(jìn)行一系列的基本認(rèn)知能力測(cè)試、心理素質(zhì)測(cè)試以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力測(cè)試等。經(jīng)過初步測(cè)試合格方可進(jìn)入專業(yè)院校學(xué)習(xí)。

2）在院校的學(xué)習(xí)過程中，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的結(jié)合，注重培養(yǎng)空管學(xué)生的管制理念和管制意識(shí)，對(duì)管制模擬機(jī)的設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)、練習(xí)進(jìn)行優(yōu)化等等。全面結(jié)合一線管制單位的實(shí)際需求，有針對(duì)性地對(duì)空管學(xué)生的各方面能力與素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

3）對(duì)于剛剛進(jìn)入空管單位的新管制員，要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)其對(duì)管制工作的熱愛和責(zé)任心。嚴(yán)把執(zhí)照考試和放單關(guān)卡，一定要待新人足以勝任本單位工作之后再委以單獨(dú)執(zhí)勤的重任。

4）定期召開交流會(huì)，組織空管工作人員在會(huì)上交流工作經(jīng)驗(yàn)，把自己在工作中遇到的一些問題提出來，與其他同事一起討論并解決，相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，以加強(qiáng)空管安全、提高空管工作質(zhì)量為中心，共同提高。

2.2.3 改善人與人之間的協(xié)調(diào)與合作

空管對(duì)相關(guān)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢度和合作有效性要求很高，因?yàn)榭展芄ぷ魇且粋€(gè)團(tuán)體的工作，在這個(gè)團(tuán)體里的每個(gè)人都應(yīng)該以集體、團(tuán)隊(duì)為中心，充分發(fā)揮集體、團(tuán)隊(duì)的力量，全面加強(qiáng)空管安全工作，即使其中個(gè)人出現(xiàn)失誤，也可以及時(shí)彌補(bǔ)。對(duì)此，空管在注重個(gè)人溝通協(xié)調(diào)能力的同時(shí)，還要加強(qiáng)不同崗位席位、不同部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，遵循協(xié)作配合中的換位思考、及時(shí)溝通、相互尊重、平等互助的原則，一旦發(fā)現(xiàn)有不和諧因素應(yīng)立即協(xié)調(diào)處理，以免個(gè)人原因影響大局。另外，還應(yīng)重視TRM建設(shè)，加強(qiáng)班組資源管理，建立健全人員技術(shù)檔案，合理分配值班，讓工作人員在良好的工作氛圍下分工協(xié)作、相互監(jiān)督和提醒，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的合作效能，更好地保障空管安全。

3 進(jìn)一步建議與改善措施

安全管理體系SMS（SafetyManagementSystem）是一套系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理體系，是世界民航業(yè)多年安全工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。它對(duì)于全面提高空管系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)和事故預(yù)防能力，加快與國(guó)際接軌的腳步，安全管理長(zhǎng)效機(jī)制等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)建立空管安全管理體系，其中包括：報(bào)告系統(tǒng)、評(píng)估方法、溝通渠道、安全文化、培訓(xùn)方案、激勵(lì)機(jī)制等的建立和完善。另外，安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，在具體工作應(yīng)不斷更新、持續(xù)改進(jìn)、并堅(jiān)持不懈的進(jìn)行下去，才能逐步掌握安全管理工作的規(guī)律，使安全工作由表及里、由淺入深、由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)[4]。也只有達(dá)到這樣的境界，空管安全管理才算走上了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理軌道，空管安全水平才能穩(wěn)步提高。

4 小結(jié)

綜上所述，在空管工作中，安全非常重要，它猶如一條生命線，關(guān)系著整個(gè)空管的質(zhì)量，然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的改革發(fā)展，空管也必須深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，圍繞安全工作這個(gè)中心，進(jìn)一步確保和提高空管安全和質(zhì)量。通過分析和研究，就如何加強(qiáng)空管安全對(duì)策和建議方面，本課題認(rèn)為應(yīng)該以人為本，加強(qiáng)安全培訓(xùn)與空管安全管理體系的建設(shè)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)空管行業(yè)的實(shí)際，從精神層面創(chuàng)新建設(shè)富有我國(guó)特色的空管安全文化。使安全意識(shí)與安全理念融入管制員的價(jià)值觀，形成“文化生產(chǎn)力”，從根本上提高空管安全水平。進(jìn)一步而言，對(duì)于空管安全的改善應(yīng)該采取宏觀措施，從宏觀方面整體規(guī)劃。未來的研究重點(diǎn)也將更加傾向于空管安全管理體系的完善建立，特別是將空管安全自覺化、理念化、意識(shí)化，形成和諧的安全文化，從精神層面、思想層面指導(dǎo)行為

安全。

參考文獻(xiàn)

[1]霍志勤.人為因素學(xué)術(shù)研究討論文集[M].中國(guó)民航總局出版，1996，9.

[2]楊昌其，付令.淺析空中交通管制中人的因素[J].空中交通管理，2000，06:37-41.

[3]名敏，高浩然.空中交通管制自動(dòng)化及其中人的因素淺析[J].黑龍江科技信息，2009，36:82-82.

[4]陳森華.淺談空管安全管理體系建設(shè)[J]．空中交通管理，2011，11:34-35.