摘 要 農(nóng)村義務教育辦學萎縮現(xiàn)狀,給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來兩個新的問題:一是農(nóng)村中小學校還有相當一部分會進一步萎縮,有的甚至將難以為繼;二是由于農(nóng)村一些中小學校條件差,教學質(zhì)量差,進一步加劇了學生的外流。這不僅使農(nóng)村教育資源得不到充分的利用,同時也給城市教育帶來了新的壓力,對農(nóng)村教育資源進行整合就成為必然。針對農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀,農(nóng)村教育資源整合得是否合理、高效將影響到農(nóng)村教育健康有序發(fā)展,本文將結(jié)合我校整合兩所初中校的進程探討農(nóng)村教育資源整合的方法和途徑。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育 教育資源 整合 可持續(xù)發(fā)展
隨著農(nóng)村人口基數(shù)的下降和大量農(nóng)村人口涌向大城市,農(nóng)村義務教育階段適齡的學生數(shù)在日益減少,農(nóng)村教育資源面臨著新一輪的整合,而教育資源的整合牽涉到很多方面的工作,對農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展影響重大,在整合的過程中應充分考慮到資源的優(yōu)化配置、教育資源的歷史沿革、學生就學的可行性、成本等問題,下面針對我校整合兩所初中校的運作的實際情況,對農(nóng)村教育資源的整合的方法和途徑談如下幾點看法。
一、認清農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,合理布局
農(nóng)村教育資源因地區(qū)發(fā)展不平衡存在著較大的差異,因此在進行整合時,應充分考慮到本地區(qū)教育發(fā)展的規(guī)律和認清教育發(fā)展的現(xiàn)狀,本著優(yōu)化教育資源,促進教育均衡發(fā)展的目標進行學校的合理布局,促進農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展。
(一)傾聽民意,搞好調(diào)研,制定可行性計劃
撤并一兩所學校容易,但是要促進教育均衡有序發(fā)展就需要有通盤的考慮,不能盲目進行布局調(diào)整,應搞好調(diào)研。調(diào)研不能只停留在學校實際情況的調(diào)研,而且還要考慮到當?shù)孛袂榕c民意,農(nóng)村不同于城市,農(nóng)村就近讀書的意識比較普遍,因此在統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,應充分重視調(diào)整布局有助于整合教育資源,形成教育的合力,我校在整合兩所初中校過程中,教育局在對學校充分調(diào)研上形成整合的方案,但在具體實施時遇到了初中校所在的村民反對,學校在推行過程中及時調(diào)整學校的工作方案,對村民反映的路途遠的問題,學校耐心做工作,動員其子女寄宿,并對宿舍進行重新裝修,從而留住學生的心,讓他們沒有后顧之憂。
(二)前景展示,搞好宣傳,穩(wěn)步推進工作
資源的整合有利于促進發(fā)展,因此在整合的過程中應搞好宣傳,展示整合的前景,讓當?shù)匕傩粘浞终J識到整合的意義,例如可以通過有線電視宣傳整合的意義,明確整合有利于優(yōu)化教育資源,形成新的良好的發(fā)展態(tài)勢。做好了前期的宣傳工作,就能穩(wěn)步地推進整合工作。
二、協(xié)調(diào)農(nóng)村教育發(fā)展各方面的關(guān)系,統(tǒng)籌好教育資源,優(yōu)化資源配置
根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展的特點,在整合過程中,應注意協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,搞好教育資源的統(tǒng)籌及資源配置的優(yōu)化。
(一)處理好被撤并校的教師的工作分配工作
教師是教育資源有機組成部分,是農(nóng)村教育發(fā)展的推動力,因此在整合的過程中,應充分考慮到教師的現(xiàn)實利益,制定合理分配方案,對人力資源進行合理配置,實現(xiàn)整合的目標。教師分配不合理,就有可能造成教師的不滿情緒,甚至造成農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失,不利于農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展,因此在被撤并學校老師的工作分配上采取“自愿和調(diào)節(jié)”的政策,原則上兩所初中校的老師分配到撤并校工作,愿意回到自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學工作的由教育局進行調(diào)節(jié)和統(tǒng)籌安排。
(二)搞好學校和村鎮(zhèn)的關(guān)系,對被撤并校的財產(chǎn)進行合理分配,實現(xiàn)學校資源配置利益的最大化
由于歷史和體制的原因,初中校和村鎮(zhèn)關(guān)系較為密切,許多教育設(shè)施是由村鎮(zhèn)和當?shù)厣鐣t達投資建設(shè),因此在撤并后如何分割原有的財產(chǎn)顯得非常重要。我校在撤并兩所初中校時對兩所初中學校采取不同的分割形式,其中一所的財產(chǎn)歸劃入中心學校,改制成一所公辦的幼兒園,理順當?shù)乩习傩找蟾纳朴變航逃臈l件的迫切要求,進一步優(yōu)化義務教育階段教育配置;對另一所初中校進行財產(chǎn)交割,并對財產(chǎn)進行國有資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)移,以加強我校設(shè)施的完善,由于我校是一所省二級達標中學的獨立高中,恢復完中建制需完善初中部教學設(shè)施,因此對被撤并校的國有資產(chǎn)進行盤活,有助于改善我校的辦學條件和提高辦學水平,增強我校教育輻射的廣度和寬度。
三、加強學校的大融合工作,穩(wěn)步提升辦學質(zhì)量,提高學校的向心力和影響力
教育資源整合,除了學校建制上的撤并以外,尤其要加強學校內(nèi)部的大融合,形成統(tǒng)一的辦學理念,創(chuàng)造良好的辦學氛圍,才能穩(wěn)步提升辦學質(zhì)量,從而提高學校的向心力和影響力,鞏固整合的成果。
(一)傳承被撤并校的優(yōu)良傳統(tǒng),促進教師的大融合,提高學校工作的向心力
我校撤并前是一所福建省二級達標中學的獨立的高中,辦學理念鮮明,而被撤并的兩所學校也有自己獨特的辦學理念,因而教師隊伍的結(jié)構(gòu)和思想有明顯的差異,教師的教育觀也有一定的區(qū)別。因此撤并后要加大學校教師的融合工作的力度,形成統(tǒng)一的辦學理念。而在形成統(tǒng)一辦學理念的過程中應注意吸取被撤并校的原有的好的辦學理念,重新建構(gòu)撤并后學校的辦學理念。我校在撤并之初提出“入我新僑門,就是我新僑人”的整合理念,在撤并的過程中注意促進教師的思想融合,強調(diào)保留原有兩所學校的校史;注意歸納和整理兩所學校的學籍檔案和教師個人成長檔案,并在尊重和吸收被撤并校好的教育理念及充分論證基礎(chǔ)上,形成“規(guī)范、人文、超越”的辦學理念。
(二)充分展示學校新風貌,擴大學校影響力,匯聚豐富的辦學資源
撤并后無論從學校的建制上,還是從辦學規(guī)模上,學校出現(xiàn)明顯的變化,學校應扎實有效地推進工作,從教學質(zhì)量和管理水平方面展示學校的新風貌,并加大對被撤并校的校友資源的整合,匯聚學校辦學的新資源,改善學校的辦學條件。我校在撤并兩所初中校過程中,注意整合兩所學校的校友資源,通過創(chuàng)辦《心橋》校刊加大對兩所學校的校友宣傳力度,展示學校新風姿,建立良好的溝通渠道。
總之,隨著人口基數(shù)的下降,農(nóng)村學校布局調(diào)整勢在必行,它是對農(nóng)村教育資源的重新整合,因而在布局調(diào)整過程中應著眼于未來農(nóng)村教育發(fā)展的實際情況,并有助于教育資源的優(yōu)化,留得住教師,也留得住學生,只有如此才能真正實現(xiàn)農(nóng)村教育資源的可持續(xù)發(fā)展。