摘 要 從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，提出“以人為本”刨建和諧社會的理念。從而確立了以“安全發(fā)展”促進(jìn)“可持續(xù)發(fā)展”的方針。對新時期煤礦企業(yè)工會勞動，“以人為本”、“安全發(fā)展”的實質(zhì)就是要在社會發(fā)展的各項活動中，確實保護(hù)勞動者在勞動過程中的生命權(quán)和健康權(quán)(即勞動保護(hù)權(quán))，維護(hù)勞動者家庭的幸福和社會穩(wěn)定，發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。煤礦企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)和勞動密集型行業(yè)。煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的特殊性和發(fā)展的“先行性”，對勞動保護(hù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 企業(yè)職工 勞動保護(hù)探討

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)職工勞動保護(hù)工作狀況

隨著煤礦企業(yè)的快速發(fā)展．煤礦企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)任務(wù)日益繁重。煤礦技術(shù)和設(shè)備不斷更新．煤礦作業(yè)環(huán)境不斷變化，勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，現(xiàn)有的工會勞動保護(hù)工作觀念、工作方式、工作手段等與新時期煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動健康的要求已不桕適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.職工勞動保護(hù)的觀念和意識，與新時期勞動保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求不相適應(yīng)。2.職工勞動保護(hù)的檔次與新時期煤礦發(fā)展的要求不相適應(yīng)。3.工會勞動保護(hù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與新時期煤礦發(fā)展水平不相適應(yīng)。4.工會勞動保護(hù)與企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān)，安全生產(chǎn)的重點是設(shè)備和人身的安全．忽視了勞動者心理健康對安全生產(chǎn)的影響。5.基層工會的勞動保護(hù)檢查員的責(zé)、權(quán)、利不匹配、激勵機(jī)制不完善的情況下，不能積極主動進(jìn)行勞動保護(hù)檢查，工作的責(zé)任心不強(qiáng)，勞動保護(hù)監(jiān)督榆查的作用就不能很好的發(fā)揮。6.工會勞動保護(hù)工作應(yīng)隨著煤礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新和生產(chǎn)作業(yè)人員操作方式的變化、工作環(huán)境的變化以及出現(xiàn)的新情況、新問題及時調(diào)整。勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的技術(shù)手段也應(yīng)更新。工作重點也應(yīng)隨著轉(zhuǎn)移，以確保勞動保護(hù)工作起到實效。

二、存在問題的原因

煤礦工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作與新時期煤礦事業(yè)的高速發(fā)展存在許多的不適應(yīng)．原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾個方面：1.為了追求經(jīng)濟(jì)效益，煤礦企業(yè)普遍存在的重生產(chǎn)、抓進(jìn)尺、重產(chǎn)量的傾向，對設(shè)備和人身的安全非常重視。但是，對職工的勞動保護(hù)特別是在生產(chǎn)作業(yè)中的身體健康、工作環(huán)境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。 2.工會、職工代表和安監(jiān)部門三者的配合合協(xié)調(diào)不到位，沒有達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。特別是在大多數(shù)人的認(rèn)識中，勞動保護(hù)只是工會的事，所以形成了工會在職工勞動保護(hù)工作中“單打獨奏”的局面。3.工會及工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的職、權(quán)設(shè)定限制了工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的力度與效果。4.職工勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作手段落后．必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備不能保證，工作條件限制了勞動保護(hù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、做好新形勢下職工勞動保護(hù)工作的對策

近年來．我國煤礦安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻。切實做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會勞動保護(hù)工作，對于建立健全勞動保護(hù)管理體制，落實各項勞動安全衛(wèi)生措施，保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。煤礦企業(yè)工會能否切實履行維護(hù)職工勞動保護(hù)權(quán)這一重要職責(zé)，對保持穩(wěn)定、實現(xiàn)“安全發(fā)展”、創(chuàng)建和諧企業(yè)有著極為重要的意義。因此，做好新時期煤礦企業(yè)職工勞動保護(hù)工作應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）發(fā)揮工會維權(quán)職能，構(gòu)建和諧企業(yè)

和諧企業(yè)是和諧社會的細(xì)胞，是企業(yè)職工家屬安居樂業(yè)的依托。社會和諧更是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，也是我國各族人民的共同社會理想，更是我們工會工作的根本要求。

1.工會維權(quán)是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求

《工會法》規(guī)定工會組織的基本職責(zé)，就是維護(hù)職工的合法權(quán)益，體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求，這和構(gòu)建社會主義和諧社會以“人”為核心的價值取向的本質(zhì)完全一致。主要表現(xiàn)為：首先是更加關(guān)注職工的生存生活條件。維護(hù)良好的自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。其次更加注重職工的發(fā)展競爭機(jī)會。設(shè)定加入工會的平等權(quán)利，幫助指導(dǎo)職工與企業(yè)單位簽訂勞動合同，組織職工開展群眾性的合理化建議，參與民主管理、技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽、組織職工開展文體活動等。三是更加注重勞動關(guān)系的和諧。通過平等協(xié)商，簽訂集體合同及相應(yīng)的特殊權(quán)益保護(hù)合同，維護(hù)職工的勞動權(quán)益。

2.充分發(fā)揮工會維權(quán)職能

首先，企業(yè)工會要服務(wù)大局，源頭參與。源頭參與是工會服務(wù)大局和服務(wù)職工相一致的集中體現(xiàn)，也是工會構(gòu)建和諧社會的務(wù)實之舉。其次提供載體，建立機(jī)制。以多種扎實有效的活動為抓手，建立一系列有效的工作機(jī)制。如推動“職工之家”建設(shè)，強(qiáng)化工會職能的機(jī)制；開展”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提升職工素質(zhì)工程的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督、維護(hù)和諧。通過參加勞動法規(guī)執(zhí)行檢查活動，通過監(jiān)督情況通報制度、信息反饋制度、違法案件調(diào)查處理制度、提請有關(guān)部門處罰違法行為等制度，把工會的群眾監(jiān)督與立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步維護(hù)好職工的合法權(quán)益，使勞動關(guān)系中存在的問題得到有效解決，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧。

3.以和諧為目標(biāo)，推進(jìn)工會工作管理創(chuàng)新

首先，要最大限度地把勞動者組織起來。工會組織要大力推行簽訂集體合同，開展工會會員登記制度等做法。只要職工與企業(yè)建立了勞動關(guān)系，企業(yè)職工就可以登記為工會會員，最大限度地把職工團(tuán)結(jié)在工會周圍。實現(xiàn)”哪里有職工哪里就要有工會”的總目標(biāo)。

其次，把職工積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來。通過圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點問題，組織職工開展建言獻(xiàn)策、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位技術(shù)比武等活動，培養(yǎng)鍛煉更多的企業(yè)需要的高素質(zhì)職工和專業(yè)人才隊伍。更好地發(fā)揮工會維權(quán)作用，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展。

4.堅定不移地堅持依法履行工會勞動保護(hù)職責(zé)。要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予，工會在勞動保護(hù)了=作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)．按照三個條例明確的各項職責(zé)，關(guān)心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況，監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，向職工進(jìn)行安全宣傳．監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題。

5.協(xié)調(diào)與處理好工會與安監(jiān)部、專業(yè)管理與民主監(jiān)督的父系

工會同安臨部門各有側(cè)重．要共同探索新時期安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。

6.工會勞動保護(hù)工作要與“安康杯”競賽緊密地結(jié)合起來，將勞動保護(hù)工作細(xì)化分解落實到“安康杯”競賽的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)與“安康杯”競賽同布置、同實施、同考核。在不斷深化“安康杯”競賽活動中提高全體職工的自我保護(hù)的意識與水平，做到讓全體職工在生產(chǎn)勞動工作中充分行使勞動保護(hù)的權(quán)利，自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)別人不受傷害。

7.善待生命，才能善待人生

工會勞動保護(hù)要從新時期煤礦企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，研究與探索更深層次的趴工勞動保護(hù)問題。立足實際，從制度上解決礦井設(shè)備、工作環(huán)境、企業(yè)外部因素等對職工身體的傷害以及職工心理健康對安全牛產(chǎn)的影響．切實維護(hù)職工的“安全健康權(quán)”、“知情權(quán)”。

8.加強(qiáng)工會勞動保護(hù)隊伍建設(shè)。

夯實基礎(chǔ)，壯大力量，故好工會勞動保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面薄實工會勞動保護(hù)三個條例”加強(qiáng)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)．解決工會勞動保護(hù)專責(zé)兼職過多的問題．配備好專職勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員，努力構(gòu)筑維護(hù)職工安全健康的“安全網(wǎng)”，以適應(yīng)安全生產(chǎn)彤勢發(fā)展的要求。加強(qiáng)工會勞動保護(hù)隊伍的培訓(xùn)，要一切從實際出發(fā)、分層次、靈活多樣，講究實效。對持證的勞動保護(hù)專職監(jiān)督檢查員要定期集圳，在“?！弊稚舷鹿Ψ?、在創(chuàng)新卜求發(fā)展；對基層 會小組勞動保護(hù)檢查員要做到有適應(yīng)性、針對性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過多種途徑和方式．提島他們的理論、政策和爭業(yè)技術(shù)水平，逐步建立支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù)，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質(zhì)的工會勞動保護(hù)骨干隊伍。

9.加強(qiáng)職工勞動保護(hù)工作宣傳教育

一是廣泛開展培訓(xùn)。組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動保護(hù)的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動保護(hù)權(quán)利，在廣大職工中開展以“三不傷害”為主要內(nèi)容的安全演講、文藝演出、安全教育等活動，開展安全生產(chǎn)技能“大比武”活動，提高職工安全生產(chǎn)技能，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。三是深入開展群眾性的“安康杯”競賽活動。進(jìn)一步突出競賽的目標(biāo)和競賽的方法，突出針對性和有效性，將“安康杯”競賽活動內(nèi)容量化分解，列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，并對責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。把“安康杯”競賽的“十個一”活動貫穿于安全生產(chǎn)之中，使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用。

10.認(rèn)真落實工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作作的各項制度，改善工會勞動保護(hù)專貴人員的工作條件，按照規(guī)定配備必要的勞動保護(hù)檢查設(shè)備及工具，解決通訊、交通等困難。為適時進(jìn)f行勞動保護(hù)監(jiān)督檢查創(chuàng)造通暢的工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱曉敏.如何做好新形勢下工會勞動保護(hù)工作[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011，6.

[2]張麗.試論新時期企業(yè)職工勞動保護(hù)[J].中國科技縱橫，2012，3.

作者簡介：陳友章，男，安徽阜陽人，（1962、9）生，就職于安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)雙龍公司政工部。