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        獨立學(xué)院發(fā)展面臨的問題及措施

        2012-12-31 00:00:00徐紅楊子光
        中國校外教育(下旬) 2012年8期

        隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,獨立學(xué)院也迎來了發(fā)展的大好時機(jī)。但是,由于認(rèn)識上的不成熟,國家政策支持不夠等因素,導(dǎo)致獨立學(xué)院的發(fā)展存在著各種問題。從獨立學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),探討其中存在的一些具體問題,并針對問題提出相關(guān)的解決措施,希望能對獨立學(xué)院的發(fā)展有所啟示。

        獨立學(xué)院問題措施所謂獨立學(xué)院,指的是由普通的本科高等院校按新模式、新機(jī)構(gòu)與社會力量合作舉辦的本科層次的二級辦學(xué)機(jī)構(gòu)。它是新形勢下,我國高等教育不斷擴(kuò)大教育資源、創(chuàng)新高等教育辦學(xué)模式與機(jī)制、調(diào)整教育布局的方式及途徑。獨立學(xué)院主要依托公立大學(xué)辦學(xué),在品牌、管理及師資等方面與公立大學(xué)實行共享。此外,獨立學(xué)院有更多吸引社會資金的渠道,調(diào)動各級層的教育積極性,擴(kuò)大社會與高等教育接觸的范圍,對高等教育的改革好發(fā)展有積極作用。目前,獨立學(xué)院在我國的發(fā)展還處在初級階段,很多方面都還處在探索階段,也比較缺乏成功的范例,因此在發(fā)展的過程中不可避免地會出現(xiàn)一些問題,如何解決這些問題一級是否能很到地解決這些問題,成了促進(jìn)獨立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,應(yīng)該引起相關(guān)教育部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。

        一、獨立學(xué)院發(fā)展的優(yōu)勢

        因為獨立學(xué)院是以辦學(xué)條件比較好的公立院校為依托,因此具有一般院校無法相比的發(fā)展優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        首先,依托公立高等院校,是獨立學(xué)院在發(fā)展之初就具備了良好的社會聲譽(yù),雄厚的師資力量以及豐富的管理經(jīng)驗,因此無論是在招生方面還是在資金吸引方面,效果都比較明顯,而且社會評價比較高。

        其次,獨立學(xué)院開創(chuàng)了一種全新的高等教育資源配置模式,在客觀上與我國人口眾多,教育規(guī)模龐大的國情相符,使更多的人有機(jī)會接觸到高等教育,可以說,獨立學(xué)院的產(chǎn)生及發(fā)展擴(kuò)寬了我國高等教育的廣大人民接觸的平臺,緩解了我國政府部門的教育壓力,因此不僅在政策上得到了國家教育部門的大力支持,而且在社會上也贏得了廣泛的社會基礎(chǔ)。

        再次,獨立學(xué)院既不屬于某一政府部門,也不屬于任何經(jīng)濟(jì)組織,而是當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型期的第三部門高等院校,因此獨立政府不受制于一般的管理部門,招生引資都比較靈活多變,辦學(xué)方式靈活多樣,比一般院校更具特色。

        二、獨立學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的問題

        一個新事物的產(chǎn)生,總會遇到各種各樣的問題,獨立學(xué)院的發(fā)展也是如此。因為處在發(fā)展的初級階段,因此獨立學(xué)院自身在管理、辦學(xué)等方面還存在很多缺陷和不足,加上社會對其認(rèn)識不足,因此存在一些偏見,所以獨立學(xué)院的發(fā)展面臨的主觀及客觀上問題,具體如下:

        1.社會上對獨立學(xué)院的認(rèn)識不夠

        因為獨立學(xué)院在我國屬于新產(chǎn)生的辦學(xué)單位,加上獨立學(xué)院自身的宣傳不到位,所以很多人多其還缺乏足夠的了解,導(dǎo)致了部分人對獨立學(xué)院的曲解。首先,有人認(rèn)為獨立學(xué)院類似于公立高校的分校,因此沒什么特色,與一般大學(xué)沒什么區(qū)別,也不值得關(guān)注;其次,有人認(rèn)為獨立學(xué)院屬于“民辦”機(jī)制,是不正規(guī)的高校,其教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、管理及文憑不能與公立高校相提并論,因此對獨立學(xué)院缺乏信心;再次,有人認(rèn)為獨立學(xué)院是國家利用公立大學(xué)變相擴(kuò)招的一種方式,而其招生對象往往是那些考不上正規(guī)大學(xué),而且家庭教學(xué)較好的學(xué)生。而且很多公立高校借助獨立學(xué)院以辦學(xué)之名行賺錢之實,因此獨立學(xué)院不僅是國家變相擴(kuò)招的一種方式,也是高校變相賺錢的一種手段。

        2.缺乏完善的辦學(xué)體系及管理體系

        目前,獨立學(xué)院的招生人數(shù)在逐年增加,但是教育部門及獨立學(xué)院自身都還未制定出能與如此龐大的學(xué)生人數(shù)相符的辦學(xué)體系。首先,獨立學(xué)院受其依托的公立高校的影響比較大,因此很難做到真正的“獨立”;其次,目前,大多獨立學(xué)院內(nèi)部都還未制定出明確的辦學(xué)目標(biāo),對自身的辦學(xué)定位不足,導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有明確的就業(yè)方向;再次,獨立學(xué)院的管理機(jī)制不規(guī)范,主要表現(xiàn)為缺乏健全完善的管理機(jī)制以及法人治理結(jié)構(gòu),缺乏真正建立起來的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制度,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有明確的劃分,缺乏科學(xué)的財務(wù)核算體系和領(lǐng)導(dǎo)體制等。

        3.辦學(xué)方式還不成熟

        因為經(jīng)驗不足、過分依賴“母體”高校、缺少借鑒的成功模式等原因,獨立學(xué)院的辦學(xué)方式比較不成熟。首先,對專業(yè)的設(shè)置不合理,主要表現(xiàn)在兩個方面,一是過分依賴其依托的“母體”,在專業(yè)設(shè)置上比較偏重母體高校的優(yōu)勢專業(yè),導(dǎo)致學(xué)科重復(fù)設(shè)置;而是盲目地追求一些當(dāng)前較熱高專業(yè),但是培養(yǎng)出來的畢業(yè)生因為基礎(chǔ)差、底子薄等原因而在就業(yè)市場上沒有任何優(yōu)勢。這主要是因為獨立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置時不考慮自身的實際情況造成的,這樣的專業(yè)設(shè)置理念非常不利于獨立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,對教師隊伍的建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)計劃。由于“母體”高校經(jīng)常向獨立學(xué)院提供優(yōu)良的師資,造成獨立學(xué)院在建設(shè)師資隊伍時,缺乏長遠(yuǎn)考慮,真正屬于獨立學(xué)院的師資是比較薄弱的,這也會對獨立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。

        三、加快獨立學(xué)院發(fā)展的對策

        目前,我國獨立學(xué)院的發(fā)展有著廣闊的前景,但是如何解決現(xiàn)存的一些問題,是獨立學(xué)院能否順利度過過渡期,走上真正的“獨立發(fā)展”道路的關(guān)鍵。針對目前獨立學(xué)院發(fā)展過程中存在的一些問題,我們提出以下對策,希望能對獨立學(xué)院的發(fā)展有所幫助。

        1.健全獨立學(xué)院發(fā)展的相關(guān)制度

        現(xiàn)在,獨立學(xué)院的發(fā)展在規(guī)范上存在較多問題,主要是由于缺乏針對獨立學(xué)院管理的相關(guān)法規(guī)。因此,教育部門及獨立學(xué)院自身都應(yīng)該建立相應(yīng)的制度法規(guī),對獨立學(xué)院的辦學(xué)目的、管理方式等提出明確規(guī)定,使獨立學(xué)院走上制度化、規(guī)?;?、規(guī)范法的發(fā)展道路,為其長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

        2.利用自身優(yōu)勢促進(jìn)辦學(xué)的發(fā)展

        作為新興事物,獨立學(xué)院具備其他學(xué)院所不具備的優(yōu)勢,因此獨立學(xué)院在發(fā)展的過程中可以充分利用這些優(yōu)勢。首先,在招生方面,獨立學(xué)院可以借助“母體”高校的聲譽(yù)來增加自身的知名度,比較有利于獨立學(xué)院的招生宣傳;其次,在辦學(xué)方面,無論是專業(yè)設(shè)置還是師資培養(yǎng)都可以借鑒“母體”高校,但是必須與自身的實際情況結(jié)合起來,針對自身特點來設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)師資,這樣才能使獨立學(xué)院走上長遠(yuǎn)發(fā)展的健康之路。

        3.增強(qiáng)資金吸引能力

        現(xiàn)在,國家高校市場化的趨勢越來越明顯,教育市場中的競爭也越來越激烈,而要在競爭中取得勝利,除了要具備先進(jìn)的管理方法、成熟的辦學(xué)方法以及雄厚的師資力量外,還有具備強(qiáng)大的財務(wù)能力。因此,獨立學(xué)院還可以利用自身的靈活性來增強(qiáng)吸引資金的能力,可以根據(jù)自身的實際情況來實施靈活的融資策略、建立相關(guān)的教育基金會、組建教育投資公司等。

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