25元

據2012年6月6日中新網報道，近日，網曝貴州納雍縣代課教師每月工資25元。6月5日，納雍縣政府表示，截至2012年2月，全縣尚有代課人員344人，納雍縣決定對符合條件的代課老師，按每月1000元的待遇進行發(fā)放，并根據政策規(guī)定由縣財政為其繳納養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

點評：代課教師是歷史之產物，他們出現在中國教育師資力量極度貧乏的階段，他們同樣為中國教育做出了不可磨滅也不容否認的巨大貢獻。多年之前，在一些學校，特別是農村學校，整所學校都是代課教師的現象并不少見。就算是教育發(fā)展與進步了的今天，在我們2006年就著手對代課教師進行清理和清退之后，依然有不少代課教師在教育崗位上堅持。特別是農村偏遠地區(qū)的一些學校，因為條件艱苦，沒有教師愿意前往執(zhí)教的地方，依然靠代課教師在支撐著孩子的夢想、教育的功能和意義。我們甚至完全可以說，沒有代課教師，就沒有中國今天的教育發(fā)展。

教育要進步，要現代化，需要規(guī)范，需要對代課教師進行清理甚至清退，這一點并不難理解。然而，代課教師是一個歷史遺留問題，我們首先不能否認歷史，不能否認了代課教師存在的意義和作用。清退也好、繼續(xù)代課也好，或者是轉正、轉崗也罷，善待代課教師應該是一個最基本的共識和前提。然而，貴州納雍縣代課教師每月工資只有25元的事實，卻著實讓我們心生悲涼。好在，此事在網上曝光之后，當地相關部門立即對代課教師的工資進行了調整。

20%

今后，如果開發(fā)商“囤地”造成土地閑置的，未動工開發(fā)滿一年將被征繳土地價款20%的閑置費，滿兩年則將無償收回土地使用權。2012年6月7日，國土部公布了《閑置土地處置辦法》，并于7月1日起實施。

點評：早在2008年1月，國務院就發(fā)布了《關于促進節(jié)約集約用地的通知》，要求對閑置用地征收20%閑置稅、對閑置房地產用地征收“增值地價”，閑置滿兩年的土地應收回。2009年9月底，國務院再次發(fā)布《關于集約用地的通知》，針對開發(fā)商明確規(guī)定了相對嚴格的“閑置”費用標準，重申對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回或者重新安排使用。

一項政策出臺之后產生的效果如何，關鍵在于貫徹執(zhí)行的力度有多大。這么多年來，我們鮮見有關部門公布或媒體曝光閑置土地的開發(fā)商被征繳閑置費和被收回土地的數據及典型案例，這說明該項政策并未得到及時、嚴格、有效地貫徹執(zhí)行。有些政策往往是“舉得高、落得輕”，或是因某種意想不到的變化而擱淺；或是因政策本身制定得不夠嚴密，缺乏可操作性而不能執(zhí)行到位。

此次國土部公布的《閑置土地處置辦法》，無疑吸取了以前的經驗教訓，界定了閑置土地“政府原因”，并明確規(guī)定“囤地”處置“無需協商”，使政策本身制定得更加嚴密、更具有可操作性，但能否對開發(fā)商“囤地”行為起到抑制作用，其關鍵依然在于其執(zhí)行力度。期待在《閑置土地處置辦法》付諸實施之后，有關部門能夠及時向社會公開閑置土地的相關信息、數據以及查處的典型案例，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，以監(jiān)督促進其執(zhí)行力的提高。

43%

據《中國經濟周刊》2012年6月12日報道，日前，清華大學發(fā)布的《中國市級政府財政透明度研究》報告，將研究主體定位在了比省級財政更為細化的市政府。據當前可獲得信息最近、最完整的2010年數據顯示，81個市政府達到全國財政透明平均水平的僅43%。即使將平均水平作為及格線，多數市政府“不及格”；如果按照“60分及格”的標準，則僅有7個城市過線，及格率僅為8.6%。

點評：制度是一切管理的基石和保障，要實現有效的管理，必須首先建章立制。中國目前還缺乏專門的財政透明法律和制度，一方面是財政透明度低下，另一方面也是各種政府財政透明度排行研究結論差異較大，引不起應有重視。

中國的透明財政建設，近幾年已經有了很大的進步，特別是2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布之后，在一定程度上將財政信息從所謂的“國家秘密”中解放出來。但是，對透明財政的認識還很落后，大多還停留在“陽光是最好的防腐劑”的層面，在具體的操作上，頂層制度設計幾乎還是空白，對我們需要一個什么樣的“透明財政”還沒有明確的規(guī)則與標準，離民主化、法制化還很遠。

多數發(fā)達國家和越來越多的發(fā)展中國家推進財政透明的實踐表明，制度先行是最重要的經驗。對中國來說，一是加強政府財政透明的“頂層制度設計”，制定全面、科學的標準，規(guī)劃建設的時間表；二是立法保障，迫使各級政府由被動透明變成主動透明；三是建立考核和問責機制，增強建設透明財政的動力。

42452元與24556元

2012年5月29日，國家統計局發(fā)布數據顯示，去年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資42452元，私營單位24556元，分別比前一年增長14.3%、18.3%。私營企業(yè)收入遠低于非私營企業(yè)；農林牧副漁遠低于金融業(yè)，這些狀況仍然在持續(xù)。

點評：42452與24556，這是兩個差距極大的數字，前者是后者的1.73倍，后者只占前者的58%。對于收入，我們不禁要問，為什么私企職工與非私企職工的差距如此之大？到底是什么因素導致了這種差距？

不是行業(yè)自身，也不是職工能力，更不是職工的資歷，其實說來說去，最后還是要說到體制。正是體制，導致了非私企職工的收入遠高于私企職工。在一個公平公正的社會里，決定一個人收入的，不應該是體制，應該是他的能力。一個高能力的從業(yè)者，無論他在體制內還是體制外，都應該獲得高收入。因此，中國需要盡快打破體制的壁壘，讓所有的企業(yè)都能夠處于同一起跑錢上，公平競爭。

764畝

據《每日經濟新聞》2012年6月15日報道，未經批準非法占地764畝，重慶上邦高爾夫球場的開發(fā)商——重慶騰翔實業(yè)有限公司付出了1273萬元的代價。

點評：早在2004年國務院辦公廳就發(fā)布了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求從2004年1月10日起，地方各級政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。2009年8月，國土資源部下發(fā)《關于嚴格建設用地管理，促進批而未用土地利用的通知》，要求各地省級國土部門嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)、新建高爾夫球場項目用地的行為。去年，一場聲勢浩大的高爾夫球場清理整治工作在全國開展，清理整治工作由國家發(fā)改委、監(jiān)察部、國土部等11個部委牽頭。整治的對象包括：2004年《關于暫停新建高爾夫球場的通知》等禁令印發(fā)之前違規(guī)建設的高爾夫球場和2004年之后開工建設的高爾夫球場。

在整頓風暴中，遍布于多地的多個高爾夫球場非法占地情況暴露出來。高爾夫球場非法占地事件頻出的背后，有著怎樣的利益驅動？據業(yè)內人士透露，單純的做高爾夫球場項目很難盈利，以高爾夫球場為賣點的高端物業(yè)才是開發(fā)商的利潤所在。

雖然被處以巨額罰款，但是這并不妨礙上邦國際高爾夫球場舉行各類賽事。去年，國家發(fā)改委的相關通知顯示，對違法違規(guī)行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發(fā)展改革、國土資源等部門為其重新辦理相關手續(xù)，并從新從高繳納相關費用。面對層出不窮的違規(guī)建設高爾夫球場事件，我們不禁要問：為什么不能令行禁止呢？