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        彈性退休需保證公平

        2012-12-31 00:00:00
        時(shí)代金融 2012年19期

        2012年6月5日,人社部明確表示相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì),將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此前,有關(guān)部門對(duì)上海試點(diǎn)進(jìn)行的調(diào)查顯示,至少有7成多的涉及人員贊成試點(diǎn)彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

        點(diǎn)評(píng):推遲退休年齡的問(wèn)題已經(jīng)爭(zhēng)論了多年,從人社部透露的信息,我們知道推遲退休已經(jīng)提到了議事日程,但是如何實(shí)施、如何保持公正卻是一個(gè)必須要直接面對(duì)的核心問(wèn)題。彈性退休從本質(zhì)上說(shuō)應(yīng)該是為公民設(shè)置一個(gè)時(shí)間段,在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)公民可以自由選擇是退休還是不退休,但是如何把握卻是一個(gè)很難調(diào)控、不好操作的問(wèn)題。

        一個(gè)是時(shí)間點(diǎn)問(wèn)題,是以五年為限,還是十年,這恐怕是需要人社部深入地調(diào)研和探討的問(wèn)題,也是將來(lái)出臺(tái)的政策中必須首先做出界定的問(wèn)題。另外,退休雙軌制的問(wèn)題,可以說(shuō)是退休不公的實(shí)質(zhì)所在,也是彈性退休實(shí)施前必須要首先破除的問(wèn)題。如果我們?cè)趯?shí)行彈性退休的時(shí)候,體制內(nèi)的人和體制外的人依然享受著不公平的退休待遇,那么這彈性退休只能加深體制內(nèi)外的差距。這樣的彈性退休實(shí)施,也就沒(méi)有了多少積極意義。

        我們?cè)谥贫鹊闹贫ㄟ^(guò)程中,不僅要對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群的延遲退休年齡做出安排,更要明確制度由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行的問(wèn)題、公平公正由誰(shuí)來(lái)裁決的問(wèn)題。真正而言,彈性退休還必須由政府來(lái)主導(dǎo),來(lái)統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)然,我們首先必須要確立的一個(gè)理念是:只有在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺,或技術(shù)型人才不足的情況下,才能夠?qū)嵭袕椥酝诵?,而?duì)于本來(lái)就人員臃腫或者需要年輕化的單位,就完全沒(méi)有必要實(shí)行彈性退休。

        銀監(jiān)會(huì)發(fā)布商業(yè)銀行新規(guī)

        2012年6月8日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,監(jiān)管層將首套、二套房貸籠統(tǒng)劃入“個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為45%”范疇。此前,二套房貸的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為60%。試行《辦法》將于明年1月1日正式執(zhí)行。

        財(cái)政部:政府性資金要對(duì)民間投資主體同等對(duì)待

        財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于安排政府性資金對(duì)民間投資主體同等對(duì)待的通知》。通知要求,各地方、各部門要對(duì)符合政府性資金支持方向的民間投資主體同等對(duì)待,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的投資。

        《公共租賃住房管理辦法》出臺(tái)

        2012年6月12日,住建部公布《公共租賃住房管理辦法》。根據(jù)《辦法》規(guī)定,申請(qǐng)公共租賃住房,必須同時(shí)滿足以下條件:申請(qǐng)人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人的收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。各地住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,就申請(qǐng)條件進(jìn)行調(diào)整,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

        中小企業(yè)發(fā)展單個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金最高可達(dá)400萬(wàn)元

        2012年6月13日,國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,要求專項(xiàng)資金將采取無(wú)償資助、貸款貼息方式支持中小企業(yè),特別是小微企業(yè),每個(gè)企業(yè)或單位只能選擇一種支持方式。此外,專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元,對(duì)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過(guò)400萬(wàn)元。

        2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計(jì)劃公布

        財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于公布2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計(jì)劃的通知》,公布2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計(jì)劃。

        根據(jù)計(jì)劃表,財(cái)政部將代理青島發(fā)行3年期地方政府債券7億元、5年期債券8億元;代理廣西發(fā)行3年期地方政府債券35億元、5年期債券36億元;代理重慶發(fā)行3年期地方政府債券31億元、5年期債券32億元;代理陜西發(fā)行3年期地方政府債券42億元、5年期債券43億元;代理甘肅發(fā)行3年期地方政府債券35億元、5年期債券35億元;代理海南發(fā)行3年期地方政府債券20億元、5年期債券20億元;代理新疆發(fā)行3年期地方政府債券36億元、5年期債券36億元。金額共計(jì)416億元。

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