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        官員財(cái)產(chǎn)公示能否由上而下推動(dòng)

        2012-12-31 00:00:00
        時(shí)代金融 2012年16期

        在廣東省剛剛閉幕的第十一次黨代會期間,其黨代會報(bào)告提出,要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的試點(diǎn)。

        點(diǎn)評:每年召開的全國和地方“兩會”和黨代會上,也有不少針對干部財(cái)產(chǎn)、收入公開和透明的議案、提案和建議。在中國,全國統(tǒng)一并具有公示性質(zhì)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度雖然尚未建立,但基于腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和民眾呼聲,一些地方早在幾年之前就開始探索官員財(cái)產(chǎn)公開機(jī)制。2009年1月,新疆阿勒泰地區(qū)就建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,首批55名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上公示他們的財(cái)產(chǎn)資料,接受社會監(jiān)督。

        來自地方的“探索”和“嘗試”在得到肯定的同時(shí),輿論對這種制度的合理性、科學(xué)性乃至可操作性、長久性等提出一番議論,更多的人士則希望地方的探索最終能夠推動(dòng)建立一個(gè)統(tǒng)一的“陽光法案”,從而使官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度常態(tài)化、法治化。

        的確,從嚴(yán)治吏、廉潔從政的制度和措施,雖然可以進(jìn)行某些地方性探索和實(shí)驗(yàn),但卻不能各自為政、各顯神通,需要在充分調(diào)研和利益考量的基礎(chǔ)上,盡快統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧和通盤設(shè)制。嚴(yán)格來講,它應(yīng)該是一種由上而下、全國統(tǒng)一的“法治化”制度安排。這是因?yàn)椋谥袊?,無論是哪一級官員,也無論他們在哪一個(gè)崗位上履職,都是在“黨管干部”的原則下,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》廉潔從政。

        因此,在公職人員的個(gè)人收入、家庭財(cái)產(chǎn)的透明、公開和接受民眾監(jiān)督上,我們雖然也需要像廣東及其他地區(qū)那樣的試點(diǎn)和探索,也需要有基層實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累、完善操作,但更希望看到這種公開透明的舉措能夠自上而下地推動(dòng)。

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