“平安是福，和諧是金，平安社會(huì)能孕育希望和美好的未來(lái)?！焙?jiǎn)短的幾句話，道出了渦陽(yáng)百姓的共同心愿。而如今，這個(gè)心愿正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

渦陽(yáng)縣位于安徽省西北部，文化底蘊(yùn)深厚，是中華民族文化的發(fā)祥地之一，是世界文化名人老子的出生地，也是著名的道德之里。多年來(lái)，渦陽(yáng)縣委政法委從實(shí)際出發(fā)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展、改革、穩(wěn)定之間的關(guān)系，著力維護(hù)社會(huì)秩序，深入開展社會(huì)管理綜合治理，建立治安長(zhǎng)效機(jī)制，以建設(shè)“平安渦陽(yáng)”為目標(biāo)，以人民群眾滿意為目的，以綜治維穩(wěn)工作為抓手，全面開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，不斷加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，為“建設(shè)老子文化名城，打造皖北工業(yè)強(qiáng)縣，共建和諧文明家園”提供強(qiáng)有力的保障。在縣委政法委的努力下，如今的渦陽(yáng)，無(wú)論是城區(qū)還是廣袤的農(nóng)村，到處一派百姓安居樂業(yè)的溫馨和諧景象。

加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè) 做人民滿意好公仆

政法工作有時(shí)非?，嵥椋徖锟谏?、婚姻糾紛，一旦處理不及時(shí)、不到位，就有可能演變?yōu)椤凹易鍛?zhàn)爭(zhēng)”直至禍及鄉(xiāng)里。渦陽(yáng)政法委的各級(jí)人員，從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，不以事小而不為，各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，心往一處想，勁往一處使，形成了同心同德為民服務(wù)的良好氛圍，贏得了廣大群眾的稱贊。

在日常工作中，渦陽(yáng)政法委始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)政法系統(tǒng)工作人員的為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”、作風(fēng)大整頓活動(dòng)和“強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做人民滿意公仆”等各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地解決了政法隊(duì)伍中存在的突出問題，有效地引導(dǎo)了廣大工作人員深入查找宗旨意識(shí)、執(zhí)法理念等方面存在的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治方向，統(tǒng)一了執(zhí)法思想，樹立了社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局觀和以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，切實(shí)加大了對(duì)政法各單位的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作力度，深入推進(jìn)了涉法涉訴案件化解工作。在具體工作中，渦陽(yáng)縣政法委采取人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多管齊下的調(diào)解方式，成立了相應(yīng)的案件協(xié)調(diào)小組，并指定專人負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，限期辦結(jié)，真正解決了人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

“政法工作必須緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷提升政法干警自身的政治素養(yǎng)、工作能力、思想道德水平，才能更好地為人民服務(wù)?！?渦陽(yáng)縣委常委、政法委書記劉傳華說(shuō)。如今，這種觀念已經(jīng)深入到渦陽(yáng)每位政法干警的心中。渦陽(yáng)縣政法委的努力，不僅為渦陽(yáng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航，還給全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安定祥和的治安環(huán)境。

深入基層化解矛盾 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

6月的一天上午，渦陽(yáng)縣司法局龍山司法所門前熱鬧非凡，在一陣鞭炮聲中，司法所所長(zhǎng)李剛激動(dòng)地從群眾李習(xí)坤手中接過(guò)一面“扶弱濟(jì)貧 真情法援”的錦旗，現(xiàn)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲，李剛坦言：“這次厚贈(zèng)還要從一起案件說(shuō)起?！?/p>

2011年3月18日，有群眾在龍山鎮(zhèn)董相行政村小李自然村劉店礦東門的水溝內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具無(wú)名男尸，經(jīng)過(guò)調(diào)查，死者李某系該村村民，不慎落入水溝內(nèi)窒息而亡。

據(jù)了解，劉店礦隸屬于淮北礦業(yè)集團(tuán)亳州煤業(yè)有限公司。事發(fā)后，死者家屬認(rèn)為企業(yè)的防范設(shè)施不全，導(dǎo)致李某死亡。淮北礦業(yè)集團(tuán)亳州煤業(yè)有限公司和李家達(dá)成初步協(xié)議，支付死者家人1.5萬(wàn)元安葬費(fèi)用。但由于這一協(xié)議對(duì)死者一方有失公允，當(dāng)?shù)卮迕駱O度不滿。龍山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)了解情況后，第一時(shí)間介入，協(xié)同鎮(zhèn)司法所及時(shí)向縣法律援助中心進(jìn)行匯報(bào)。在法援中心的幫助下，死者一方的應(yīng)得權(quán)益得到保障，問題得到真正的解決，一起可能發(fā)生的群體突發(fā)事件得到有效的避免，也因此出現(xiàn)了本段開頭的一幕。

據(jù)渦陽(yáng)縣委政法委副書記、縣綜治辦主任張義介紹，“像這樣的人民群眾自發(fā)的致謝，在渦陽(yáng)政法部門時(shí)常上演”。

過(guò)去一年，渦陽(yáng)縣委政法委從實(shí)際出發(fā)，依照形式簡(jiǎn)便易行、方法貼近實(shí)際、黨員群眾能夠接受的原則，把工作的重心放在服務(wù)基層上，著力打造基層治安網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。如今，渦陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了有專職工作人員的社會(huì)管理綜合治理辦公室，村里的治安管理也具體到人，進(jìn)一步完善了治安防護(hù)體系，形成了“有人管事、有錢辦事、有章理事”的良好局面。

為打造“平安渦陽(yáng)”，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，渦陽(yáng)縣始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，筑牢平安防線做為工作重點(diǎn)來(lái)抓，深入分析本縣政法綜治維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀，周密安排部署政法維穩(wěn)綜治的各項(xiàng)工作，細(xì)化分解、責(zé)任到人，逐級(jí)夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，確保“平安渦陽(yáng)”建設(shè)工作的有序推進(jìn)。為此，渦陽(yáng)縣還專門制定和完善了包保責(zé)任制、責(zé)任追究制、案件調(diào)度制、督查督辦制、首訪負(fù)責(zé)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、層級(jí)責(zé)任制等七項(xiàng)制度，切實(shí)解決涉法涉訴信訪人員的合法訴求，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和責(zé)任追究，對(duì)工作落后的單位分別給予通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分，直至負(fù)責(zé)人免職。在嚴(yán)格的追責(zé)制度下，渦陽(yáng)政法系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都更為認(rèn)真地對(duì)待每一個(gè)涉法涉訴信訪案件，真正實(shí)現(xiàn)了小事不出村、中事不出鎮(zhèn)、大事不出縣的工作目標(biāo)。

在深入開展涉法涉訴信訪案件化解工作的同時(shí)，渦陽(yáng)縣堅(jiān)持源頭治理，圍繞社會(huì)矛盾的熱點(diǎn)問題，在全縣范圍內(nèi)開展“大排查”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渦陽(yáng)縣共排查出十類不穩(wěn)定群體，這部分群體引起縣委、縣政府高度重視，按照“屬事屬地”原則，渦陽(yáng)縣委縣政府對(duì)隱患進(jìn)行逐一排查建檔，妥善穩(wěn)控住每個(gè)群體，堅(jiān)持做到了矛盾糾紛排查到位，重大信訪預(yù)警到位，突出問題解決到位，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，真正把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)突發(fā)群體性事件和非正常訪案件數(shù)量的不斷下降。

加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 平安渦陽(yáng)結(jié)碩果

工欲善其事，必先利其器。社會(huì)管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是做好群眾工作的根本途徑。渦陽(yáng)政法委搞好這一工程的利器就是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的不斷創(chuàng)新，努力健全和完善大排查、大化解、大防范、大安保、大教育五大機(jī)制，使之成為推進(jìn)基層社會(huì)管理的有效平臺(tái)。

渦陽(yáng)縣政法委在日常工作中，牢固樹立“以人為本、服務(wù)為先”、“關(guān)口前移、源頭治理”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平等協(xié)商”、“依法管理、綜合施策”等理念，著力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型社會(huì)管理平臺(tái)，切實(shí)提高社會(huì)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。對(duì)于涉及群眾利益和百姓關(guān)心的重大決策、重大工程、重大項(xiàng)目，渦陽(yáng)縣政法委在啟動(dòng)前都會(huì)廣泛征求社會(huì)群眾各方面的意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素，筑牢平安基石；對(duì)已經(jīng)評(píng)估并付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾問題，確保各大工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

在大力實(shí)施“平安渦陽(yáng)”工程建設(shè)中，渦陽(yáng)縣政法委從警力上傾斜基層，從財(cái)力上支持基層，織密“縣-鎮(zhèn)-村”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社區(qū)管控、農(nóng)村聯(lián)控、單位守控、道路巡控、卡點(diǎn)堵控“五大防控網(wǎng)絡(luò)”，面向社會(huì)招聘1216名工作人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的管控，這一系列創(chuàng)新舉措使基層“平安建設(shè)”工作實(shí)現(xiàn)了有人抓、有人管以及社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦的聯(lián)動(dòng)工作格局。2012年，渦陽(yáng)縣政府將在原有社會(huì)治安視頻監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入1000多萬(wàn)元，在全縣范圍內(nèi)打造“天網(wǎng)工程”，加強(qiáng)全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和綜治工作信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在重要路段、重點(diǎn)區(qū)域安裝補(bǔ)光照明高清視頻監(jiān)控設(shè)備，提高整體防范能力，震懾犯罪分子，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

前進(jìn)的腳步鏗鏘有力，和諧的渦陽(yáng)展翅飛翔。建設(shè)“平安渦陽(yáng)”的工程效果最終要靠經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的碩果來(lái)考量，在渦陽(yáng)縣委政法委和全縣廣大干部群眾的不懈努力下，平安和諧的社會(huì)環(huán)境在為群眾帶來(lái)美好生活的同時(shí)，也為渦陽(yáng)縣這片充滿生機(jī)與活力的熱土帶來(lái)更多的商機(jī)與希望。如今，盛夏的渦陽(yáng)正煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，站在新起點(diǎn)上，渦陽(yáng)政法委的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部沒有片刻停歇，更加快了前進(jìn)的步伐，渦陽(yáng)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作，也由“平安渦陽(yáng)”向“和諧渦陽(yáng)”大步邁進(jìn)。