摘 要:頂崗實(shí)習(xí)是高等職業(yè)教育實(shí)踐性教學(xué)體系的重要組成部分，也是培養(yǎng)高技能人才的重要途徑。文章客觀分析了地方高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中存在的主要問題，有針對性地提出了建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和學(xué)校為主體的運(yùn)作模式，要成立一個(gè)由多個(gè)政府部門聯(lián)合組成的頂崗實(shí)習(xí)管理工作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)的調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過爭取地方政府創(chuàng)設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境、加強(qiáng)校企合作建立穩(wěn)定的頂崗實(shí)習(xí)基地、科學(xué)系統(tǒng)地建立健全頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)和管理機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)等提高地方職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:地方職業(yè)院校 頂崗實(shí)習(xí) 機(jī)制 構(gòu)建

中圖分類號(hào):G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)08(a)-0238-01教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))(簡稱16號(hào)文件)，它把構(gòu)建新的高職教育辦學(xué)模式，切實(shí)提高高職教育教學(xué)質(zhì)量放在首位。16號(hào)文件明確了高職院校人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是:教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性、職業(yè)性，要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式;引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。2011年6月23日教育部又下發(fā)了《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》(教職成[2011]6號(hào))，教育部6號(hào)文件再一次強(qiáng)調(diào)要加快建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。這兩個(gè)文件給高職院校在辦學(xué)模式，人才培養(yǎng)模式等方面指明了方向。

1 當(dāng)前地方職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的基本狀況

在沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)基本上能在本地區(qū)集中安排，但是，在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)難以集中。

2 地方職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作中存在的問題

當(dāng)前，職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上問題仍較為突出。

問題一:對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，在認(rèn)識(shí)上存在著偏差。

一是對頂崗實(shí)習(xí)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。

其中:(1)職業(yè)學(xué)校認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)就是“企業(yè)頂崗”。(2)企業(yè)認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)就是“頂崗生產(chǎn)”。(3)學(xué)生及家長認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)就是“頂崗勞動(dòng)”。

二是對頂崗實(shí)習(xí)的功能認(rèn)識(shí)不清。

(1)學(xué)校把學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為緩解教育資源不足的途徑。(2)企業(yè)把學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為緩解勞動(dòng)力緊張的手段。(3)學(xué)生及家長把頂崗實(shí)習(xí)作為緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力的辦法。

問題二:對頂崗實(shí)習(xí)的責(zé)權(quán)關(guān)系不夠明確，調(diào)控和保障機(jī)制不夠健全。

地方職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制建設(shè)亟待健全和完善。這涉及“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面，硬件指頂崗實(shí)習(xí)基地的建設(shè)機(jī)制，“軟件”指頂崗實(shí)習(xí)管理制度的建設(shè)機(jī)制。

問題三:校內(nèi)學(xué)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)的銜接不順暢。

一是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)仍待加強(qiáng)。

二是職業(yè)院校師資質(zhì)量亟待提升。

問題四:學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量不高。

一是實(shí)習(xí)專業(yè)對口率較低，指導(dǎo)教師力量不足;

二是實(shí)習(xí)綜合素質(zhì)培養(yǎng)不夠。

問題五:部分企業(yè)壁壘明顯。

一是在中小企業(yè)實(shí)習(xí)多數(shù)處于成長初期，普遍技術(shù)水平不高。

二是部分規(guī)模以上企業(yè)設(shè)置的壁壘性因素阻礙了頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的能力提升。

3 地方政府“頂崗實(shí)習(xí)調(diào)控和保障機(jī)制”的構(gòu)建

我們從以下五個(gè)方面來加以改進(jìn)。這也是地方政府構(gòu)建“頂崗實(shí)習(xí)調(diào)控和保障機(jī)制”的重要過程。

3.1 提高學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)對職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作的認(rèn)識(shí)

地方政府將進(jìn)一步加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)法律法規(guī)建設(shè)。同時(shí)，利用多種渠道廣泛宣傳頂崗實(shí)習(xí)的重要性，逐步糾正社會(huì)上對頂崗實(shí)習(xí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

3.2 建立以政府為主導(dǎo)的頂崗實(shí)習(xí)統(tǒng)籌機(jī)制

頂崗實(shí)習(xí)工作涉及學(xué)校和企業(yè)，需要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)解決。

要以地方政府為主導(dǎo)，成立由教育、勞動(dòng)、經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)等部門聯(lián)合組成的頂崗實(shí)習(xí)管理工作委員會(huì)(或校企合作協(xié)會(huì))，明確頂崗實(shí)習(xí)管理委員會(huì)(或校企合作協(xié)會(huì))的職責(zé);審批企業(yè)和學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)簽訂的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議;政府研究制定頂崗實(shí)習(xí)工作規(guī)劃和政策。頂崗實(shí)習(xí)管理工作委員會(huì)(或校企合作協(xié)會(huì))通過吸納行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員，同時(shí)可以讓行業(yè)協(xié)會(huì)人員進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)(或校企合作協(xié)會(huì))監(jiān)管機(jī)構(gòu)。作為地方性高職院校，只有在地方政府的統(tǒng)籌安排下，才能較好地落實(shí)政策教育部[2006]16號(hào)文件和[2011]6號(hào)文件精神，真正提高地方高職學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量。作為地方一級政府，應(yīng)在制度上、機(jī)制上為地方高職院提供保障。當(dāng)然地方高職院校也一定不能脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，地方高職院校在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)這一教學(xué)環(huán)節(jié)中，一定要堅(jiān)持構(gòu)建以地方政府為主導(dǎo)的頂崗實(shí)習(xí)調(diào)控。只有這樣，才能讓地方高職院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)真正落到實(shí)處。

3.3 千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的積極性

地方政府將積極調(diào)動(dòng)企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的積極性和能動(dòng)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為地方職業(yè)院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)提供方便和保障。

3.4 強(qiáng)化學(xué)校、企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中的互動(dòng)合作

今后，地方政府將從政策層面鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)的組織和制度建設(shè)，共同做好學(xué)生實(shí)習(xí)安排和日常管理工作，建立學(xué)校和企業(yè)協(xié)作互動(dòng)的良性機(jī)制。

3.5 加大就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施力度和加強(qiáng)校企師資培養(yǎng)培訓(xùn)合作

通過完善就業(yè)準(zhǔn)入制度來規(guī)范企業(yè)用工行為。

地方高職院校要積極鼓勵(lì)青年教師到企業(yè)、下車間去掛職鍛煉。

總之，地方職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只要各級地方政府，職業(yè)院校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部[2006]16號(hào)文件和[2011]6號(hào)文件精神，地方職業(yè)院校緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)來辦學(xué)，為地方培養(yǎng)優(yōu)秀實(shí)用的應(yīng)用型技術(shù)人才，就一定會(huì)大有發(fā)展。地方政府作為“頂崗實(shí)習(xí)調(diào)控和保障機(jī)制”的構(gòu)建主體就一定會(huì)發(fā)其應(yīng)有的作用，地方職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)將定會(huì)在機(jī)制上得到較好的保障，地方職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量一定將會(huì)有大的提高。

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