摘 要:伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步完善，公路工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要發(fā)展基礎(chǔ)其施工管理也日益發(fā)揮其更為積極的作用。公路工程施工管理是一項(xiàng)事無(wú)巨細(xì)的活動(dòng)，其涉及面廣，受到的影響因素較多，是一種具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高和周期性長(zhǎng)等特點(diǎn)的技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本文主要將就我國(guó)公路工程施工管理常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策展開(kāi)討論與分析。

關(guān)鍵詞:公路工程 施工管理 常見(jiàn)問(wèn)題 解決對(duì)策

中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)08(a)-0127-011 我國(guó)公路工程施工管理存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)意義上講，我國(guó)公路工程施工管理包括狹義和廣義兩種定義。廣義層面上定義為的公路工程從其施工準(zhǔn)備階段、建筑安裝到竣工交付驗(yàn)收等全部施工過(guò)程的整體管理，其管理內(nèi)容涉及計(jì)劃管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理等。而狹義的定義為公路施工過(guò)程中針對(duì)施工生產(chǎn)安全與質(zhì)量方面的管理。筆者在本文中主要談一談狹義的公路工程施工管理。

我國(guó)公路工程施工管理存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題歸納如下:

(1)公路工程項(xiàng)目施工難度大，建設(shè)工期短且進(jìn)度控制不夠嚴(yán)格，延期完工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

我國(guó)的公路工程建設(shè)任務(wù)通常都比較繁重，涉及的問(wèn)題相當(dāng)多如擬建地的地質(zhì)、地形條件等，在施工過(guò)程中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見(jiàn)的事件頻繁，致使在工程施工管理方面的難度加大，成本控制與管理問(wèn)題的嚴(yán)重程度明顯。而且由于工程的建設(shè)周期比較漫長(zhǎng)但是合同工期一般又比較短，再加上施工進(jìn)度控制不嚴(yán)格的情況，最后的竣工驗(yàn)收勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)延期的現(xiàn)象。

(2)資源配置不合理，施工材料采集不優(yōu)化，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但是，我國(guó)建筑施工市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題就包括施工資源配置不合理和施工材料采集不優(yōu)化的情況，在很大程度上給工程投資增加了成本，造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)情況。

(3)施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，偷工減料的現(xiàn)象突出。

當(dāng)下，我國(guó)公路工程在擴(kuò)大施工管理內(nèi)容的同時(shí)，也帶來(lái)了工程數(shù)量、成本與質(zhì)量之間矛盾愈顯突出的后果。因此，在施工質(zhì)量監(jiān)管方面部門(mén)施工單位還是將相關(guān)的一些責(zé)任制度置若罔聞，并沒(méi)有加大對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)管的力度，偷工減料現(xiàn)場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮。

(4)公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多，為施工帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

公路工程施工過(guò)程不可避免的要面對(duì)非常復(fù)雜的設(shè)計(jì)變更。通常都具有不可預(yù)見(jiàn)性，這就給公路工程設(shè)計(jì)變更的管理造成了異常多的麻煩，同時(shí)成為正常施工的一個(gè)不穩(wěn)定因素。

目前，我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)中仍然存在各種與國(guó)家提出可持續(xù)科學(xué)發(fā)展政策相抵觸的情況和現(xiàn)象，如變更設(shè)計(jì)辦法與工程造價(jià)控制目標(biāo)不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。變更設(shè)計(jì)不能符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，那么在施工過(guò)程中無(wú)論是初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)還是施工圖設(shè)計(jì)的變更都將給工程進(jìn)度和成本帶來(lái)不可估量的損失和困難。

2 公路工程施工管理常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量及進(jìn)度控制

(1)施工工藝的控制

公路工程施工關(guān)于施工工藝的控制主要點(diǎn)在于施工方法的選擇，尤其是保證選擇施工方法的先進(jìn)性、適用性以及經(jīng)濟(jì)性等。合理地施工工藝是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程計(jì)劃成本及進(jìn)度目標(biāo)起到基礎(chǔ)性作用。另外，施工工藝的選擇在施工過(guò)程中也不是一成不變的，要根據(jù)施工情況隨時(shí)檢查其適用性和對(duì)施工質(zhì)量保證的狀況做相應(yīng)的調(diào)整或及時(shí)更換。

(2)施工過(guò)程的控制

施工過(guò)程就是施工質(zhì)量的形成的階段，控管過(guò)程務(wù)必嚴(yán)格。公路工程的施工過(guò)程也是由一些列相互聯(lián)系和相互制約的作業(yè)過(guò)程構(gòu)成，每道工序嚴(yán)格受控，按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)步步到位，嚴(yán)查偷工減料的行為，由相關(guān)的質(zhì)檢部門(mén)以及項(xiàng)目部的自檢人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與檢查，全方位實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證體系及措施的落實(shí)目標(biāo)。

(3)施工進(jìn)度的控制

保證施工進(jìn)度不落后是建立在施工質(zhì)量和安全能夠得到完全保障的基礎(chǔ)上的。公路工程的施工進(jìn)度是以總的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為根本依據(jù)，通過(guò)分析實(shí)際施工條件及施工能力按照不同的施工階段和工序?qū)Σ煌瑢I(yè)工作分解制定不同的進(jìn)度分期目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，最終達(dá)到按期完成工程任務(wù)的目標(biāo)。

2.2 資源及材料配置優(yōu)化

(1)人員保證措施

組織管理精干、專業(yè)素養(yǎng)高的技術(shù)人員入場(chǎng)，并配足具有持證上崗資質(zhì)各專業(yè)、各工種的技術(shù)工人數(shù)量，從人員配置上來(lái)保證對(duì)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃的安排，確保在施工高峰期能夠具有足夠的勞動(dòng)力投入工程施工。

(2)設(shè)備保證措施

公路工程工序比較繁雜，需要?jiǎng)佑么笮偷臋C(jī)械設(shè)備配合人工作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)施工必須必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度，合理安排，充分發(fā)揮各種機(jī)械的最佳效益。凡投入本工程的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前均需進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并配備數(shù)量足夠、技術(shù)全面、工種齊全的修理力量，加強(qiáng)施工中機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)，各類機(jī)械設(shè)備均實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并制定獎(jiǎng)懲措施，以保證機(jī)械設(shè)備具有良好的利用率。

(3)材料供應(yīng)保證措施

公路工程擬建地段的交通一般都不便利，材料供應(yīng)能力有限。因此，能否提前備足各種施工材料，是保證施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。施工階段，物資部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格調(diào)查材料的質(zhì)量情況和運(yùn)輸供應(yīng)能力等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)反映，尤其是要確保材料運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)場(chǎng)道路通暢。施工用材應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃，提前編制各施工材料的分期需求計(jì)劃。物資部門(mén)要求與生產(chǎn)商或供應(yīng)商簽訂一份長(zhǎng)期的生產(chǎn)或供貨協(xié)議，以確保材料供應(yīng)不影響施工進(jìn)度。

2.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管力度

監(jiān)理健全一個(gè)制度嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，分“三個(gè)層次”加強(qiáng)控制，即政府部門(mén)監(jiān)管、監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管和施工單位自檢。各方單位同時(shí)施用自身具有的監(jiān)管權(quán)利，共同協(xié)作以保證施工質(zhì)量。

2.4 規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理

公路建設(shè)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)變更審批程序，強(qiáng)化了設(shè)計(jì)變更管理，在保證深入調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資和保證施工進(jìn)度的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上確保工程建設(shè)高效、有序。

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程施工管理工作是一項(xiàng)事無(wú)巨細(xì)的活動(dòng)過(guò)程，根據(jù)項(xiàng)目的施工情況的不同可采取的管理辦法也不同。作為施工單位的管理人員，要不斷開(kāi)拓新的管理思路，通過(guò)加強(qiáng)施工管理力度，實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、控制進(jìn)度和提高效益的最終目標(biāo)。

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