摘 要:伴隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護工作越來越受到重視，環(huán)境信息化作為我國環(huán)境保護工作的重要組成部分，對我國環(huán)境保護工作的進展起到了重要的作用?？死斠朗性诃h(huán)境信息資源共建共享及信息一體化建設(shè)方面積極大膽嘗試，不斷探索環(huán)保新道路，但離實現(xiàn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的需求還有很大差距。因此，必須進一步解決客觀現(xiàn)實存在的問題，采取有效措施積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進環(huán)境信息化發(fā)展。

關(guān)鍵詞:環(huán)境 保護 信息化建設(shè)

中圖分類號:F426.22文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2012)08(a)-0046-01我國的環(huán)境信息化工作起步于20世紀80年代中期，二十多年來，環(huán)境信息化工作同環(huán)境保護事業(yè)走過了一條不斷探索發(fā)展的道路。進入新世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)的快速發(fā)展為環(huán)境信息化應(yīng)用提供了外部條件，克拉瑪依市對環(huán)境信息化工作重要性的認識逐步提高，建設(shè)資金逐年增加，建設(shè)進程逐年加快，特別是近年來國家、自治區(qū)的一系列重大建設(shè)項目的實施，克拉瑪依市環(huán)境信息化建設(shè)取得了明顯成效，為實現(xiàn)“數(shù)字環(huán)?！钡於肆己没A(chǔ)。

1 加強環(huán)境信息化建設(shè)的意義

多年來，隨著克拉瑪依市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市整體形象得到改善，城市面貌日新月異，社會事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)碩果累累，2004年12月，克拉瑪依市被國家環(huán)保總局(現(xiàn)為國家環(huán)保部)正式命名為“國家環(huán)保模范城市”，成為西北地區(qū)第一批獲此殊榮的城市。為適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整給城市環(huán)境帶來的巨大壓力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，達到資源開發(fā)與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，克拉瑪依市環(huán)境保護工作全面提升管理水平，加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)境管理和總量控制工作就顯得尤為重要。

通過城市環(huán)境的信息化建設(shè)，建立科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境污染源系統(tǒng)以及生態(tài)保護系統(tǒng)，這些都有利于搜集到大量科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，為城市環(huán)境管理工作提供科學(xué)合理的決策支持。首先，通過城市環(huán)境信息化，可以突破環(huán)境管理時間和地域的限制，盡可能的保障所獲取環(huán)境信息的準確性，能夠進一步增強環(huán)保部門的執(zhí)法能力;其次，通過城市環(huán)境信息化建設(shè)，能建立及時有效地環(huán)境監(jiān)測體系和應(yīng)急系統(tǒng)，能夠迅速的應(yīng)對各種突發(fā)時間的發(fā)生，保障環(huán)境安全;再次，通過城市環(huán)境信息化建設(shè)，能夠有效地開展政府和公眾之間的互動和聯(lián)系，更好地保障公民的合法權(quán)益，進一步調(diào)動和發(fā)揮公眾參與環(huán)境保護的主動性和積極性。

2 克拉瑪依市環(huán)境信息化發(fā)展現(xiàn)狀

克拉瑪依市環(huán)境保護局以克拉瑪依市大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為契機，整合環(huán)境監(jiān)測與發(fā)布系統(tǒng)、國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保專網(wǎng)三大平臺，構(gòu)建“數(shù)字環(huán)?！斌w系?？死斠朗性谌氏冉ǔ傻沫h(huán)境監(jiān)測與發(fā)布系統(tǒng)，可對全市進行遠距離、大范圍的監(jiān)控，對煙塵等污染源進行攝像取證，實現(xiàn)了快速、準確、及時的污染源監(jiān)控，提高了環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法的水平，強化了重大污染事故的臨時決策處理能力。

2.1 國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)

克拉瑪依市國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目是自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的一部分，已安裝5套廢氣在線監(jiān)測設(shè)備，7套廢水在線監(jiān)測設(shè)備，通過前端數(shù)據(jù)采集儀器，將數(shù)據(jù)傳輸至克拉瑪依市信息中心。為發(fā)揮污染源自動監(jiān)控在環(huán)境保護中的作用，強化污染源監(jiān)管，確保污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建成后的正常運行，克拉瑪依市監(jiān)測機構(gòu)每季度對污染源進行數(shù)據(jù)有效性審核，為污染減排、排污收費等提供有效數(shù)據(jù)支撐。

2.2 克拉瑪依市環(huán)境監(jiān)測與發(fā)布系統(tǒng)

克拉瑪依市環(huán)境監(jiān)測與發(fā)布系統(tǒng)以監(jiān)控中心為核心，對克拉瑪依市進行遠距離，大范圍的監(jiān)控，對煙塵、廢水處理設(shè)施等進行攝像取證和測試，將采集監(jiān)測、系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息、圖像信息通過中心平臺展示。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染和重大災(zāi)害時，可提供現(xiàn)場實況的圖像，為現(xiàn)場指揮和事故處理提供現(xiàn)代化技術(shù)支撐，及時為各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境宏觀決策提供信息支持，符合克拉瑪依市政府?dāng)?shù)字城市的要求，實現(xiàn)了與數(shù)字城市、應(yīng)急系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)共享和綜合管理。

2.3 環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)

環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)是要建立國家、省、市、縣區(qū)四級貫通的環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)。目前，一個縱向貫穿環(huán)境保護部、省(自治區(qū))、市、區(qū)的四級三層網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已初步安裝調(diào)試完成，并在此基礎(chǔ)上，完成了視頻會議系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換與傳輸系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)的建設(shè)。

2.4 “12369”環(huán)保熱線管理平臺

為做好克拉瑪依市的環(huán)境信訪工作，保證“12369”熱線24小時暢通，克拉瑪依市環(huán)保局對各類服務(wù)信息進行分類管理，將四個區(qū)的信息一并錄入，全面開通了連通克拉瑪依市市局和所轄四個區(qū)的“12369”環(huán)保熱線，建立規(guī)范的舉辦業(yè)務(wù)管理流程，實現(xiàn)了全市環(huán)境信訪工作的功能一體化。

3 環(huán)境信息化建設(shè)存在問題

克拉瑪依市環(huán)境信息化工作近年來取得了較快發(fā)展，與環(huán)境管理需求結(jié)合日益緊密，在實踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗，但是，環(huán)境信息化建設(shè)還存在著不少困難和問題。

3.1 環(huán)境信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

信息基礎(chǔ)設(shè)施是開展信息化建設(shè)的基本前提，實際上，信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好的地方，其信息化水平往往較高。克拉瑪依市在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與其他地區(qū)相差還較大，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間存在著“數(shù)字鴻溝”，已成為影響克拉瑪依市環(huán)境信息化建設(shè)的巨大障礙。

3.2 投入保障程度低

工作機制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，資源數(shù)據(jù)不能及時共享，環(huán)境信息管理機構(gòu)體系不完善，經(jīng)費、人員投入嚴重不足，抑制了克拉瑪依市環(huán)境信息化建設(shè)的發(fā)展。

3.3 環(huán)境信息管理和技術(shù)人才匱乏

環(huán)境信息化工作需要大量既熟悉環(huán)境管理業(yè)務(wù)，又掌握信息技術(shù)的復(fù)合性管理和技術(shù)人才，但目前普遍缺乏核心技術(shù)人才，從事環(huán)境信息化工作的技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配置不盡合理，且缺乏有效的人才培養(yǎng)和激勵機制。

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