2011年，我國廣播影視系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革發(fā)展邁入新時(shí)期，進(jìn)步與成就有目共睹，中國廣播影視各個層面的轉(zhuǎn)型升級取得新突破。在快速發(fā)展的背后，科學(xué)技術(shù)特別是數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展給廣播影視制作播出、傳輸覆蓋、用戶接收等各領(lǐng)域帶來深遠(yuǎn)影響，國際廣播影視市場的激烈競爭和傳播格局的深刻變革引人注目。

2012年6月28日，第七本廣電藍(lán)皮書《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2012）》在北京隆重發(fā)布。藍(lán)皮書權(quán)威展現(xiàn)2011年中國廣播電影電視業(yè)發(fā)展全景，忠實(shí)記錄發(fā)展軌跡，準(zhǔn)確把握改革脈搏。本刊記者就廣電領(lǐng)域改革發(fā)展中的許多熱點(diǎn)問題專訪了國家廣電總局發(fā)展研究中心主任、研究員、廣電藍(lán)皮書主編龐井君博士。

問：借此機(jī)會，首先祝賀為業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外廣泛關(guān)注的2012年廣電藍(lán)皮書隆重發(fā)布。作為一直從事廣電政策研究的專家，您認(rèn)為目前國際國內(nèi)廣播影視發(fā)展的環(huán)境是怎樣的？

答：從2011年全年廣播影視的整體發(fā)展情況來看，全球廣播影視市場的競爭非常激烈。2011年，廣播市場恢復(fù)增長態(tài)勢，全球廣播廣告收入同比增長9.7%。中東和非洲地區(qū)增幅最大，增長率高達(dá)22.4%；第二是拉美地區(qū)，增長18%；第三是亞太地區(qū)，增長10.6%。北美和歐洲增幅較小，分別增長6.8%和1.2%。電視仍占據(jù)較大的市場優(yōu)勢，全球電視廣告收入比2010年增長10.1%。亞太地區(qū)增長最快，增幅為15.4%；中東和非洲次之，增幅15.3%；拉美第三，增幅10.5%；北美增長了4.2%；歐洲增長了1.5%。全球電影票房收入326億美元，比2010年上漲3%。北美地區(qū)票房略有下降，但仍是全球票房收入最高的地區(qū)，票房收入占全球的三分之一強(qiáng)。同時(shí)，我們注意到北美票房排名前25位的影片清一色全是美國制造，好萊塢依舊占據(jù)著強(qiáng)勢地位。值得高興的是，從票房收入來看，中國已超過法國和英國，成為北美、日本之后的第三大電影市場。

說到信息技術(shù)迅猛發(fā)展為廣播影視行業(yè)帶來的巨大變革，我分三點(diǎn)來談。首先，發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)廣電媒體通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造與新媒體傳播平臺深度融合，形成新的全球傳播格局。例如，BBC、CNN等均組建了連接各媒體平臺的中心樞紐機(jī)構(gòu)，將傳統(tǒng)線性、單向的業(yè)務(wù)流程再造為海量信息源，實(shí)現(xiàn)一次采集，多次發(fā)布、多層次生成、多媒體傳播，打通了與新媒體的資源共享通道。

其次，從受眾的角度看，由于新技術(shù)、新媒體的發(fā)展和應(yīng)用，智能手機(jī)、平板電腦等智能終端互融互通，視聽內(nèi)容實(shí)現(xiàn)無縫對接，移動觀看、跨平臺觀看成為視聽消費(fèi)重要形態(tài)，極大滿足了受眾對于視聽內(nèi)容的碎片化消費(fèi)需求。像美國眾多好萊塢電影公司與康卡斯特等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和技術(shù)提供商聯(lián)合推出的“數(shù)字娛樂內(nèi)容生態(tài)系統(tǒng)”，就能為用戶提供隨時(shí)隨地、不同平臺連續(xù)接收的視聽服務(wù)。國內(nèi)CNTV、優(yōu)酷、樂視、愛奇藝等也紛紛推出適用于不同移動終端的客戶端。同時(shí)，受眾收視習(xí)慣的這種變化，也使得受眾從簡略、非人格化、被動的受眾，向主體性、個性化、主動的受眾轉(zhuǎn)型。這勢必引發(fā)受眾調(diào)查由傳統(tǒng)的小樣本調(diào)查向海量樣本、全息測量轉(zhuǎn)變。如阿比壯公司（Arbitron Company）研發(fā)并投入使用便攜式人員視聽測量儀；尼爾森推出隨時(shí)隨地媒介測量計(jì)劃。國內(nèi)一些新興的調(diào)查機(jī)構(gòu)也開始將視野擴(kuò)展到數(shù)字全媒體，以期提供更為完整和真實(shí)的視聽內(nèi)容調(diào)查數(shù)據(jù)。

第三，我以全球電視市場的格局變化為例來具體分析當(dāng)前出現(xiàn)的變革。新興的音視頻業(yè)務(wù)改變用戶視聽消費(fèi)習(xí)慣，有線電視用戶加速流向衛(wèi)星電視、IPTV、視頻網(wǎng)站，用戶退訂有線電視，轉(zhuǎn)而訂閱其他更符合其需要的新興音視頻服務(wù)，全球有線電視用戶流失趨勢明顯。美國有線運(yùn)營商康卡斯特、時(shí)代華納有線自2011年8月以來，分別流失用戶23.8萬和13萬。中國有線電視用戶增長速度近年來開始放緩，而網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IPTV的用戶數(shù)量大幅增加。當(dāng)然，全球電視業(yè)也有亮點(diǎn)，3D電視頻道及3D電視節(jié)目在全球范圍內(nèi)廣泛興起，成為國外增加付費(fèi)電視每用戶平均收入（ARPU）值的新途徑。截至2011年8月，26個國家和地區(qū)的運(yùn)營主體共開辦3D頻道、3D視頻點(diǎn)播和3D節(jié)目服務(wù)57個。歐洲開辦3D頻道和3D節(jié)目服務(wù)31個，為全球第一；2012年元旦我國也開播了首個3D試驗(yàn)頻道。

問：2011年，各級廣電媒體堅(jiān)持以宣傳為中心，強(qiáng)化導(dǎo)向立臺、新聞立臺，通過改革創(chuàng)新鞏固壯大主流輿論，在報(bào)道中把握主動權(quán)、掌握話語權(quán)。請您說說廣播電視新聞宣傳創(chuàng)新取得的重要成績。

答：用“重要”和“顯著”這樣的字眼來總結(jié)2011年廣播電視新聞宣傳創(chuàng)新取得的成績，毫不為過。全國各級廣電部門和廣播電視媒體把握正確政治導(dǎo)向，堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向和高品位的審美導(dǎo)向，開展并加強(qiáng)了宣傳管理創(chuàng)新。在新聞宣傳中，順應(yīng)融合媒介時(shí)代信息傳播格局以及信息傳播模式的改變，借力新媒體，形成廣播電視媒體與網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體交互傳播格局，實(shí)現(xiàn)全面、立體、互動的宣傳效果。

作為2011年新聞宣傳創(chuàng)新的重大舉措，“走轉(zhuǎn)改”見到了實(shí)效。全國各級廣電媒體積極組織編輯、記者深入基層、深入一線，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，從看似平凡的生活中觀察和捕捉新聞，推出了一批面向基層、服務(wù)群眾的專題或?qū)?，產(chǎn)生了一大批生動鮮活、深受社會喜愛的新聞報(bào)道，增強(qiáng)了傳統(tǒng)媒體的公信力和感染力，廣受社會各方面好評。比如，中央電視臺的《蹲點(diǎn)日記》《勞動者》《第一手調(diào)查》《我在基層當(dāng)干部》等系列節(jié)目；中央人民廣播電臺中國之聲、經(jīng)濟(jì)之聲、中國廣播網(wǎng)、中國廣播報(bào)等多媒體聯(lián)動組織開展的“情牽大烏蒙”走基層大型采訪活動；北京電視臺在多檔新聞欄目中推出的《我在基層》專欄，等等。

對于重大主題宣傳報(bào)道，全國各級電臺電視臺緊扣主線并拓展報(bào)道的廣度和深度，特色明顯，效果突出。圍繞貫徹落實(shí)國家和各地“十二五”發(fā)展規(guī)劃，中央和地方媒體推出了《展望“十二五”》《解碼“十二五”》《科學(xué)發(fā)展·轉(zhuǎn)變方式》等專欄、系列報(bào)道，還有大量網(wǎng)絡(luò)版文字、音視頻等多媒體節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)互動活動。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動，陜西、湖南等中共黨史上重要事件發(fā)生地的12家省級電臺，聯(lián)合推出了《紅色信念》大型活動。為配合辛亥革命100周年紀(jì)念活動，各級電臺電視臺用新聞、專題、紀(jì)錄片、電視劇、廣播劇等多種節(jié)目樣態(tài)，全面回顧了自辛亥革命100年來中國人民百折不撓、頑強(qiáng)拼搏的奮斗歷程。對社會主義核心價(jià)值體系的宣傳報(bào)道工作，全國廣電媒體也作了進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，相繼推出大批道德建設(shè)專門電視欄目，北京衛(wèi)視《好人故事》、河北衛(wèi)視《真心英雄》、重慶衛(wèi)視《重慶好人》，等等，宣傳報(bào)道的貼近性、生動性和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在重大突發(fā)公共事件中，廣電媒體堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、透明、深入”的報(bào)道原則，既注重滿足人民的知情權(quán)，又注重疏導(dǎo)群眾情緒，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定?！?·23”甬溫線重大交通事故發(fā)生后，面對開放多元的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，中央和地方各級電臺電視臺利用自身優(yōu)勢，深入現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)道事故情況、跟進(jìn)救災(zāi)進(jìn)展，及時(shí)有力地引導(dǎo)社會輿論、穩(wěn)定群眾情緒。甘肅校車事故的報(bào)道中，中央電視臺等中央媒體及多家地方廣電媒體均及時(shí)報(bào)道事故及人員救治情況，進(jìn)行了持續(xù)深入的跟蹤報(bào)道，《新聞1+1》欄目連續(xù)播出多期節(jié)目關(guān)注幼兒園復(fù)課、校車安全制度的建立等問題，引起社會和政府部門廣泛關(guān)注。廣電主流媒體在重大公共突發(fā)事件中的權(quán)威信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

問：圍繞“看得到、看得起、看得好”的總要求，2011年我國廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)取得了哪些突破性的進(jìn)展？

答：一是廣播電視村村通工程不斷拓展和深化。2011年，各?。▍^(qū)、市）制定村村通“十二五”規(guī)劃，全面部署20戶以下自然村與新增通電行政村的村村通工作，戶戶通工程建設(shè)啟動。中央補(bǔ)助約35億元，發(fā)改委、國家廣電總局與各有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂責(zé)任書，確保配套資金到位。村村通長效機(jī)制探索建立；對農(nóng)頻率頻道和節(jié)目服務(wù)逐步納入各地村村通工程。

二是農(nóng)村電影放映實(shí)現(xiàn)膠片轉(zhuǎn)數(shù)字的根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村電影市場供需兩旺。到2011年年底，全國已組建農(nóng)村數(shù)字院線246條，數(shù)字放映隊(duì)4.7萬多支，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一套放映設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)全國行政村一村一月放一場電影的目標(biāo)。公益放映場次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每場100元提高到200元，全年放映812萬場，超額完成年度公益放映目標(biāo)任務(wù)。流動電影訂購平臺影片更新速度明顯加快，2011年月增50多部影片投放農(nóng)村市場，極大豐富了農(nóng)村放映的影片節(jié)目。商業(yè)訂購成為影片版權(quán)收入的重要來源。

三是西新工程有力提高少數(shù)民族地區(qū)廣播影視覆蓋質(zhì)量和水平，少數(shù)民族語言廣播電視體系進(jìn)一步健全，促進(jìn)了多元民族文化協(xié)調(diào)發(fā)展。利用有線、無線、直播衛(wèi)星等多種手段，西新工程加大了對邊境和沿海地區(qū)的覆蓋力度。2011年，西藏廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到91.67%和92.80%，海南省西沙永興島調(diào)頻廣播發(fā)射臺正式開播，實(shí)現(xiàn)中央一套和省一套調(diào)頻廣播節(jié)目在西沙群島及周邊海域的覆蓋。主要少數(shù)民族語言廣播頻率、電視頻道建設(shè)取得重要成果，自制節(jié)目能力增強(qiáng)，譯制力度加大。全國已建立11個少數(shù)民族語電影譯制中心，分工負(fù)責(zé)34個語種和方言的電影譯制。新疆開辦445套廣播電視節(jié)目，力爭人口10萬人以上的民族都擁有自己語言文字的廣播電視節(jié)目。

四是直播衛(wèi)星公共服務(wù)從試點(diǎn)向全國展開。國家投入專項(xiàng)資金15億元，采用以獎代補(bǔ)方式重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等?。▍^(qū)）開展直播衛(wèi)星戶戶通工作。目前，全國28個省（區(qū)、市）的1萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了近2萬個企業(yè)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋用戶超過3700萬。試點(diǎn)地區(qū)直播衛(wèi)星公共服務(wù)取得重要成果，寧夏已實(shí)現(xiàn)全區(qū)直播衛(wèi)星“戶戶通”，發(fā)展用戶近80萬戶。

問：廣播影視產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，一直是業(yè)界和社會各界聚焦的熱點(diǎn)。請您為我們?nèi)娼榻B一下“十二五”規(guī)劃的開局之年中國廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

答：2011年全國廣播電影電視總收入達(dá)2894.79億元，比上一年增長17.72%，保持“十一五”以來的基本增長速率，廣播電視創(chuàng)收達(dá)2371.18億元，同比增長18.39%，廣告、有線網(wǎng)絡(luò)、電影票房三駕馬車?yán)^續(xù)奔跑。廣告收入實(shí)現(xiàn)19%以上的大幅增長，達(dá)1122.90億元，廣播電視行業(yè)廣告資源價(jià)值不斷提升。有線廣播電視干線網(wǎng)達(dá)369.73萬公里，有線電視用戶首次突破2億戶，其中數(shù)字電視用戶首次突破1億，達(dá)1.1489億戶。至2011年年底，已有26個?。▍^(qū)、市）完成或基本完成一省一網(wǎng)整合，全國“一省一網(wǎng)”的格局基本實(shí)現(xiàn)?！叭W(wǎng)融合”首批試點(diǎn)穩(wěn)步發(fā)展，第二批試點(diǎn)名單已于2011年年底公布，試點(diǎn)城市增至54個，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，上海NGB示范網(wǎng)覆蓋達(dá)200萬戶，發(fā)展NGB高清交互用戶35萬。有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)收入保持平穩(wěn)增長，增長率為16%，收入達(dá)563.78億元。電影票房全年超過131億元，增長近29%。中國電影城市票房連續(xù)9年以平均30%的高速增長，實(shí)屬全球罕見。全國電影綜合效益達(dá)177.47億元。全年生產(chǎn)故事片558部，故事片產(chǎn)量保持世界第三，僅次于印度和美國。影院建設(shè)快速增長，全年新增加803家影院，截至2012年1月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國銀幕總數(shù)約9600塊，躍居世界次席位置。

廣電市場主體快速成長，積極謀求上市，資本運(yùn)作活躍。國有廣電企業(yè)上市取得新突破。2011年年底，上海百視通掛牌上市，成為國內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)廣電新媒體可經(jīng)營性資產(chǎn)整體上市的公司。2012年2月，吉視傳媒在上交所掛牌交易。民營影視企業(yè)上市步伐進(jìn)一步加快。2011年8月，光線傳媒登陸創(chuàng)業(yè)板。2012年2月，華錄百納在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。廣電產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作方面也是非?；钴S，投融資平臺建設(shè)加速。繼華人產(chǎn)業(yè)投資基金、中科·安廣投資基金組建后，2011年廣東成立了第一只廣電產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投資廣東廣電網(wǎng)絡(luò)上下游相關(guān)行業(yè)以及省內(nèi)擬上市文化企業(yè)。

電視內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量不斷增長，2011年，全國生產(chǎn)完成并獲得發(fā)行許可證的電視劇共計(jì)469部1.4942萬集，比2010年增加33部257集?！段逍羌t旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》、《東方》等一大批優(yōu)秀“紅色電視劇”成為熒屏亮點(diǎn)，贏得觀眾廣泛關(guān)注和好評。緊扣時(shí)代脈搏，展現(xiàn)當(dāng)下百姓生活的現(xiàn)實(shí)題材劇占比50.53%，超過一半，處于創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。動畫制作機(jī)構(gòu)自主生產(chǎn)的動畫片數(shù)量大幅增加，全年制作完成國產(chǎn)電視動畫片435部、26.12萬分鐘，分別比2010年增長12.99%和18.46%，國產(chǎn)動畫片的精品意識不斷增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)動畫的數(shù)量不斷增多。

從“十二五”規(guī)劃開局之年廣播影視良好的發(fā)展態(tài)勢來看，我國已成為擁有龐大廣播影視節(jié)目制作、播出規(guī)模，擁有最多受眾的廣播影視大國?？梢哉f，這為“十二五”接下來四年廣播影視實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展開了個好頭。

問：視聽新媒體深刻影響了傳播媒介的變革，正在成長為媒介生態(tài)中的重要一極，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的生力軍。您認(rèn)為當(dāng)前視聽新媒體的發(fā)展主要呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

答：2011年，視聽新媒體與傳統(tǒng)廣播電視媒體的融合進(jìn)一步加速和深化，影響力穩(wěn)步上升。

其一，內(nèi)容制作集成豐富，內(nèi)容形態(tài)多樣。視聽新媒體內(nèi)容制作集成的投入力度加大，以內(nèi)容優(yōu)勢提升用戶黏著度。比如，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺日均制作視頻時(shí)長達(dá)500小時(shí)，另有50萬小時(shí)的歷史庫存節(jié)目資源，可以提供139個頻道直播和1472個欄目點(diǎn)播。2011年，商業(yè)視聽新媒體投入大量資本購買影視劇內(nèi)容版權(quán)，通過內(nèi)容自制戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)滲透，開發(fā)用戶上傳視頻內(nèi)容的商業(yè)價(jià)值，打造內(nèi)容資源競爭優(yōu)勢。

其二，流媒體手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展加快，云媒體電視新業(yè)務(wù)集中亮相。傳統(tǒng)媒體加快布局手機(jī)電視，中央電視臺、上海廣播電視臺等6家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)運(yùn)營手機(jī)電視集成播控平臺，手機(jī)電視新業(yè)務(wù)紛紛上線。手機(jī)電視加快利用移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)用戶迅速增長。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月底，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.56億，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)音樂、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻的使用率分別達(dá)到了45.7%和22.5%。云計(jì)算技術(shù)加快向傳統(tǒng)電視滲透，“云電視”開始集中亮相，為電視媒體加速實(shí)現(xiàn)與新媒體的融合提供了新路徑。

其三，視聽新媒體展現(xiàn)出多種業(yè)務(wù)形態(tài)整合發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。2011年，由深圳廣電集團(tuán)與地方廣電共同建設(shè)的城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺開播，實(shí)現(xiàn)了跨媒體、跨區(qū)域的聯(lián)合運(yùn)營，為傳統(tǒng)媒體聯(lián)合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視做出了新的探索。樂視網(wǎng)與多家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商達(dá)成合作，開創(chuàng)互聯(lián)互通的聯(lián)營模式；百度與華數(shù)傳媒在互動電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等領(lǐng)域深度合作。新媒體市場的競合已成行業(yè)大勢。運(yùn)營機(jī)構(gòu)與新浪微博、開心網(wǎng)、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容“一鍵分享”，視聽新媒體的社會化特征更加明顯。

問：當(dāng)今世界，不同文化的交流交融交鋒越來越多地表現(xiàn)在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的競爭上。要想在激烈的國際文化競爭中贏得主動，提升文化的國際傳播能力，加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的“走出去”是當(dāng)務(wù)之急。您認(rèn)為我國廣播影視的國際傳播能力該如何提升？

答：要想盡快形成與我國國際地位相稱的國際傳播能力，我認(rèn)為可以從廣播電視重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)和廣播影視“走出去”途徑創(chuàng)新上作努力。

目前，中國國際廣播電臺有46種語言節(jié)目在全球70多個國家和地區(qū)播出。中央電視臺有中、英、西、法、阿、俄和紀(jì)錄頻道海外版6個語種、7個頻道向海外播出，在156個國家和地區(qū)整頻道落地的用戶數(shù)達(dá)1.82億。國際在線語種達(dá)61種，成為全球語種數(shù)量最多的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺建成10個海外鏡像站點(diǎn)，同步在線發(fā)布6個國際頻道。廣播電視信號基本覆蓋全球，海外落地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。中國國際廣播電臺、中央電視臺等重點(diǎn)媒體著力建設(shè)成語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國際一流媒體。

“走出去”途徑創(chuàng)新可以從兩方面理解。其一，繼續(xù)推動廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口，用重點(diǎn)企業(yè)積極帶動和引領(lǐng)，主動參與國際市場競爭。2011年，59家2009～2010年度廣播影視類國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)出口總額達(dá)1.35億美元。國有企業(yè)繼續(xù)保持出口領(lǐng)頭羊的地位，民營企業(yè)出口發(fā)展勢頭良好，涌現(xiàn)出北京四達(dá)、江通動畫、山貓卡通、俏佳人、浙江華策和華誼兄弟等一批產(chǎn)品與服務(wù)出口骨干企業(yè)。共有55部影片銷往22個國家和地區(qū)，海外票房和銷售收入20.46億元人民幣。其二，加大廣播影視國際推廣力度，將廣播影視國際節(jié)展活動作為重要的宣傳、營銷和推廣平臺。在2011年，共有485部次國產(chǎn)電影在境外舉辦了75次中國電影展及專題活動。295部次影片參加了境外82個電影節(jié)，55部次影片在18個電影節(jié)上獲得82個獎項(xiàng)。電視方面，各影視機(jī)構(gòu)先后參加了美國、法國等10余個海外影視節(jié)展，開辟外銷業(yè)務(wù)的新藍(lán)海。參加國際影視節(jié)展活動對于廣播影視國際影響力的提升作用非常明顯。

問：隨著新技術(shù)的迅速普及應(yīng)用與媒介融合的深度發(fā)展，廣播影視面臨著全球化、市場化、數(shù)字化傳播環(huán)境帶來的日益激烈的競爭與挑戰(zhàn)。您認(rèn)為，挑戰(zhàn)主要來自哪些方面？

答：主要來看，廣播影視面臨的挑戰(zhàn)有四個。第一個挑戰(zhàn)來自于新興媒體跨媒體、跨體制推行戰(zhàn)略合作。這種互聯(lián)互通的聯(lián)營模式，大量提供內(nèi)容服務(wù)和集成服務(wù)，令傳統(tǒng)廣電媒體的內(nèi)容生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。第二個挑戰(zhàn)來自于視聽新媒體新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的不斷涌現(xiàn)，造成監(jiān)管難度加大，亟需進(jìn)一步規(guī)制和指導(dǎo)。第三個挑戰(zhàn)是影視內(nèi)容原創(chuàng)能力不夠強(qiáng)，從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)型迫在眉睫。第四個挑戰(zhàn)是目前我國廣播影視產(chǎn)業(yè)的實(shí)力較弱、規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)也存在不合理的地方，在國際競爭中尚處于弱勢地位。就2011年全年的收入來作比較，全國廣播電影電視收入近2895億元人民幣，僅為美國新聞集團(tuán)、時(shí)代華納兩家收入之和的72%，單個傳媒機(jī)構(gòu)比較結(jié)果顯然會更懸殊，與發(fā)達(dá)國家相比廣播影視產(chǎn)業(yè)的差距非常明顯。

問：我國廣播影視已經(jīng)邁入融合與創(chuàng)新的新階段，您能否對廣播影視未來發(fā)展的總體趨向作幾個基本判斷？

答：第一，廣電媒體將更加適應(yīng)媒介融合發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建融合性的輿論引導(dǎo)格局。一方面，廣電媒體發(fā)揮新聞資源優(yōu)勢，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿論，利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大傳播效果；另一方面，廣播電視與新興媒體的融合加快，宣傳覆蓋面擴(kuò)大，吸引力、輻射力、影響力增強(qiáng)。下一代廣播電視網(wǎng)的建設(shè)將擺到更加突出的位置，重點(diǎn)做好IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺的建設(shè)和管理，提升網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動多媒體廣播電視傳播覆蓋能力，積極發(fā)展高清電視、3D電視、視頻點(diǎn)播、可視交互等新應(yīng)用、新服務(wù)，進(jìn)一步提高運(yùn)用新媒體開展新聞宣傳工作的本領(lǐng)和能力。

第二，把握新形勢、新要求，創(chuàng)新廣播影視公共服務(wù)機(jī)制，朝“看得到聽得到、看得起聽得起、看得好聽得好、看得懂聽得懂”的目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前，我國廣播影視公共服務(wù)體系已初步建立。接下來要充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村群眾、地方政府部門、網(wǎng)絡(luò)公司三方的積極性，大力實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，為農(nóng)村家庭提供免費(fèi)接收40多套廣播電視節(jié)目，以及應(yīng)急廣播、綜合信息收看和移動固話等多方面的服務(wù)，下一步還將實(shí)現(xiàn)無線上網(wǎng)，做到聽廣播、看電視、打電話、上網(wǎng)“四合一”。大力實(shí)施縣級城市數(shù)字影院建設(shè)工程，改變電影放映呈現(xiàn)的“兩頭大、中間小”格局。國家應(yīng)急廣播體系工程建設(shè)提速，將在兩三年內(nèi)初步建立國家應(yīng)急廣播體系，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播在國內(nèi)重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的覆蓋。

第三，以提高節(jié)目品質(zhì)和鼓勵原創(chuàng)為核心，加快內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)題材規(guī)劃管理，通過影視劇備案公示制度和發(fā)行許可制度，從源頭上加強(qiáng)影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理。2012年年初施行的禁止宮斗戲、穿越劇在黃金時(shí)段播出以及立項(xiàng)申請階段性限制政策，社會反響良好，應(yīng)借鑒和擴(kuò)大這一政策應(yīng)用。施行精品戰(zhàn)略，全面提升影視作品的發(fā)展質(zhì)量，由廣播影視大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化政策扶持方式，探索以前期創(chuàng)意為重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化扶持，資助和扶持原創(chuàng)性強(qiáng)的內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、推廣和傳播。加大中小成本電影扶持力度，探索發(fā)行放映新模式。利用“三網(wǎng)融合”歷史性契機(jī)，支持傳統(tǒng)廣電媒體機(jī)構(gòu)整合資源，生產(chǎn)適合視聽新媒體傳播的影視內(nèi)容，合作打造全國性海量媒資存儲、集成、分發(fā)和交易平臺，擴(kuò)大廣電競爭優(yōu)勢。

第四，從收視（聽）率數(shù)據(jù)調(diào)查體系和播出機(jī)構(gòu)內(nèi)部綜合評價(jià)體系兩個方面入手，不斷健全和完善廣播電視節(jié)目評價(jià)體系。政府部門和廣電機(jī)構(gòu)要抓住數(shù)字化帶來的收視（聽）調(diào)查模式轉(zhuǎn)型的契機(jī)，爭取主動。一是在全國網(wǎng)絡(luò)整合以及國家網(wǎng)絡(luò)公司的組建過程中，可將收視調(diào)查納入其業(yè)務(wù)范圍，在機(jī)頂盒升級、數(shù)據(jù)回傳、數(shù)據(jù)存儲計(jì)算終端等各環(huán)節(jié)建設(shè)中都充分考慮收視調(diào)查的需要。二是引導(dǎo)建立并積極推廣媒介融合環(huán)境下的綜合評估指標(biāo)體系。

第五，遵循現(xiàn)代視聽發(fā)展規(guī)律，大力推動視聽新媒體發(fā)展。在規(guī)范民營視聽新媒體機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)從體制改革入手，大力加強(qiáng)國有視聽新媒體的發(fā)展，打通傳統(tǒng)媒體與新媒體融合傳播平臺。鼓勵廣電機(jī)構(gòu)加快利用新媒體技術(shù)的步伐，鼓勵傳統(tǒng)媒體聯(lián)合發(fā)展新媒體，鼓勵各網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺跨區(qū)域、跨層級、跨媒體、跨所有制發(fā)展，促進(jìn)其加快發(fā)展成為視聽新媒體領(lǐng)域的領(lǐng)軍者。重視智能電視終端發(fā)展在終端融合競爭的新形勢，贏得新的發(fā)展優(yōu)勢。

如今，我國廣播影視正處于快速發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，媒體的形態(tài)業(yè)態(tài)、競爭發(fā)展的環(huán)境都在不斷變化。廣播影視需要在不斷的創(chuàng)新中前行。未來應(yīng)立足新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇，把握規(guī)律，提升服務(wù)，全面推動廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)繁榮發(fā)展的新局面，盡快實(shí)現(xiàn)由廣播影視大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。