11月11日，一場(chǎng)中國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物狂歡引起世界媒體圍觀，中國(guó)人巨大的消費(fèi)能力令人吃驚，而此時(shí)世界正饒有興趣地探究十八大后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景。

十八大報(bào)告提出：“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！钡聡?guó)《時(shí)代周報(bào)》稱，這等于中國(guó)到2020年增加一倍繁榮。

法新社11月12日也報(bào)道說(shuō)，如果中國(guó)能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，那么到2020年將有7億中國(guó)人步入中產(chǎn)階級(jí)行列，人均年收入最高可達(dá)2.3萬(wàn)美元。

2001年的全國(guó)調(diào)查表明，當(dāng)年的中產(chǎn)階層規(guī)模已經(jīng)達(dá)到人口總數(shù)的15%左右；而相關(guān)的數(shù)據(jù)也表明，2006年中國(guó)中產(chǎn)階層的規(guī)模比例為23%左右。短短幾年間，中國(guó)中產(chǎn)階層規(guī)模比例提高了8個(gè)百分點(diǎn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于2000年之前中國(guó)中產(chǎn)階層的成長(zhǎng)速度。難怪英國(guó)路透社稱，從世界級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施到數(shù)量龐大的中產(chǎn)階層，中國(guó)都令人瞠目結(jié)舌。

11月11日的這幾天，中國(guó)被認(rèn)為已展露出對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分自信——2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的“經(jīng)濟(jì)承諾”，以及今年經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)7.5%的樂(lè)觀預(yù)期。

英國(guó)廣播公司（BBC）11月12日羅列出中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)，包括更有效的經(jīng)濟(jì)模式、民眾與日俱增的期望值和“最大先決條件”社會(huì)穩(wěn)定。

“現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃不是總數(shù)量的擴(kuò)大，而是質(zhì)量的發(fā)展。要使中產(chǎn)階層增加，縮小收入差距的話，還面臨著如下三個(gè)重要的課題”，日本神戶大學(xué)石原享一教授稱，“首當(dāng)其沖的就是通過(guò)累進(jìn)稅制對(duì)收入進(jìn)行再分配；其次還要完善教育和社會(huì)保障；最后就是培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任為第一位的企業(yè)文化?！?/p>

石原表示，中國(guó)現(xiàn)在考慮的國(guó)民收入倍增計(jì)劃似乎是以增加個(gè)人所得或者提高工資為目標(biāo)的。這個(gè)構(gòu)想本身比迄今為止的國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的宏觀目標(biāo)近了一步。但是，僅憑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)構(gòu)想的，前面提及的收入再分配構(gòu)想和企業(yè)文化的普及是必要的。

宏觀政策過(guò)于嚴(yán)厲

11月17日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王建在統(tǒng)計(jì)局與尼爾森公司聯(lián)合主辦的“中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)論壇”上表示，美國(guó)政府推出的QE2政策和隨后公布的3000億美元的減稅方案和500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，預(yù)示美國(guó)要開始實(shí)施新一輪的財(cái)政和貨幣的雙寬松政策，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)并未轉(zhuǎn)型，依然靠消費(fèi)拉動(dòng)，而其貸款狀況依然糟糕，意味著美國(guó)經(jīng)濟(jì)并非處于恢復(fù)增長(zhǎng)當(dāng)中，反而不久就可能面臨一場(chǎng)新的危機(jī)，這將直接導(dǎo)致中國(guó)2013年，甚至整個(gè)“十二五”時(shí)期，外需都會(huì)處于萎縮過(guò)程。

內(nèi)需方面，中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致中國(guó)不能依靠投資，而4萬(wàn)億投資計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，由于產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)，部分建設(shè)項(xiàng)目的還貸情況還將面臨考驗(yàn)。

“我們面臨的問(wèn)題是這次投資建設(shè)項(xiàng)目在制造業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩的背景，在這些產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)的時(shí)候，他們的還款會(huì)非常困難，在十二五時(shí)期正是還款高峰。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的外需緊縮又到了特別嚴(yán)重的程度，中國(guó)就要面對(duì)內(nèi)外需緊縮雙碰頭的情況?！蓖踅ㄕf(shuō)，“我有一個(gè)預(yù)測(cè)，到2013年可能中國(guó)會(huì)出現(xiàn)探底，經(jīng)濟(jì)從明年開始就要下行。”

前國(guó)資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長(zhǎng)、現(xiàn)北京科技大學(xué)教授趙曉也表示，明年外需會(huì)由于歐美經(jīng)濟(jì)的疲弱明顯放緩，內(nèi)需則主要靠房地產(chǎn)，但房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)抑制內(nèi)需增長(zhǎng)，因而2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外夾擊下情勢(shì)不樂(lè)觀。

趙曉表示，2008年政府對(duì)于通脹有較高的恐慌，因而采取了一系列緊縮政策，將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至歷史最高點(diǎn)，隨后經(jīng)濟(jì)就急劇下滑。而現(xiàn)在的調(diào)控政策就過(guò)于專注抑制通脹，對(duì)2011年后經(jīng)濟(jì)下行的危險(xiǎn)未予足夠重視，有可能重蹈2008年調(diào)控失敗的覆轍，現(xiàn)在央行加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的政策已過(guò)于嚴(yán)厲。

“當(dāng)前，中國(guó)的物價(jià)上漲正在成為眾所關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)政府要冷靜，避免急剎車導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)度的危險(xiǎn)。”趙曉說(shuō)：“比較正確的政策目標(biāo)選擇，應(yīng)該是在適度的通脹和較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間尋找平衡，同時(shí)，采取對(duì)付物價(jià)上漲的組合拳，不要單純用緊縮貨幣的辦法對(duì)付通脹，目前的通脹的確帶有輸入性和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。”

“國(guó)退民進(jìn)”是大趨勢(shì)

國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所名譽(yù)所長(zhǎng)、央行貨幣政策委員會(huì)原委員夏斌認(rèn)為， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入正常的發(fā)展軌道，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。所謂“正常”，是相對(duì)于過(guò)去不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顩r，開始出現(xiàn)了健康發(fā)展的苗頭。這表現(xiàn)為：一是伴隨過(guò)去那種GDP兩位數(shù)不可持續(xù)的高增速，出現(xiàn)了明顯下滑，海外所擔(dān)心的“中國(guó)崩潰”并沒(méi)有出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”；二是多年期盼的以消費(fèi)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了好兆頭。前三季度最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，超過(guò)投資50%的貢獻(xiàn)率。當(dāng)然，我們?nèi)匀槐仨毦?，在中?guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中間，居民消費(fèi)仍然很低很低，政府的消費(fèi)比重較大；三是地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也有所改善。中西部地區(qū)的增長(zhǎng)明顯快于沿海地區(qū)的增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度也在加快；四是在經(jīng)濟(jì)總能耗下降的同時(shí)，三季度單位GDP能耗下降了3.4%；五是在貨幣總量相對(duì)偏緊的同時(shí)，全國(guó)信貸結(jié)構(gòu)得到了改善。其中按新統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算的小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度明顯加快，三季度同比增長(zhǎng)20.7%，比大、中型企業(yè)分別高出9.9個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)；六是國(guó)際收支結(jié)構(gòu)正趨于基本平衡。

夏斌認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四大機(jī)遇：

第一，高儲(chǔ)蓄率。盡管中國(guó)人口正趨老齡化，但在未來(lái)的10年、20年，在大國(guó)經(jīng)濟(jì)體中中國(guó)仍能保持相對(duì)較高的儲(chǔ)蓄率。這意味著，中國(guó)未來(lái)發(fā)展仍有充裕的資金實(shí)力，以支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第二，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在過(guò)程之中。欠缺的服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程，孕育著很大的發(fā)展空間。

第三，全球化趨勢(shì)不會(huì)中斷。改革開放以來(lái)，我國(guó)憑借“人口紅利”因素，通過(guò)逐步參與全球化，從中得到了充分的收益。雖然危機(jī)后世界上對(duì)全球化有各種反對(duì)的噪聲，但這畢竟是支流。迄今來(lái)看，全球主要經(jīng)濟(jì)體的政治、經(jīng)濟(jì)格局未發(fā)生顛覆性變化，全球化仍是大家共同追求的目標(biāo)，趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。因此只要這一趨勢(shì)不變，發(fā)展中的中國(guó)仍能繼續(xù)享受其中的收益。

第四，改革的紅利。過(guò)去的30多年，正是漸進(jìn)的制度改革，使我國(guó)能較好地適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的要求，積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和一定的制度基礎(chǔ)。但是從目前看，這一系列制度仍帶有過(guò)渡、轉(zhuǎn)軌的特征。只要進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有的制度與機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效率還能得到明顯提高，還能支持經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)。

另外，相對(duì)于世界上其他正處于危機(jī)中的國(guó)家特別是博弈中的大國(guó)而言，中國(guó)政府手上掌握了幾十萬(wàn)億元的優(yōu)質(zhì)國(guó)企資源，存有3.3萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備，這是我們進(jìn)一步解決經(jīng)濟(jì)中問(wèn)題、深化中國(guó)改革的條件與優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能得以長(zhǎng)期發(fā)展的雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。由此從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該存在持續(xù)高增長(zhǎng)的潛力。

但是，夏斌也表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的潛力或可能性能否變成現(xiàn)實(shí)是有前提的，有許多條件的約束。他表示，要改革，就經(jīng)濟(jì)而言，將涉及土地制度的改革、國(guó)企的改革、社會(huì)安全網(wǎng)的建設(shè)、財(cái)稅改革、金融改革，收入分配改革等等。問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，需要頂層設(shè)計(jì)，更需要橫下決心。

展望2013年，夏斌認(rèn)為，由于目前我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的開始階段，從制度層面看還沒(méi)有形成固化的氣候，多年積累的一系列矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決；整體改革滯后和一些剛剛著手的改革措施其效應(yīng)在慢慢體現(xiàn)；加上明年的外部需求環(huán)境不會(huì)太好，因此從總體上說(shuō)，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。要有心理準(zhǔn)備，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年遇到的困難，在明年起碼是在明年的上半年仍會(huì)存在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的糾結(jié)中。

具體從出口看，全球經(jīng)濟(jì)仍是繼續(xù)低迷，出口存在很大的壓力。盡管政府在“穩(wěn)出口”上采取了各種措施，但全球創(chuàng)新型增長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，百年一遇大危機(jī)后的各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和萎縮的全球需求重新振興，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間，因此對(duì)明年的出口仍不應(yīng)抱有過(guò)高的希望。

從投資看，過(guò)去以政府主導(dǎo)的高投資模式已不可持續(xù)。因?yàn)檎?cái)力畢竟有限，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)存在且又尚未解決。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下來(lái)之后，財(cái)政收入狀況更處困境?！靶?6條”的實(shí)質(zhì)性落實(shí)及由此帶來(lái)的民間投資潮并未出現(xiàn)刮目相看的變化。

從消費(fèi)看，收入分配的改革方案還沒(méi)有出臺(tái)。即使出臺(tái)，在危機(jī)后中國(guó)出口大量減少的環(huán)境下，僅想通過(guò)目前收入分配改革來(lái)提高消費(fèi)、填補(bǔ)減少的一塊出口以穩(wěn)定高增長(zhǎng)，幾乎不可能。要想真正提高居民的消費(fèi)率，在城市，應(yīng)寄希望于社會(huì)安全網(wǎng)的建成和財(cái)產(chǎn)增值的投資渠道（是落實(shí)“新36條”而非房地產(chǎn)投機(jī)）；在農(nóng)村，寄希望于確保農(nóng)民在城市化過(guò)程中的土地持續(xù)增值權(quán)益的土地制度改革，而這兩方面的重要改革恰恰又未真正破題。

夏斌認(rèn)為，十八大之后的改革政策，人們更企盼持續(xù)、徹底意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深刻的政治與經(jīng)濟(jì)改革，而非更為寬松的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)速度的大反彈。

盡管夏斌認(rèn)為明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，但他表示，“國(guó)退民進(jìn)”是大趨勢(shì)，GDP的增長(zhǎng)保持在7%～8%是有希望的。

他認(rèn)為，具體的政策取向應(yīng)該包括以下六點(diǎn)：

第一，貨幣政策仍會(huì)是謹(jǐn)慎的、中性的，主要是確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的貨幣需求。作為官方語(yǔ)言，可能仍會(huì)用“穩(wěn)健貨幣政策”一詞。在此背景下的貨幣調(diào)控，包括微調(diào)、預(yù)調(diào)與靈活性、針對(duì)性原則的實(shí)施，主要是將配合國(guó)內(nèi)金融改革各方面的內(nèi)容，以及包括金融開放中的匯率、資本項(xiàng)下改革、人民幣國(guó)際化等項(xiàng)內(nèi)容，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二，財(cái)政政策仍會(huì)是積極的。但受制于經(jīng)濟(jì)增速減緩后財(cái)政收入的減少及財(cái)力的有限，不可能再去實(shí)施以往那樣的以政府主導(dǎo)的大力度投資。以減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)稅負(fù)的結(jié)構(gòu)性減稅將持續(xù)?！盃I(yíng)改增”的全國(guó)性稅收改革效應(yīng)會(huì)逐步體現(xiàn)，這有利于進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也會(huì)對(duì)中央財(cái)政收入形成一定壓力，進(jìn)而可能有利于推動(dòng)進(jìn)一步的財(cái)稅改革。

第三，房地產(chǎn)調(diào)控方向不會(huì)變。即堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房，加快社會(huì)保障房建設(shè)的方向不會(huì)變。至于限購(gòu)政策，行政調(diào)控措施什么時(shí)候退出，市場(chǎng)性、稅收等長(zhǎng)效性制度什么時(shí)候出臺(tái)，取決于投資替代和穩(wěn)增長(zhǎng)的狀況。所謂投資替代，是指在打擊投機(jī)炒房使相應(yīng)的投資減少后，為了保持經(jīng)濟(jì)仍能合理穩(wěn)定的增長(zhǎng)，需要有新的投資替代，即曾經(jīng)的社會(huì)保障房投資。今后如何加快“新36條”的落實(shí)，使更多的民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，通過(guò)穩(wěn)定推動(dòng)投資增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第四，以消費(fèi)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，在2013年會(huì)有新的跡象。

第五，進(jìn)一步的土地制度改革是刺激未來(lái)消費(fèi)的主要力量。2013年寄希望于《農(nóng)村集體土地征收條例》的盡快出臺(tái)，通過(guò)法規(guī)形式以真正保護(hù)農(nóng)民在土地上的權(quán)益。

第六，“國(guó)退民進(jìn)”是必然大趨勢(shì)。但夏斌并不指望在2013年會(huì)有通盤的、實(shí)質(zhì)性的制度安排，只是寄希望于通過(guò)策略層面上的以下兩條措施來(lái)加快國(guó)退民進(jìn)的進(jìn)程：一是真正加快“新36條”的實(shí)質(zhì)性落實(shí)，這是明年穩(wěn)增長(zhǎng)中穩(wěn)投資的“逼上梁山”之策；其次，可從當(dāng)前財(cái)政收入不足的角度，從解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，以“問(wèn)題導(dǎo)向”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高國(guó)企的分紅比例，部分出售國(guó)有企業(yè)的股份，直接解決社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)中的財(cái)力不足，直接解決可能出現(xiàn)的地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，間接實(shí)現(xiàn)部分國(guó)企的“國(guó)退民進(jìn)”。

注重穩(wěn)增長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出的問(wèn)題就是增長(zhǎng)速度連續(xù)7個(gè)季度處在下行狀態(tài)，從去年1季度的9.7跌落到現(xiàn)在三季度的7.4。

他分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行有兩大原因：出口受阻和內(nèi)需不足。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，需求不正，現(xiàn)在前三季度歐盟經(jīng)濟(jì)還是負(fù)增長(zhǎng)，日本是零增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)好一些。但是，姚景源認(rèn)為，中國(guó)不能只是等待外部局勢(shì)好轉(zhuǎn)，把希望完全放到外部需求上去，而要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本方針，特別是擴(kuò)大消費(fèi)，把它作為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本方針。

拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三駕馬車——投資、需求、出口，現(xiàn)在也都面臨著新的矛盾、新的問(wèn)題。出口受阻，就只能靠投資和消費(fèi)了。

過(guò)去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多靠投資，歷史上投資增長(zhǎng)率最高的年份是1993年，達(dá)到61%的投資增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在到9月份全國(guó)投資增長(zhǎng)是20.5%，顯然是一個(gè)低水平。

投資又分三塊：基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)。2009年，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)達(dá)到30～50%，到了今年一季度中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資幅度降到了-2.1%；工業(yè)投資也不如人意，近年來(lái)，中國(guó)輕視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不愿意干實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)；房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在也“病”了，房?jī)r(jià)瘋漲，國(guó)家調(diào)控措施頻頻出臺(tái)。

今年，中國(guó)把物價(jià)幅度控制在4%以內(nèi)，取得了絕對(duì)性成果，給穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的空間，使中國(guó)的財(cái)政政策、貨幣政策有了更寬的微調(diào)余地。姚景源認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)將成為2013年的主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李佐軍也指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)該采取穩(wěn)增長(zhǎng)的政策?！皬男枨笳邔用鎭?lái)講，首先要穩(wěn)出口，進(jìn)一步鼓勵(lì)出口，包括出口退稅、出口便利化、貿(mào)易便利化等。二是投資，現(xiàn)有的項(xiàng)目要加快審批制度，一些基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排方面的設(shè)施還要繼續(xù)投入，因?yàn)橥顿Y是最能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的立竿見(jiàn)影的手段。三是消費(fèi)，應(yīng)多推出節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)，一系列鼓勵(lì)的政策，包括原來(lái)的家電補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)等，都能夠促進(jìn)消費(fèi)?！?/p>

李佐軍認(rèn)為，2012年是最緊張的一年，過(guò)多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾可能會(huì)逐步體現(xiàn)。他預(yù)計(jì)，2013年將會(huì)是最危險(xiǎn)的一年，而谷底之后的中國(guó)將像“雨后天晴”般迎來(lái)生機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始步入一輪新的中速增長(zhǎng)階段，2015年將是最富有生機(jī)的一年。

他認(rèn)為，光有需求面的政策還是不夠的，最根本是供給政策上的“三個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)”：第一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是自動(dòng)變革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更要效率增長(zhǎng)，只有通過(guò)效率提高帶來(lái)的增長(zhǎng)才是健康可持續(xù)的，而效率的提高首先要制度合理；第二個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是要素升級(jí)，包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本增加、信息化等，這是真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的有利手段；第三個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高效率的過(guò)程。