任何體制下，都會(huì)形成既定的利益格局，都存在既得利益階層。無(wú)論是改革還是革命，都會(huì)涉及到對(duì)既定利益格局的調(diào)整，但二者在調(diào)整利益關(guān)系的方法上有著本質(zhì)的區(qū)別。
　　所謂革命，就是通過(guò)暴力和強(qiáng)制手段將財(cái)富或權(quán)力從一部分人手里剝奪，然后轉(zhuǎn)移給另一部分人。革命中一定有人受損，有人受益，即使受益者是多數(shù)，受損者是少數(shù)，革命也不一定增加社會(huì)總財(cái)富。
　　改革與革命不同，改革不是把財(cái)富從一部分人手中無(wú)償轉(zhuǎn)移給另一部分人，而是在承認(rèn)原體制下形成的社會(huì)各成員既定利益的前提下，通過(guò)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重新安排，調(diào)動(dòng)大家的積極性，增加社會(huì)總財(cái)富。在現(xiàn)實(shí)中，如果具體的改革措施會(huì)帶來(lái)社會(huì)總財(cái)富的增加，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)中的一部分人利益受損，此時(shí)，受益者有責(zé)任從自己所得的增加中拿出一部分補(bǔ)償(“贖買”)受損者，否則就不能稱其為改革。這也意味著，改革進(jìn)行的前提是社會(huì)總財(cái)富將增加。如果社會(huì)總財(cái)富不增加，受損者不可能得到補(bǔ)償。
　　 尊重原體制下的既得利益并對(duì)改革中既得利益受損階層予以補(bǔ)償，這是一個(gè)不應(yīng)該回避的問(wèn)題，否則我們就沒(méi)有辦法解釋改革中的許多補(bǔ)償(或贖買)措施。比如說(shuō)，計(jì)劃體制下，相對(duì)于農(nóng)村人，城市人就是既得利益階層；相對(duì)于農(nóng)民，工人就是既得利益階層。所以，當(dāng)政府提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，就必須給城市人副食補(bǔ)助，而當(dāng)農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上升時(shí)，政府并不補(bǔ)貼農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的既得利益者。即使在改革中出現(xiàn)的某些體制下的新既得利益者，如果要改變這種體制時(shí)預(yù)期有人會(huì)受到損失，也可能要考慮補(bǔ)償。股權(quán)分置改革就是一個(gè)典型的例子。非流通股股東要給流通股股東贈(zèng)股，十送三，十送二，就是尊重流通股股東在非流通股不能流通時(shí)形成的既得利益，贖買他們支持股權(quán)分置改革。
　　 對(duì)政府官員既得利益的補(bǔ)償是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，人們一般不敢提及，這有一定的道理，因?yàn)樗麄冎械牟簧偃吮旧硎钦咧贫ㄕ?，討價(jià)還價(jià)的權(quán)力太大。但回避問(wèn)題的結(jié)果是形成了非常不規(guī)范的“暗補(bǔ)”(包括腐敗、子女經(jīng)商等)，給社會(huì)帶來(lái)了更大的成本。公車改革受到不少人的批評(píng)，但如果按照日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，可以節(jié)約相當(dāng)大的一筆政府支出?，F(xiàn)在政府官員“實(shí)報(bào)實(shí)銷”浪費(fèi)的錢數(shù)倍于他們實(shí)際上能享受到的，如果財(cái)政拿出1萬(wàn)億元裁減掉1千萬(wàn)名政府官員，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的價(jià)值將是巨大的。
　　 這里也存在一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。由于歷史的原因，我們中國(guó)人對(duì)非貨幣形態(tài)的特權(quán)比貨幣形態(tài)的補(bǔ)償更容易容忍。所以，官員一年花幾十萬(wàn)的公車支出我們能容忍，而補(bǔ)貼幾萬(wàn)元大家難以接受；國(guó)有企業(yè)連年虧損但領(lǐng)導(dǎo)人吃喝拉撒都報(bào)銷我們可以接受，而如果給他們“金降落傘”換取他們讓位，我們則不能接受。
　　我這樣講，并不是說(shuō)現(xiàn)實(shí)中所有的補(bǔ)償都是合理的、公平的?，F(xiàn)實(shí)中，有些補(bǔ)償可能不足(如對(duì)征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償)，有些補(bǔ)償可能過(guò)度，可能與當(dāng)事人的討價(jià)還價(jià)能力有關(guān)，也可能與信息不對(duì)稱有關(guān)。但尊重原體制下形成的既得利益格局，并對(duì)改革中既得利益受損者予以某種形式的合理補(bǔ)償，是改革的一個(gè)基本原則。由于歷史的傳統(tǒng)，有些國(guó)人習(xí)慣于用革命的觀念理解改革，把改革理解為簡(jiǎn)單的剝奪既得利益，是不正確的。
　　 這里，有必要把絕對(duì)利益和相對(duì)利益區(qū)別開來(lái)。所謂絕對(duì)利益，就是以當(dāng)事人擁有的、直接決定其效用水平的收入、財(cái)富、權(quán)力的絕對(duì)量(權(quán)力可以用貨幣等價(jià)表示)；所謂相對(duì)利益，是指當(dāng)事人與其他社會(huì)成員相比在收入、財(cái)富、權(quán)力等方面的相對(duì)位置。
　　應(yīng)該尊重和補(bǔ)償?shù)摹凹鹊美妗?，是指絕對(duì)既得利益，而不是相對(duì)既得利益。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而言，從相對(duì)利益角度看，在計(jì)劃體制下，政府官員地位最高，工人地位次之，農(nóng)民最低。改革必然使原來(lái)地位越高的群體，相對(duì)地位落差越大。如果不是這樣，就不能說(shuō)改革是成功的。
　　 另外需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)改革中利益受損者的補(bǔ)償應(yīng)該是一次性，而不應(yīng)該是沒(méi)完沒(méi)了的，否則，新體制不可能形成。
　?。ㄕ浴督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）