峽江水利樞紐工程是江西有史以來(lái)投資規(guī)模最大的水利建設(shè)項(xiàng)目,是策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。移民搬遷和安置是這一工程的有機(jī)組成部分,直接關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行。
2011年9月8日,江西省委省政府召開(kāi)峽江水利樞紐工程移民新村建設(shè)對(duì)口支援現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面部署49個(gè)省直單位、省屬企業(yè)對(duì)口支援110個(gè)移民新村建設(shè)工作后,省農(nóng)村信用聯(lián)社高度重視,積極推動(dòng),切實(shí)抓好對(duì)口支援工作。在不到一年的時(shí)間里,峽江縣蔣沙移民新村建設(shè)取得階段性成效,呈現(xiàn)出“行動(dòng)早、投入大、見(jiàn)效快”三大亮點(diǎn)。
行動(dòng)早:主動(dòng)對(duì)接,高位推動(dòng)
在省委省政府明確對(duì)口支援任務(wù)后,省信用聯(lián)社迅速行動(dòng),精心部署,在第一時(shí)間內(nèi)組織吉安市、峽江縣聯(lián)社座談了解情況并召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,專(zhuān)題研究對(duì)口支援工作,周密部署對(duì)口支援人員安排、對(duì)口支援措施等事宜。隨后,省聯(lián)社成立了由黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)肖四如任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各有關(guān)部(室)負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)移民新村幫扶建設(shè)工作。制定了蔣沙移民新村對(duì)口支援工作實(shí)施方案,建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,將峽江縣聯(lián)社作為具體幫扶工作措施落實(shí)的前沿陣地,明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、具體措施和有關(guān)要求,下派了對(duì)口支援工作組在峽江縣聯(lián)社駐扎,增強(qiáng)了對(duì)口支援工作的針對(duì)性和主動(dòng)性,成為全省第一個(gè)正式啟動(dòng)對(duì)口支援工作的省直單位。
省信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)一直牽掛著對(duì)口援建工作,黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)肖四如親自詳細(xì)了解移民新村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖,認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)口支援工作進(jìn)展情況匯報(bào),對(duì)對(duì)口支援工作作出重要部署,并代表省聯(lián)社鄭重承諾力爭(zhēng)提前全面完成對(duì)口支援建設(shè)任務(wù)。2012年1月5日,肖四如理事長(zhǎng)輕車(chē)簡(jiǎn)從,頂著嚴(yán)寒親臨峽江蔣沙移民新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地察看移民新村建設(shè)、對(duì)口支援等情況,與當(dāng)?shù)匾泼裼H切交談,噓寒問(wèn)暖,并當(dāng)場(chǎng)向蔣沙移民新村捐贈(zèng)580萬(wàn)元。
2012年4月24日,省信用聯(lián)社黨委副書(shū)記、主任孔發(fā)龍也深入蔣沙移民新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),察看新村建設(shè),詢(xún)問(wèn)對(duì)口支援情況,深入移民家中了解生活狀況和生產(chǎn)發(fā)展情況,并向市、縣信用社提出了“主動(dòng)對(duì)接好、服務(wù)好”的要求。省信用聯(lián)社紀(jì)委書(shū)記朱衛(wèi)民受肖四如理事長(zhǎng)、孔發(fā)龍主任的委托,先后6次來(lái)到峽江、督查施工進(jìn)展情況,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決對(duì)口支援中的實(shí)際問(wèn)題,耐心做好移民的思想工作,動(dòng)員廣大移民積極配合和支持搬遷安置工作。
投入大:及時(shí)籌資,確保到位
省信用聯(lián)社積極策應(yīng)省委省政府的決策部署,按照創(chuàng)建示范移民村的要求,本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的新建移民安置點(diǎn)的原則,從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件、創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境出發(fā),主動(dòng)會(huì)同吉安市、峽江縣兩級(jí)政府搞好蔣沙移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力民生工程建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,該村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額度較大,援建任務(wù)繁重,資金缺口較大。
為破解建設(shè)資金難題,作為對(duì)口支援單位的省信用聯(lián)社充分履行對(duì)口支援責(zé)任,主動(dòng)靠前,高位推動(dòng),籌集資金580萬(wàn)元投入蔣沙移民新村民生工程,重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涵蓋省委省政府明確掛鄉(xiāng)駐村對(duì)口支援的所有項(xiàng)目,主要包括村莊主次巷道硬化176萬(wàn)元、排污258萬(wàn)元、水電入戶(hù)50萬(wàn)元、村莊綠化美化60萬(wàn)元、學(xué)校及衛(wèi)生所裝修20萬(wàn)元,其余資金用于移民新村公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),是掛鄉(xiāng)駐村點(diǎn)上支援投入較多的單位。同時(shí),省信用聯(lián)社明確要求,市、縣兩級(jí)信用社要時(shí)刻關(guān)注移民新村建設(shè),用足用活現(xiàn)行信貸政策,加大信貸扶持力度,幫助當(dāng)?shù)厝罕娮ズ卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展,選準(zhǔn)致富項(xiàng)目,確保移民工作達(dá)到移得出、留得住、能致富、不反復(fù)的目的。
省信用聯(lián)社加強(qiáng)對(duì)口支援資金使用管理,落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施,實(shí)行項(xiàng)目資金效益評(píng)估指導(dǎo),使用跟蹤監(jiān)督,竣工概算審核,確保資金使用渠道暢通,使有限資金能發(fā)揮最大效益,不辜負(fù)省委省政府對(duì)對(duì)口支援單位的重托。
見(jiàn)效快:積極作為,成效顯著
作為峽江水利樞紐工程移民重點(diǎn)村的蔣沙,轄3個(gè)自然村、7個(gè)村民小組,有196戶(hù)、790人(不含在集鎮(zhèn)購(gòu)房戶(hù))。在此次移民中,蔣沙村需搬遷安置173戶(hù)738人(需建房戶(hù)),分兩批進(jìn)行,第一批安置154戶(hù),第二批19戶(hù)。
面對(duì)如此繁重的安置、對(duì)口支援任務(wù),省信用聯(lián)社不等不靠,不懈怠,積極作為,乘勢(shì)而上。主動(dòng)會(huì)同峽江縣委縣政府本著因地制宜、適度超前的原則,對(duì)移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局、管網(wǎng)走向、巷道硬化、村莊綠化等精心研究,并廣泛征求移民的意見(jiàn),確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓移民滿(mǎn)意。為確保工程建設(shè)質(zhì)量,省信用聯(lián)社經(jīng)常派駐有關(guān)人員深入實(shí)地督查,督促施工單位嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序施工,做到前道工序完工并驗(yàn)收合格后,方可轉(zhuǎn)入下道工序,所有援建項(xiàng)目工程經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。
在省信用聯(lián)社的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持下,經(jīng)過(guò)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府的共同努力和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷拿芮信浜?,峽江縣蔣沙移民安置工作進(jìn)展順利,各項(xiàng)民生工程建設(shè)快速推進(jìn),贛鄱大地上一個(gè)新的移民村已呈現(xiàn)雛形。截至5月中旬,移民搬遷基本完成,一棟棟具有廬陵風(fēng)格的移民新居拔地而起,一條條村道巷道縱橫交錯(cuò),蜿蜒伸展,一個(gè)個(gè)污水管網(wǎng)、水電入戶(hù)等民生工程基本完工,極大地改善和提高了移民群眾的生產(chǎn)生活條件和生活質(zhì)量,使他們看到了未來(lái)美好生活的希望。
[作者簡(jiǎn)介]
陳賤根,江西省峽江縣扶貧和移民辦主任;龍海波,峽江縣扶貧和移民辦干部;王國(guó)雄,峽江縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)。
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