

4月16日,金墉當選為世界銀行(以下簡稱“世行”)的新行長,正式成為現(xiàn)任行長羅伯特·佐利克的接班人。這位韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家在一片爭議聲中成為世界關(guān)注的焦點,他的成功當選使得美國人對這一職位長達67年的“世襲”得以延續(xù)。
被奧巴馬提名 羅伯特·佐利克2月15日宣布,今年6月任期屆滿后不再尋求連任。從那時起,下任掌門人花落誰家便引起了熱議。3月23日,美國總統(tǒng)奧巴馬提名美國達特茅斯學(xué)院校長金墉為下一任世行行長,南非等國則提名前世行常務(wù)副行長、尼日利亞財政部長恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉,巴西等國提名哥倫比亞前財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波。此后,這三位候選人便開始了對世行行長職位的角逐。
根據(jù)規(guī)定,世行行長人選需由25位世行執(zhí)行董事投票決定,投票權(quán)的大小與會員國認購的股本成正比。按照選舉程序,4月9日至11日,世行董事會對三位候選人進行了面試,隨后進行了討論和投票。4月13 日,奧坎波宣布退出角逐,轉(zhuǎn)而支持伊韋拉。但最終,世行在16日宣布金墉勝出。他將于今年7月1日起擔任第十二任世行行長,任期5年。由此,他將成為歷史上首位擔任世行行長的亞裔美國人。
獲選當天,金墉在秘魯發(fā)表聲明,向另兩名候選人表達敬意,并承諾將引領(lǐng)世行更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。金墉稱:“作為行長,我將謀求世行與快速變化的世界實現(xiàn)新的一致。世行將高效回應(yīng)各成員國的多樣化需求,為推動全球經(jīng)濟持續(xù)增長提供更強有力的支持,并且增強發(fā)展中國家的話語權(quán)?!?br/>
佐利克則稱,金墉擁有在發(fā)展中國家工作的經(jīng)驗,作為達特茅斯學(xué)院的負責人,也需要做出艱難的管理和財務(wù)抉擇,他注重績效的精神將推動世行更好地幫助成員國開展減貧工作。
奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表聲明向金墉表示祝賀,他相信,金墉會憑借對工作的熱情和對發(fā)展議題的廣泛知識,在任職期間為全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻,應(yīng)對各種復(fù)雜挑戰(zhàn),為世行帶來新的機遇。
然而,外界卻議論紛紛。人類學(xué)博士、醫(yī)學(xué)專家、常春藤名校掌門……金墉雖然閱歷豐富,但對經(jīng)濟、金融鮮有涉獵。奧巴馬為何提名這樣一位非專業(yè)人士擔任世行掌門?有媒體分析稱,金墉獲得提名是因為沒有明顯黨派屬性的政治立場,容易為美國內(nèi)部各方接受,其亞裔背景或能分化世界銀行中新興市場經(jīng)濟體成員的選票。
相較那些華盛頓政客和在本輪金融危機中名譽掃地的華爾街銀行家,金墉的形象更容易被推銷。奧巴馬在白宮玫瑰園宣布對金墉的提名時說,現(xiàn)在正
是時候,讓一名促進發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)人士引領(lǐng)全球最大的發(fā)展機構(gòu)。奧巴馬還強調(diào)了金墉在發(fā)展中國家的工作經(jīng)歷,“金墉20多年來致力于改善全世界發(fā)展中國家的生活條件。世界銀行是我們減少貧困和提高全球生活標準的最有力工具之一。金墉的個人經(jīng)歷和多年服務(wù)經(jīng)驗使他成為擔任這一職位的理想人選。”
成就卓越的醫(yī)學(xué)專家 金墉1959年出生于韓國首爾,5歲時隨父母移民至美國艾奧瓦州并在那里長大。他的父親在艾奧瓦大學(xué)教牙醫(yī)學(xué),他的母親則獲得中國哲學(xué)博士學(xué)位。金墉高中畢業(yè)后,在艾奧瓦大學(xué)讀了一年半,然后轉(zhuǎn)往布朗大學(xué)就讀,并于1982年取得文學(xué)學(xué)士學(xué)位。1991年,他在哈佛醫(yī)學(xué)院獲得醫(yī)科碩士學(xué)位,1993年獲哈佛大學(xué)人類學(xué)系博士學(xué)位。
金墉是社區(qū)醫(yī)療、公共衛(wèi)生系統(tǒng)等方面的專家。奧巴馬提名他的主要原因之一,便是金墉擁有在落后國家與地區(qū)建立醫(yī)療系統(tǒng)的經(jīng)驗。
在出任達特茅斯學(xué)院校長之前,金墉是哈佛醫(yī)學(xué)院的內(nèi)科及社會醫(yī)學(xué)教授,國際保健與社會醫(yī)學(xué)系建系主任。金墉在全球醫(yī)療衛(wèi)生界也非常有影響力,是全球遏制艾滋病和肺結(jié)核傳播的領(lǐng)軍人物,曾于2004年任世界衛(wèi)生組織艾滋病毒/艾滋病司司長。他于2009年7月1日正式出任達特茅斯學(xué)院校長并任職至今,成為擔任常春藤名校校長的首位亞裔美國人。
金墉取得的成績和榮譽多集中在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。他在2003年獲得麥克阿瑟“天才”獎。2004年,他憑借其專業(yè)成就和職業(yè)精神,入選美國國家科學(xué)院醫(yī)學(xué)研究所——醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的最高榮譽之一。2005年被《美國新聞與世界報道》雜志評為全美“25位最佳領(lǐng)袖”,2006年當選《時代周刊》“全球百位最具影響力人物”。過去20年里,金墉出版了大量文獻,為一些著名學(xué)術(shù)刊物《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》、《柳葉刀》、《科學(xué)》等撰寫或聯(lián)合撰寫文章。
他現(xiàn)定居于新罕布什爾州的漢諾瓦市。妻子林永淑是一位兒科醫(yī)生,兩人育有兩個子女。
發(fā)展中國家仍未打破美國壟斷 世行擁有187個成員經(jīng)濟體,其表決權(quán)按各個經(jīng)濟體所占世行股份的比例各不相同。每個成員的表決權(quán)分為兩個部分:第一部分是所有成員都相同的,第二部分則按每個成員繳納的會費多少而不同。公開資料顯示,2010年4月25日,美國擁有15.85%的表決權(quán),日本6.84%,中國4.42%,德國4.00%,英國和法國各3.75%。由于任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定,這意味著美國實際上擁有一票否決權(quán)。
長期以來,世行基本上受控于歐美發(fā)達經(jīng)濟體,實際上成為美國推行其經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的舞臺。根據(jù)不成文的慣例,世行行長由美國總統(tǒng)“欽點”, 國際貨幣基金組織(IMF)的總裁人選則由歐洲人掌控。這兩大機構(gòu)成立以來的近70年間,世行行長的美國國籍從未發(fā)生過變化。
近年來,隨著新興經(jīng)濟體的崛起,加上全球金融危機爆發(fā),改革舊的國際金融體制,打破歐美把持兩大國際金融機構(gòu)的慣例的呼聲越來越強烈。去年,世行187 個成員國達成一致,以透明、擇優(yōu)的方式遴選新行長。一些人士認為,世行應(yīng)就新行長人選展開辯論,而不應(yīng)走過場,為美國提名的人選加蓋“橡皮圖章”。
今年,有兩位發(fā)展中國家的候選人參與競選,這是自世行成立以來,首次有其他國家的候選人與美國提名的人選公開競爭。有專家分析稱,這是本次世行行長提名上的突破,但其競逐過程卻回到了老模式上。
“金墉獲得任命是必然的。”瑞士圣加倫大學(xué)教授、世行前官員西蒙·伊文奈特說,“幾乎可以肯定,如果歐洲國家沒有提前答應(yīng)支持華府提名的世行行長候選人,奧巴馬政府一定不會支持拉加德出任IMF總裁。根本不存在真正的競爭。”
兩位落選的發(fā)展中國家候選人稱,世行行長遴選過程并非完全“公開、透明和擇優(yōu)”。伊韋拉說:“這場投票是由政治分量和投票權(quán)重決定的,所以美國推舉的候選人會勝出?!?br/>
批評者認為,世行只在遴選程序上進行改變還遠遠不夠,更重要的是它應(yīng)當在力量對比上進行適時調(diào)整,既然世行的工作都是在發(fā)展中國家進行,那么任用世行行長的決定權(quán)也應(yīng)當在發(fā)展中國家手中。
編輯:尹潔 美編:黃浩 編審:吳迎春