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        導(dǎo)致中國改革進程中斷的三大絆腳石

        2012-12-31 00:00:00雪珥
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年10期


           2012年,當(dāng)代中國改革開放進入第33個年頭。在這個當(dāng)口,我們似乎應(yīng)該思考一個問題:改革的共識是否在消散?改革的動力是否在減弱?從歷史的角度看,已經(jīng)33年的當(dāng)代改革,可能還會跌倒在哪里呢?
          絆腳石之一:既得利益集團
          導(dǎo)致辛亥革命、清政權(quán)崩潰的主導(dǎo)力量,并非主張暴力革命、武裝起義的革命黨,推翻清政權(quán)的主流,正是所謂的“立憲派”,而這些人的大多數(shù),都是晚清改革中形成的新興既得利益集團。
           這個既得利益集團,其主體是官僚、企業(yè)家。在大清特色的資本主義下,他們往往是“官商一體”的身份。
           在與老的既得利益集團的爭斗中,新的既得利益集團采取的是攻勢,敢于高舉改革甚至是憲政的大旗,而希望持續(xù)稀釋和解構(gòu)老的既得利益集團的權(quán)力與權(quán)利。在對付抱有“共同富裕”期望的草根階層方面,卻不惜過度地、破壞性地、不擇手段地利用公權(quán)力,以圖固化利益格局。
           這樣的既得利益集團,如今有沒有?他們既沒有對政權(quán)的忠誠,又沒有對民生的責(zé)任,享受著改革的成果,卻不必承擔(dān)改革的成本和風(fēng)險。他們未必會愚蠢到公開反對改革,但為了維持、壯大既得利益,他們一定會運用已經(jīng)獲得的政經(jīng)資源,積極影響改革的路徑、方向、步驟、力度,甚至爭奪下一步改革的主導(dǎo)權(quán)。這對下一階段的改革包括政改,影響極大。
           在改革的下一階段,如何在符合程序正義的前提下,減少和削弱這些利益集團的干擾,制定相應(yīng)的游戲規(guī)則,避免前33年已經(jīng)貧富分化的社會進一步分化乃至撕裂,正是重點與難點。
          絆腳石之二:大躍進心態(tài)
           這種“大躍進”心態(tài),表現(xiàn)在改革上,就是經(jīng)濟上總是追求超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,而在政治上,也同樣希望進口或者構(gòu)建一個“主義”的框架,就一勞永逸地解決所有的問題。
           當(dāng)代改革中,與經(jīng)濟超速發(fā)展伴生的資源能源低效、生態(tài)環(huán)境被破壞等,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的致命因素,其害之深,已成為社會共識。
           在政治領(lǐng)域,清政權(quán)的崩潰絕非主流史家所說的政改太慢而導(dǎo)致革命,恰恰是政改太快導(dǎo)致失控出軌。
           在涉及政改的問題上,絕不可走亂步伐——可以小步快走,但絕不可大步飛躍。政改自有其規(guī)律和節(jié)奏,既非越快越民主,亦非越慢越穩(wěn)妥。在可控的范圍內(nèi),才能加速;在可能失控的情況下,必須剎車。
          絆腳石之三:泛意識形態(tài)化
          當(dāng)今世界上,或許很少有幾個民族,會如同我們中國人這樣,都熱衷于意識形態(tài)之爭、“主義”之爭。泛意識形態(tài)化,造成了偽君子橫行,整天呼喚道德,I1jycvLdEKDr0O/mL0w2gIQHdtghcSJ/sKRhh/BUAcM=卻忽視更為基本的規(guī)則建設(shè),整個國家和民族將因此可能呈現(xiàn)嚴(yán)重的精神分裂。
           泛意識形態(tài)化具有極強的自我復(fù)制功能,形成了封閉式循環(huán)——越上綱上線,就越四面樹敵;越四面樹敵,就越需要上綱上線。本來可以通過協(xié)商、妥協(xié)解決、并達(dá)成雙贏的“軟性”矛盾,至此,都必須通過殘酷斗爭、無情打擊、你死我活的方式,決一死戰(zhàn),往往是兩敗俱傷。
           在泛意識形態(tài)化之下,本來內(nèi)涵豐富的“政改”變成單一的、打倒和肢解執(zhí)政者的運動,異化成為各方的走秀T臺和政爭工具?!罢摹钡暮诵?,就是對權(quán)力的監(jiān)控,對權(quán)力的分立和制衡,這主要是一門“技術(shù)”,而不是意識形態(tài)——對于成員人數(shù)超過很多國家人口的超級大黨來說,這種改革本身就是保持機體活力的“健康”之道甚至“生存”之道。
           當(dāng)代改革尤其是政改中,依然充斥著“泛意識形態(tài)化”的痕跡。一些政府管理方面的技術(shù)問題和能力問題,比如地方政府片面追求GDP造成的一些沖突,甚至民間圍繞具體經(jīng)濟利益的一些沖突,都被人有意無意地上升到了執(zhí)政者意識形態(tài)的層面。同樣,一些政府部門也傾向于對號入座,大包大攬,將一些針對具體人和事的批評,上綱上線到意識形態(tài)攻防戰(zhàn)的高度,結(jié)果將不同利益集團之間在改革博弈中產(chǎn)生的正常摩擦,攬到了自己身上,變成各個不同利益集團與政府的摩擦。(摘自《中國經(jīng)營報》)

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