摘 要：隨著智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，電網(wǎng)設(shè)備更新?lián)Q代的步伐也日益加快，廢舊物資管理的重要性越來越突出，其管理模式也面臨著新的挑戰(zhàn)，供電企業(yè)應(yīng)將廢舊物資管理作為物資集約化管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完整的集中處置管理標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步優(yōu)化廢舊物資集中處置管理流程，實(shí)現(xiàn)從前端的報(bào)廢手續(xù)審批到后端的合同簽訂的全過程管控，切實(shí)使廢舊物資管理走上精益化管理的模式，最終形成管理規(guī)范化、效率最優(yōu)化、效益最大化的管理模式。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 廢舊物資 集中處置 精益化管理

中圖分類號：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0160-01

1 供電企業(yè)廢舊物資集中處置實(shí)行精益化管理的目標(biāo)

1.1 供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的理念

近年來，隨著智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，電網(wǎng)設(shè)備更新?lián)Q代的步伐也日益加快，大批的陳舊輸變電設(shè)備進(jìn)入“退役”期，廢舊物資管理的重要性越來越突出，其管理模式也面臨著新的挑戰(zhàn)。廢舊物資管理是資產(chǎn)管理的重要組成部分，為了杜絕廢舊物資管理上的漏洞，防止國有資產(chǎn)流失，只有全面提升廢舊物資管理的整體水平，對廢舊物資管理實(shí)行精益化管理模式，完善內(nèi)控機(jī)制，才能確保對廢舊物資集中處置流程全面管控，最終確保供電企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。

1.2 供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的范圍和目標(biāo)

（1）供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的范圍。適用于供電企業(yè)廢舊物資的全過程管理，涵蓋廢舊物資的報(bào)廢手續(xù)審批、價(jià)值評估、查驗(yàn)入庫、在庫保管、處置計(jì)劃匯總上報(bào)、競拍過程遠(yuǎn)程監(jiān)控、合同簽訂、處置資金回收、實(shí)物移交、ERP流程操作、資料歸檔等諸多環(huán)節(jié)的管理，確保廢舊物資處置流程可控。

（2）供電企業(yè)廢舊物資精益化管理的目標(biāo)。供電企業(yè)廢舊物資管理的目標(biāo)是采取精益化管理的模式，遵循“統(tǒng)一管理、集中處置”的原則，實(shí)行廢舊物資處置全流程管控，全閉環(huán)管理、全方位監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理規(guī)范化、效率最優(yōu)化、效益最大化，最終確保國有資產(chǎn)保值增值。

①管理規(guī)范化。根據(jù)多年來在廢舊物資管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合現(xiàn)狀，供電企業(yè)必須建立完整的廢舊物資集中處置管理標(biāo)準(zhǔn)體系，從制度上對廢舊物資管理加以全面規(guī)范，實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理工作內(nèi)容的模板化、表單化，使廢舊物資管理更加規(guī)范化。

②效率最優(yōu)化。供電企業(yè)廢舊物資管理從審批卡的報(bào)廢手續(xù)審批、出入庫管理、處置資金回收要全面實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的模板化、表單化管理，大幅提升管理效率；實(shí)行廢舊物資的處置計(jì)劃網(wǎng)上匯總上報(bào)、競拍過程遠(yuǎn)程監(jiān)控、ERP流程操作等也可極大地節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

③效益最大化。供電企業(yè)廢舊物資利用電子商務(wù)平臺集中競價(jià)處置，可打破以往屬地回收商參與的界限，實(shí)現(xiàn)回收商跨區(qū)域自由準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)實(shí)行回收商之間的多輪次競爭報(bào)價(jià)，可實(shí)現(xiàn)廢舊物資處置效益最大化。

2 供電企業(yè)廢舊物資進(jìn)行精益化管理的主要做法

2.1 供電企業(yè)廢舊物資集中處置精益化管理的主要流程

廢舊物資集中處置管理流程，涵蓋廢舊物資的報(bào)廢手續(xù)審批、價(jià)值評估、查驗(yàn)入庫、在庫保管、處置計(jì)劃匯總上報(bào)、競拍過程遠(yuǎn)程監(jiān)控、合同簽訂、處置資金回收、實(shí)物移交、ERP流程操作、資料歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2 供電企業(yè)加強(qiáng)廢舊物資精益化管理的重點(diǎn)工作

（1）理順管理流程、以制度約束行為。按照“統(tǒng)一管理，集中處置”的原則，細(xì)化廢舊物資從回收、分類、建檔、入庫、招標(biāo)競拍等諸多流程，明確各管理部門的職責(zé)，為加強(qiáng)廢舊物資的精益化管理提供制度保證。

（2）對廢舊物資回收商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照國家電網(wǎng)公司要求提供營業(yè)執(zhí)照、公安機(jī)關(guān)備案證明等相關(guān)資料，使那些具備回收資質(zhì)、信譽(yù)度高的回收商參與到廢舊物資的競價(jià)銷售中來，保證廢舊物資處置過程的“公平、公正、公開”的原則，杜絕了不正當(dāng)交易。

（3）為了杜絕廢舊物資出售存在的資金風(fēng)險(xiǎn)，公布競標(biāo)結(jié)果后，所有競標(biāo)回收商必須先全額預(yù)付貨款方可進(jìn)入回收現(xiàn)場進(jìn)行裝貨。

（4）廢舊物資現(xiàn)場發(fā)貨人員必須在廢舊物資裝車前第一個(gè)進(jìn)入廢舊物資存放現(xiàn)場，需過磅物資要全過程監(jiān)磅，廢舊物資裝車完畢后，最后一個(gè)離開廢舊物資存放現(xiàn)場，防范廢舊物資流失風(fēng)險(xiǎn)。

（5）由于電力廢舊物資是一種特殊物資，為防止廢舊物資回流進(jìn)入電網(wǎng)，應(yīng)強(qiáng)行規(guī)定重大設(shè)備在變賣前進(jìn)行拆解處理；為了防止廢舊電力物資再次流入社會(huì)，危害社會(huì)用電安全，規(guī)定淘汰電表必須進(jìn)行銘牌拆除和碾壓處理方可處置，在提高廢舊物資剩余價(jià)值的同時(shí)，也應(yīng)履行電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

2.3 確保廢舊物資精益化管理各流程正常運(yùn)行的人力資源保證

（1）為加強(qiáng)對廢舊物資管理工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，必須專門成立公司及部門兩級廢舊物資管理組織機(jī)構(gòu)，以便于加強(qiáng)各工作環(huán)節(jié)的溝通和協(xié)作。

（2）物資管理部門設(shè)專人負(fù)責(zé)廢舊物資處置計(jì)劃及方案的匯總、上報(bào)，廢舊物資銷售合同的簽訂、ERP系統(tǒng)廢舊物資流程的操作、廢舊物資的資金回收等工作。

（3）為了防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，廢舊物資的入庫和出庫等現(xiàn)場清點(diǎn)工作規(guī)定必須經(jīng)兩人簽字確認(rèn)，確保廢舊物資交接數(shù)量的準(zhǔn)確，使賬物相符率達(dá)100%。

3 當(dāng)前供電企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題

廢舊物資管理處在資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，部分廢舊物資的管理臺賬記錄不全，物資的采購計(jì)劃與報(bào)廢物資的處置計(jì)劃缺乏聯(lián)動(dòng)。

工程項(xiàng)目剩余物資的管理工作存在漏洞，項(xiàng)目實(shí)施單位不能及時(shí)編制拆舊物資清冊，項(xiàng)目應(yīng)退運(yùn)物資數(shù)量和實(shí)際退庫數(shù)量不相符，各相關(guān)部門的職責(zé)不清、工作流程不明確，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核制度。

缺少專門的廢舊物資存放倉庫和稱重計(jì)量裝置，在管理上造成諸多不便。

4 供電企業(yè)在廢舊物資管理方面需改進(jìn)的方向和對策

進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物資臺賬管理，建立物資采購計(jì)劃與報(bào)廢物資處置計(jì)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目剩余物資的全過程管理工作，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目剩余物資實(shí)施細(xì)則，明確各部門職責(zé)、工作流程與監(jiān)督考核等內(nèi)容。在項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目管理部門及時(shí)制定和下達(dá)退運(yùn)物資拆除計(jì)劃；項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)拆舊計(jì)劃編制拆舊物資清冊，在項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督職能；物資管理部門依據(jù)計(jì)劃和清冊做好接收工作，核實(shí)物資退庫情況；在項(xiàng)目竣工后，審計(jì)部門對拆除計(jì)劃等資料進(jìn)行審核，資料不全的不予審計(jì)結(jié)算。

應(yīng)規(guī)劃建設(shè)廢舊物資專用庫房，設(shè)置專門的廢舊物資倉庫存儲區(qū)域，集中分類存放并配備廢舊物資專用計(jì)量稱重電子地磅以便于物資部門對廢舊物資的統(tǒng)一管理。

5 結(jié)語

供電企業(yè)實(shí)施物資集約化管理后，通過廢舊物資集中處置精益化管理，在同樣的廢舊物資、同樣的管理人員狀況下，只需通過管理機(jī)制的變革，就可取得良好的工作成效。

參考文獻(xiàn)

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