問(wèn)題260：L縣是一個(gè)有350萬(wàn)人口的大縣，擁有1.3萬(wàn)個(gè)基層黨組織，27.6萬(wàn)名共產(chǎn)黨員。L縣委高度重視黨的建設(shè)，黨建工作一直走在全省前列，多次被評(píng)為全省的優(yōu)秀基層黨委。自黨的十六屆四中全會(huì)提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”以來(lái)，全省多個(gè)縣市大力推行“陽(yáng)光黨務(wù)”，實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，取得了積極成效，而L縣在這方面步伐遲緩，多年來(lái)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為此，新任縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，要大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，把擴(kuò)大和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)作為暢通黨與人民群眾聯(lián)系的渠道，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2012年初，縣委組成聯(lián)合學(xué)習(xí)考察組赴省內(nèi)外黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展好的縣市“取經(jīng)”。其中H縣的做法比較有代表性：
　　H縣在本省率先推行縣級(jí)黨務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)辦開(kāi)通了全國(guó)第一家地方黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，制定了黨務(wù)公開(kāi)目錄?？h委敞開(kāi)大門(mén)，邀請(qǐng)基層黨員代表和群眾代表列席參加縣委常委會(huì)等重大決策會(huì)議，縣委常委會(huì)成了縣委出題目、定基調(diào)，基層黨員和群眾代表共同參與決策的“議事會(huì)”。創(chuàng)新干部選任方式，把干部選任的提名權(quán)交給縣委委員、副縣級(jí)以上干部、中層干部、基層組織和群眾，同時(shí)開(kāi)展“公推比選”處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)公開(kāi)職位、公開(kāi)條件、公開(kāi)推薦、公開(kāi)競(jìng)選、公開(kāi)票決、公開(kāi)任用的“陽(yáng)光操作”完善干部選任機(jī)制。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)，建立起黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)“一體化”運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，將涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”事項(xiàng)全面公開(kāi)，將多個(gè)部門(mén)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)合為一體，建立了包括工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地礦產(chǎn)資源招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的公共資源交易中心，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。注重從“我們公開(kāi)什么，群眾知道什么”轉(zhuǎn)向“群眾想知道什么，我們就公開(kāi)什么”，抓住群眾最關(guān)心最關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，把群眾關(guān)注的“焦點(diǎn)”轉(zhuǎn)化成黨務(wù)公開(kāi)的“亮點(diǎn)”。H縣從黨務(wù)封閉走向黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐表明，只有讓黨務(wù)沐浴在陽(yáng)光之下，才能讓來(lái)自黨員的意見(jiàn)更中肯，來(lái)自群眾的建議更科學(xué)，來(lái)自輿論的監(jiān)督更有力，我們黨才能永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和純潔性，才能真正得民心、創(chuàng)和諧，讓老百姓真心說(shuō)共產(chǎn)黨好。
　　1.請(qǐng)你根據(jù)上述材料給出的H縣經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬?duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)。
　　2.針對(duì)L縣的情況，你認(rèn)為L(zhǎng)縣推行黨務(wù)公開(kāi)，當(dāng)前要做好哪些工作？
　　【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問(wèn)，是開(kāi)放性試題，沒(méi)有統(tǒng)一的答案。對(duì)于認(rèn)識(shí)類(lèi)試題，沒(méi)有固定的認(rèn)識(shí)模式，只有認(rèn)識(shí)的深淺、全面、正確與否。對(duì)于此題，既可以答對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)必要性的認(rèn)識(shí)，也可以答推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)意義和作用的認(rèn)識(shí)，也可以答對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)注意事項(xiàng)的認(rèn)識(shí)，還可以將以上內(nèi)容都結(jié)合起來(lái)答。同時(shí)作答要注意三點(diǎn)：一是要牢牢把握好“推進(jìn)”這一限制詞，從推進(jìn)方面來(lái)答。二是要結(jié)合H縣的經(jīng)驗(yàn)來(lái)答，H縣提到的幾個(gè)方面都要涵括。三是因?yàn)橛?00字的限制，所以作答時(shí)要用概括性語(yǔ)言，點(diǎn)到為止，不必展開(kāi)。主要作答內(nèi)容有：（1）黨務(wù)公開(kāi)是指除依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)保密的重大事項(xiàng)外，將黨組織的決策、決議、干部任免等黨員關(guān)注的重大和熱點(diǎn)問(wèn)題的討論和決策予以公開(kāi)。（2）推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)是增強(qiáng)黨組織工作透明度的需要，是密切聯(lián)系黨員和人民群眾的需要，是黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和完成新的歷史使命的需要，是創(chuàng)新黨建工作而作出的重大決策，也是推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。（3）推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)于發(fā)展黨的民主、加強(qiáng)黨的監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。（4）推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)積極參與。健全制度是黨務(wù)公開(kāi)的前提，決策公開(kāi)是黨務(wù)公開(kāi)的核心，選人用人是黨務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵，與政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等其他公開(kāi)聯(lián)動(dòng)是黨務(wù)公開(kāi)的方法。推行黨務(wù)公開(kāi)，目的是接受人民群眾監(jiān)督，根本是轉(zhuǎn)變黨務(wù)工作的態(tài)度。（5）推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，要準(zhǔn)確設(shè)計(jì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、途徑、程序、方法等，要處理好公開(kāi)與保密、黨務(wù)公開(kāi)與依法辦事的關(guān)系等。（6）推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，必須依靠黨內(nèi)規(guī)章制度以至于國(guó)家法律保障實(shí)施，必須不斷提高黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參政意識(shí)和法制意識(shí)。
　　第2問(wèn)，情景模擬類(lèi)試題。要求應(yīng)試者進(jìn)入角色，在L縣這種情況下（大縣、基層黨組織和黨員多、黨建基礎(chǔ)工作好、黨務(wù)公開(kāi)工作落后、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、剛剛學(xué)完經(jīng)驗(yàn)），談?wù)勍七M(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作當(dāng)前要做好哪些工作。要注意這是“當(dāng)前”，作答時(shí)要從起步開(kāi)展答起，不能立足于有一定工作基礎(chǔ)的。主要作答要點(diǎn)有：（1）廣泛宣傳動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫意識(shí)。（2）成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，各司其職。（3）開(kāi)展調(diào)研，摸清情況，必要時(shí)可以在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位試點(diǎn)。（4）制發(fā)《L縣推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法》，建立健全黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見(jiàn)、黨員意見(jiàn)收集反饋、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度。（5）建立黨務(wù)公開(kāi)欄（網(wǎng)），加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)內(nèi)容，暢通公開(kāi)渠