北極理事會(huì)2012年高官會(huì)議3月28日至29日在瑞典首都斯德哥爾摩舉行，理事會(huì)成員國(guó)俄羅斯、美國(guó)、加拿大、丹麥、挪威、冰島、瑞典、芬蘭以及觀察員國(guó)和原住民代表出席。會(huì)議的議題涉及氣候變化、環(huán)境保護(hù)、航線評(píng)估、極地油氣開(kāi)采和極地科考等，還圍繞加強(qiáng)北極事務(wù)的戰(zhàn)略溝通等問(wèn)題展開(kāi)了討論。
　　北極地區(qū)是指北極圈以北的地區(qū)，總面積約2100萬(wàn)平方公里，其中陸地面積約800萬(wàn)平方公里。
　　會(huì)議主席古斯塔夫·林德說(shuō)：“北極現(xiàn)在成了熱土?！贝搜圆惶?。北極地區(qū)資源豐富，擁有原油儲(chǔ)量1000億桶，天然氣儲(chǔ)量超過(guò)47萬(wàn)億立方米，分別占全球未探明石油儲(chǔ)量的13%和未開(kāi)采天然氣儲(chǔ)量的30%；此外，煤炭、稀有金屬和森林資源也十分豐富。如今，海冰減少、開(kāi)采成本降低，北極資源開(kāi)采迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)期。
　　對(duì)于這片尚未被開(kāi)墾的土地，“北極八國(guó)”都表現(xiàn)出了“當(dāng)仁不讓”的態(tài)度，紛紛對(duì)該地區(qū)提出了主權(quán)要求，并采取了相應(yīng)的措施。其中最積極的莫過(guò)于美國(guó)。2009年，美國(guó)政府制定“北極地區(qū)政策”，宣稱美國(guó)在北極地區(qū)享有“廣泛的、基本的國(guó)家安全利益”，涉及國(guó)防、國(guó)土安全、內(nèi)務(wù)、商業(yè)、交通等多個(gè)領(lǐng)域。
　　美軍積極配合政府，開(kāi)展了多項(xiàng)工作。去年夏天，美國(guó)兩艘核動(dòng)力潛艇在北極冰區(qū)完成了軍事演習(xí)活動(dòng)。美國(guó)海軍部長(zhǎng)馬布斯表示，海軍演習(xí)目的是在北極地區(qū)“鍛煉軍事行動(dòng)和作戰(zhàn)能力”。一直駐扎在阿拉斯加的美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)正考慮在北極地區(qū)建立永久性軍事基地，以保障國(guó)家在北極的利益。三艘國(guó)家安全巡邏艇之一的“伯索夫”號(hào)將于今年夏天在北極地區(qū)展開(kāi)巡邏行動(dòng)。
　　軍事行動(dòng)的背后，還有更深層的意義。隨著全球氣候變暖，冰層融化正在使北冰洋夏季冰面以每10年9%左右的速度消失，海冰融化后將出現(xiàn)更多的水域可用于航行。北極的遠(yuǎn)洋航道可以分為“東北航道”和“西北航道”。與巴拿馬運(yùn)河航線相比，走“西北航道”可以使北美西海岸與亞洲之間的航程縮短6500公里，商業(yè)運(yùn)輸成本可以大大節(jié)省。從軍事意義上講，在未來(lái)幾十年內(nèi)，“西北航道”可能變成真正的“艦隊(duì)高速公路”，成為世界強(qiáng)國(guó)海軍艦隊(duì)穿越北極群島的一條極具吸引力的航線。未來(lái)如果亞洲有戰(zhàn)事，美軍從歐洲開(kāi)往亞洲的戰(zhàn)艦將不必遠(yuǎn)走巴拿馬運(yùn)河，而可以直接通過(guò)“西北航道”，穿越白令海峽，跨越太平洋，前往日本和亞洲其他地區(qū)，實(shí)施遠(yuǎn)征作戰(zhàn)。由于距離更短，通過(guò)這條航線的軍艦燃料消耗成本要比傳統(tǒng)航線低四成。
　　此外，美國(guó)和俄羅斯的重要戰(zhàn)略地區(qū)之間的最短空中航線就是橫穿北極。美俄如果使用洲際導(dǎo)彈或者遠(yuǎn)程轟炸機(jī)攻擊對(duì)方，飛越北極地區(qū)將是一大捷徑。由于美國(guó)、俄羅斯、歐盟、日本等世界主要軍事強(qiáng)國(guó)都在北半球，而北極圈又與這些國(guó)家有著大致相同的最短距離，所以北極的冰層之下，也成了最理想的水下彈道導(dǎo)彈發(fā)射陣地。
　　在這場(chǎng)北極爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，中國(guó)也被卷入其中。國(guó)際上對(duì)于中國(guó)想“占有”北極的揣測(cè)不斷出現(xiàn)，斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所中國(guó)和全球安全項(xiàng)目主任雅各布森于2010年撰寫了一份題為《中國(guó)走向無(wú)冰的北極》的報(bào)告，聲稱“中國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)清晰的北極日程” 。別有用心的機(jī)構(gòu)和媒體老調(diào)重彈地指責(zé)中國(guó)要“先下手為強(qiáng)”、“企圖掠奪北極資源”等，這當(dāng)然是以小人之心度君子之腹。
　　中國(guó)是北半球國(guó)家，北極的冷空氣活動(dòng)和大氣環(huán)流的變化對(duì)中國(guó)的氣候生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響顯著。北極冰川融化加速全球海平面上升，影響中國(guó)以及其他國(guó)家沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎中國(guó)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多方面和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)行北極科學(xué)研究，加入了北極科學(xué)委員會(huì)，在12年間進(jìn)行了4次北極考察活動(dòng)。2004年，中國(guó)在北極地區(qū)建立了科學(xué)考察站“黃河站”，并與北極地區(qū)國(guó)家開(kāi)展雙邊合作，取得了豐碩的科研成果，為北極研究作出了積極貢獻(xiàn)。那些無(wú)端的攻擊和挑撥是徒勞的，絕不會(huì)得逞。<br