
如果喜劇演員和小丑的表演出現(xiàn)在美國政府部門的培訓會議上,最終收獲的未必是喜劇效果。美國負責聯(lián)邦政府固定資產(chǎn)的總務管理局局長瑪莎·約翰遜,就遇到這么樂極生悲的一幕。兩年前,她拉下屬到賭城拉斯維加斯開培訓會議,住進一個帶賭場的豪華酒店,又是唱歌又是喝酒,耗資80多萬美元(1美元約合6.3元人民幣)。此事最近被美國媒體曝光,輿論稱之為“總務管理局丑聞”。無奈,約翰遜解聘了自己的兩名副手后,于2012年4月2日辭職。
同一天,白宮辦公廳在一份聲明中稱,總統(tǒng)奧巴馬對約翰遜以及總務管理局揮霍公款、浪費納稅人錢財十分惱火,“呼吁追究所有相關人員的責任”。從4月16日到19日,美國國會將有至少3個專門委員會要對這一事件進行調(diào)查。截至本刊發(fā)稿時的最新消息是,總務管理局已經(jīng)對8名員工停職。
奢侈培訓讓人心寒 總務管理局是美國聯(lián)邦政府的一個獨立部門,職能包括為聯(lián)邦機構(gòu)提供辦公室、辦公用品和交通服務,同時制定聯(lián)邦政府節(jié)省開支的措施。2010年10月,時任該局局長的約翰遜率300余名下屬,來到數(shù)千公里外的拉斯維加斯市,入住一家豪華酒店,召開了一次為期4天的培訓會議。
事后統(tǒng)計,這次培訓總開銷高達83.5萬美元。其中,參加者的機票費和住宿費高達14.7萬美元,還有7.5萬美元用來培訓“如何組裝自行車”,6300美元用于購買紀念幣。培訓費用中更有一筆款項讓人大跌眼鏡——會議花費了上萬美元邀請了讀心術專家、喜劇演員和小丑到場助興。不久前,共和黨籍眾議員達雷爾·伊薩在視頻分享網(wǎng)站發(fā)布了他搜集到的一個短片,內(nèi)容是總務管理局一名職員在培訓中,一邊表演說唱歌曲,一邊調(diào)侃說自己“永遠不會面臨內(nèi)部調(diào)查”。這名職員身份現(xiàn)已查明,是總務管理局房屋管理處的副處長富利,他也成為最近一個被停職的官員。
事實上,總務管理局的督察部門早就對此事進行了調(diào)查,并發(fā)布過調(diào)查報告,認為該培訓有疑點的開銷包括花費13萬美元進行“軍訓”活動、花費7.5萬美元的戶外“團隊建設”活動以及一些官員在酒店房間舉辦的聚會。
局長曾經(jīng)很“道德” 這一“奢侈事件”讓女局長約翰遜成為半年之內(nèi)奧巴馬政府第二位因丑聞下臺的聯(lián)邦局長。此前的2011年末,時任美國聯(lián)邦航空局局長的巴比特,因酒后駕車被交警當場逮捕,3天后引咎辭職。
其實,約翰遜曾是個有理想的人。她1952年出生在美國康涅狄格州的紐黑文,1974年從美國頂尖的私立文理學院歐柏林學院畢業(yè),取得經(jīng)濟學和歷史學學士學位。1979年,她在耶魯商學院拿到工商管理碩士學位,畢業(yè)后,到一家引擎公司任經(jīng)理,分別在印度尼西亞和紐約工作過。在約翰遜的職業(yè)生涯里,她先后在一家建筑公司任財務總監(jiān),做過人力資源招聘,還做過咨詢公司的顧問。
1993年10月,約翰遜到了白宮,先是在辦公廳工作,當過副商務秘書。1996年3月,她加入總務管理局,1996年到2001年任人事主管,為人處世精明能干。2009年4月,奧巴馬任命約翰遜出任總務管理局局長。剛上臺時,許多人對她寄予厚望。當時有人說,約翰遜會把總務局帶回“舊日的美好時光”,因為她了解總務管理局的內(nèi)外情況,熟悉業(yè)務,也認識那里的每一個人??倓展芾砭值囊晃桓呒夘檰栒f,一大批退休官員聽說約翰遜當了局長,都想要重新回來工作。
2010年2月,約翰遜當局長不久,在一次會議上明確表示,她的目標是把這里管理好。此后,約翰遜又在一次采訪中說,她想把總務局的機構(gòu)運作得盡可能“有道德”。她說,道德是一件大事,要對納稅人的錢負責,因為他們信任你,相信你能用好他們的錢。不可否認,從2010年到2012年,約翰遜確實有效運作了總務管理局的業(yè)務,將大而復雜的組織機構(gòu)協(xié)調(diào)得很不錯。
也許是被業(yè)績沖昏了頭,一開起會來,約翰遜就忘了所謂的“道德”,只想開得豪華、氣派。總務管理局的官員說,該局籌辦2010年的會議時,要求辦得“最頂尖”,要比之前的會議更大更好,幾名雇員提議控制會議花銷,這一意見沒受重視。在這種情況下,只要預算監(jiān)管稍稍放松,出問題就不可避免。
約翰遜辭職后,她的職務由財政部部長助理丹·坦蓋利尼接任??倓展芾砭址矫姹硎?,經(jīng)過這次的教訓,他們正在審核相關會計規(guī)程,增加對部門會議花費和承包商的監(jiān)管,一些地區(qū)分局的出差經(jīng)費也被削減,希望重建聲譽。
哪個黨都得反腐敗 實際上,美國政府召開奢華會議也不是新鮮事。2009年,聯(lián)邦航空局曾斥資500萬美元在亞特蘭大舉行一次會議,一連開了3個星期,其間開派對、喝美酒。事件被媒體曝光后,公眾表示了強烈不滿。
總務管理局丑聞迅速被曝光,也在于當前美國總統(tǒng)競選的大背景。奧巴馬上臺后,保守派一直批評他搞“大政府”,讓納稅人背負沉重負擔,女局長搞的奢侈培訓活動,無疑為共和黨提供了攻擊奧巴馬的“炮彈”。有報道稱,總務管理局早已向奧巴馬匯報了針對那次奢侈培訓的調(diào)查,奧巴馬出于種種考慮沒有盡早公開。一名白宮官員回應保守派媒體《福克斯新聞》的追問時說,白宮沒有對任何人“護短”,“至少我們已經(jīng)采取了大膽有力的措施,追究那些責任人,防止同類事件再度發(fā)生?!?br/> 民主黨甚至有人反擊說,總務管理局這種大手大腳花錢的壞習慣,其實是在奧巴馬前任、共和黨的小布什執(zhí)政時養(yǎng)成的。正是在2004年到2006年期間,總務管理局的開支激增,一次培訓會議的開銷,能從9.3萬美元增加到近33萬美元。只不過到奧巴馬時期,總務管理局花錢更大方了,開會費用又翻了一倍多。
民主黨雖然反擊共和黨的批評,內(nèi)部也不容忍這種敗家行為。美國參議院撥款委員會成員、民主黨人迪克·德賓日前參加全國廣播公司電視節(jié)目時,認定約翰遜組織的培訓“絕對是蠻橫花錢”,“我們要說的是,無論是民主黨人還是共和黨人,無論是在伊利諾伊州、俄亥俄州還是在華盛頓,這種亂花納稅人錢的做法都是絕對不能接受的?!?br/>