走進(jìn)中南海的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
2012-12-31 00:00:00王延輝
環(huán)球人物 2012年20期
7月13日上午11點(diǎn)半，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國務(wù)院新聞辦公室被各路記者圍得水泄不通。一小時之前，他通報了中國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：二季度GDP增速持續(xù)回落，同比增長7.6%；上半年GDP同比增長7.8%，跌破8%。實(shí)際上，從2010年四季度開始，GDP增速就開始了漫長的回歸之路：9.8%、9.7%、9.5%、9.1%、8.9%，直到今年一季度的8.1%和二季度的7.6%。一路下滑是中國經(jīng)濟(jì)增長曲線最直觀的特征。
這股經(jīng)濟(jì)“寒流”似乎早已穿透北京的炎炎夏日，越過中南海高高的紅墻，成為政府高層必須直面的問題。7月9日、10日的中南海，兩場圍繞經(jīng)濟(jì)形勢的座談會先后召開，討論、分析、建言，來自研究機(jī)構(gòu)的專家和不同行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人與國務(wù)院總理溫家寶一道，為中國經(jīng)濟(jì)“把脈問診、開方抓藥”。
“不同尋?！钡淖?/b>
不少媒體用“不同尋?！眮碓u價這次溫家寶主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會：“在不尋常的時間節(jié)點(diǎn)上，由不尋常的人參加，透露出極不尋常的政策信號?！?br/> 不尋常的時間節(jié)點(diǎn)，是指在中國上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，要為下半年乃至更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃出一條更為清晰且適用的路線圖。此外，正如溫家寶此前一直強(qiáng)調(diào)的那樣：“今年是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫?！?br/> 溫家寶一直很重視經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見。2003年就任總理后，他曾邀財政部財政科學(xué)研究所所長賈康、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱等學(xué)者座談。2008年以來，每年6月底、7月初，他都會召集一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家舉行經(jīng)濟(jì)形勢座談會，這幾乎成了慣例。不過，以往參加座談會的學(xué)者，大多來自國務(wù)院發(fā)展研究中心等官方智囊機(jī)構(gòu)，而此次座談會不同，邀請的7位與會學(xué)者中，除了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦外，中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、燕京華僑大學(xué)校長華生、中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年、興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委、德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿、匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁，都沒有官方背景。
相較于官方學(xué)者的謹(jǐn)慎，民間學(xué)者的身份比較超脫，沒有官職、級別、紀(jì)律等束縛，更為直言、敢言。同時，這些學(xué)者掌握的宏觀信息數(shù)據(jù)雖然可能不如官方統(tǒng)計研究機(jī)構(gòu)精確，但在了解市場動態(tài)與民間呼聲方面卻有更大的優(yōu)勢。華生、許小年、魯政委、馬駿、屈宏斌都是擁有數(shù)萬“粉絲”的微博博主，許小年的“粉絲”量更是高達(dá)400多萬。
問策批評者
值得一提的是，此次走進(jìn)中南海的專家學(xué)者中，不乏中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的批評者，如許小年、周其仁等。“這次把他們請進(jìn)來，釋放了一個重要的信號，就是我們的經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)到了一個很緊要的關(guān)頭。政府也知道，再用傳統(tǒng)的那種老路是走不出來的，必須要吸收一些新的想法、思路，哪怕是跟自己以往所信奉的完全不一樣的思路?！焙暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡釋之告訴環(huán)球人物雜志記者。
許小年作為中歐國際工商學(xué)院教授，一直以語言犀利、觀點(diǎn)鮮明、直陳利弊著稱，這一次獲邀中南海問策，尤其受到外界關(guān)注。
許小年生于1953年，成長于紅色家庭，他的父母原籍寧波，是上世紀(jì)40年代上海灘的進(jìn)步大學(xué)生，讀書期間雙雙加入中共地下黨，上級是時任中共地下黨上海學(xué)委負(fù)責(zé)人的喬石。許小年曾被紅色激情燃燒，也下過鄉(xiāng)插過隊(duì)。在落入社會底層的歲月里，經(jīng)歷了價值體系全面崩潰的精神苦痛，也由此對社會真實(shí)面貌有近距離的觀察。他被比作“刀鋒學(xué)者”，形容其眼神、言辭鋒利得像一把刀，鋒芒畢露，出手精準(zhǔn)，直刺要害。學(xué)界友人陳志武評價他“不留余地，被他批的人，在地上都找不到一個可以躲的洞”。
許小年一貫認(rèn)為，中國社會病了，根源在于：經(jīng)過30年的改革，經(jīng)濟(jì)、體制、社會觀念3個子系統(tǒng)已彼此沖突。中國社會要順利、和平地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，必須重啟并超越上世紀(jì)80年代那些勇敢的探索與嘗試。
許小年曾炮轟中國股市“只是領(lǐng)導(dǎo)的體溫計，不是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表”。甚至對一些官方認(rèn)可使用的政策提法與術(shù)語，他也喜歡表達(dá)不同意見：“18億畝紅線（《‘十一五’綱要》提出的保持我國糧食安全穩(wěn)定的耕地總數(shù)）是直接導(dǎo)致現(xiàn)在房價高、降不下來困局的根本原因?！彼粲醴艞?8億畝紅線，進(jìn)行土地制度改革，建議取消限購和限貸政策。
與許小年一樣，周其仁也以思想獨(dú)立著稱。1950年生于上海的周其仁早年在黑龍江插隊(duì)，在完達(dá)山狩獵7年。1978年，恢復(fù)高考第二年考入中國人民大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)，畢業(yè)后進(jìn)入中國社科院農(nóng)村研究所、國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所工作。1989年開始為期6年的留學(xué)生活，并相繼獲得碩士、博士學(xué)位。1996年回國后，在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心任教。因其注重實(shí)地調(diào)查，講課方式備受歡迎，被稱為“真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。周其仁多次炮轟“結(jié)構(gòu)性通脹”、“輸入性通脹”等說法，認(rèn)為這是無端把通脹分出很多類別，邏輯上講不通，還可能分散治理通脹的注意力和關(guān)注點(diǎn)。
“許小年、周其仁等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見受到高層重視，也因?yàn)樯弦惠?萬億刺激政策一出臺，他們就看到了通脹的必然性。在CPI還是負(fù)數(shù)、政府全力抗通縮的時候，他們就提出過明確警告?！焙屩M(jìn)一步解釋，周其仁有一個觀點(diǎn)：貨幣是老虎，就像老虎總要吃肉一樣，貨幣總要出來購物。老虎養(yǎng)大了會沖出籠子，貨幣太多了會沖入市場抬升物價。而緊縮貨幣，把老虎關(guān)進(jìn)籠子，又會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條，造成騎虎難下的兩難局面?！斑@是主張政府刺激經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義的宿命，逃不掉的，高增長和高通脹成了一對雙生花。”胡釋之說。
胡釋之告訴記者：“此前應(yīng)對危機(jī)，我們最喜歡用的辦法都是凱恩斯主義所信奉的，無論財政政策也好，貨幣政策也好，都要求靠政府直接擴(kuò)大投資、擴(kuò)大貨幣供給以走出危機(jī)。但到了今天這個時候，政府也感覺到再用擴(kuò)大貨幣發(fā)行量刺激經(jīng)濟(jì)的功效已經(jīng)很小，而且代價很大?！?br/> “許小年、周其仁等都是典型的反凱恩斯主義者，這次把他們請過來就是一個信號，說明決策層的思想已經(jīng)發(fā)生了變化，想要重新回到相信市場力量的道路上來?！?br/> 結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵
記者梳理許小年近期為中國經(jīng)濟(jì)開出的藥方發(fā)現(xiàn)，其主要觀點(diǎn)是繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性改革。在他看來，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)主要是結(jié)構(gòu)性問題，即過于依賴投資推動經(jīng)濟(jì)。投資積累了大量的過剩產(chǎn)能，使得企業(yè)既面臨成本上升的壓力，又面臨產(chǎn)品價格下降的壓力，處境艱難，而這又意味著銀行不良資產(chǎn)的上升。他認(rèn)為，2008年金融危機(jī)爆發(fā)，外部需求急劇減少，使得中國經(jīng)濟(jì)的痼疾暴露出來。中國本來可以借機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但4萬億計劃和寬松貨幣政策的推出，使得中國錯過了這次機(jī)會?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)再次遇到問題，和上次情況完全不一樣了。許小年稱，這次政府已經(jīng)沒有那么多的資源能夠用于刺激經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榈胤秸斦容^緊張，并且面臨債務(wù)問題，已經(jīng)無法進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)；其次，中國目前貨幣存量已經(jīng)相當(dāng)高，增發(fā)貨幣將嚴(yán)重加大通脹壓力。這樣的路不能再走下去。
許小年認(rèn)為，現(xiàn)在的情況“恰恰是推出進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革的大好時機(jī)”。當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，使得每個人、每家企業(yè)都在尋找轉(zhuǎn)型、升級換代的機(jī)會。“要渡過當(dāng)前難關(guān)，需要做的應(yīng)該是重振民營經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，否則，企業(yè)家不能預(yù)期未來，就不會有長期的投資計劃，也不會投入資源進(jìn)行研發(fā)與創(chuàng)新?！?br/> 溫家寶在此次經(jīng)濟(jì)形勢座談會上的講話中也提出，要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力?！肮膭詈鸵龑?dǎo)民間投資健康發(fā)展的‘新36條’相關(guān)實(shí)施細(xì)則已全部出臺，要抓好落實(shí)，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事，提振投資者信心?！?br/> 此次座談會后，溫家寶也直言：“作為一個發(fā)展中大國，需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善才有相應(yīng)的基礎(chǔ)。穩(wěn)增長的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長。在促進(jìn)投資當(dāng)中，非常緊要的是要注重投向、注重結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和效益，要有利于改善民生、有利于科學(xué)發(fā)展。”這些都表明了高層深化市場化的意愿和決心。
“做看得見、鼓舞人心的實(shí)事”
面對中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)目前仍處于一個增長力下滑的階段，而不是一個停滯和負(fù)增長的階段，人們不習(xí)慣于增長下滑，不習(xí)慣于7%或8%的增速，但中國經(jīng)濟(jì)畢竟還在增長，只是動力不足。
對于下一步的政策調(diào)整，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長何帆與市場派的觀點(diǎn)有所不同。他在接受記者采訪時表示，就中國目前的狀況，還是要靠財政政策刺激投資，但是在投資結(jié)構(gòu)上要有所調(diào)整，控制財政風(fēng)險。他建議政府引導(dǎo)投資進(jìn)入比較薄弱的領(lǐng)域，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)避免走投資重化工業(yè)的老路，加大對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入并降低一些行業(yè)的進(jìn)入門檻，給企業(yè)更多新的投資機(jī)會。
“中國經(jīng)濟(jì)何時回暖？”何帆說，“大概到今年第三季度，中國經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)反彈。因?yàn)橄M(fèi)沒有出現(xiàn)明顯下降，經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因是投資在往下走。這是兩個因素造成的，一是宏觀調(diào)控，一是外需下降。我們判斷70%是由于宏觀調(diào)控的原因，過去收緊銀根收得太快了。只要我們把宏觀調(diào)控的節(jié)奏更好地把握一下，問題不會很大。”
胡釋之卻沒有那么樂觀：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期積累了太多的問題，一些不但沒有解決，反而惡化、擴(kuò)大了，整個經(jīng)濟(jì)是一個下行的趨勢，這種趨勢會持續(xù)一段時間。”在胡釋之的眼里，只有通過改革來刺激經(jīng)濟(jì)，才是真正的良性刺激。他對“抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事”深有感觸：“下一步改革的路徑很清晰，就是按照我們過去30多年走過來的路徑，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。民營經(jīng)濟(jì)其實(shí)不需要政府的任何扶持，它唯一需要的是一視同仁?！?br/> “不過，雖然短期問題不大，長期卻令人擔(dān)憂。”對于中國經(jīng)濟(jì)的未來，何帆坦言其中的痛苦：“結(jié)構(gòu)上畢竟不能永遠(yuǎn)靠基礎(chǔ)設(shè)施投資來推動。另外，本身經(jīng)濟(jì)中存在的一系列問題，比如收入分配差距太大、地區(qū)差距太大、人口結(jié)構(gòu)老齡化……對經(jīng)濟(jì)增長的后勁都會有影響。還是要加快結(jié)構(gòu)性改革，過去的速度有點(diǎn)慢，現(xiàn)在要按照‘十二五’規(guī)劃要求的改革重點(diǎn)加快實(shí)施?！?br/> 諾貝爾獎得主諾斯說過，經(jīng)濟(jì)長期增長最關(guān)鍵的因素是合適的制度支持。對于中國經(jīng)濟(jì)而言，在人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化紅利漸漸消退之時，更需要制度紅利來驅(qū)動，而它發(fā)揮作用的前提還是改革。從走進(jìn)中南海的學(xué)者和一些民間專家的身上，人們清晰地聽到了對經(jīng)濟(jì)制度改革的呼吁。而這，中國準(zhǔn)備好了
