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        “腐敗狂歡”丟政權(quán)

        2012-12-31 00:00:00李振廣
        環(huán)球人物 2012年20期


          回顧國民黨百年歷史,腐敗是其最不堪回首的痛。1945年,抗日戰(zhàn)爭勝利,國民黨的威望和實(shí)力達(dá)到了前所未有的高度??蓛H僅4年后,國民黨就丟掉了在大陸的政權(quán),倉皇逃往臺灣。原因何在?兩個(gè)字:腐敗。
          “劫收大員”貽笑中外
          日本戰(zhàn)敗,使國民黨突然面對一筆巨額財(cái)富。國民政府制定了《行政院各部會署局派遣收復(fù)區(qū)接收人員辦法》,軍政大員前往淪陷區(qū),接管敵偽政權(quán)全部公、私產(chǎn),對工廠、公司、辦事處、倉庫、住宅等進(jìn)行查封,清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額、歸屬、來源,該沒收的沒收,該歸還原主的歸還原主,是為“勝利接收”。
          在大后方熬了8年的國民黨“接收大員”,一回到平津、滬寧這些繁華大城市,個(gè)個(gè)都像紅了眼的搶匪,搶住房、搶汽車、搶物品、搶錢財(cái)……千方百計(jì)將日偽資產(chǎn)收入私人腰包。淪陷區(qū)“勝利”的喜悅沒持續(xù)幾天,“接收”的烏煙瘴氣倒一大堆,老百姓憤怒地譏之為“劫收大員”。
          “劫收”有兩個(gè)“重災(zāi)區(qū)”,其一是平津。時(shí)任北平行營主任的李宗仁回憶,國民黨中央對于接收職權(quán)的劃分沒有明確規(guī)定,各個(gè)機(jī)關(guān)蜂擁而至、擇肥而噬。有時(shí)一個(gè)部門有幾個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)派人員接收,以致分贓不均,大家拔刀相見?!白盍钇浇蚓用癫荒苋淌艿模闶沁@批接收官員為便于敲詐人民,故意制造恐怖氣氛,隨意加人以漢奸罪名而加以逮捕。一時(shí)漢奸帽子紛飛,自小商人至大學(xué)教授隨時(shí)有被戴上漢奸帽子坐牢的可能。因而凡是抗戰(zhàn)期間沒有退入后方的人,都人人自危。”華北區(qū)海軍專員辦公處平津分處主任劉乃沂上校是派往天津的“接收大員”,不到半年,就有大小別墅五六處、姨太太五六個(gè)、汽車數(shù)輛、金條數(shù)百、珍珠數(shù)百。劉乃沂貪污案成為當(dāng)時(shí)轟動(dòng)全國的一大丑聞。平津一帶開始流傳這樣的民謠:“盼中央,望中央,中央來了更遭殃;想老蔣,盼老蔣,老蔣來了米面漲。”
          在“劫收”的另一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”上海,場景更加混亂。時(shí)任上海市市長吳國楨回憶,不僅僅是敵偽財(cái)產(chǎn),連中國人的私產(chǎn)也被“接收大員”霸占?!昂\姴榉饬松虾5囊粋€(gè)倉庫,并宣布其中的所有貨物均屬敵產(chǎn),盡管那里面可能有很多商品是屬于中國人私有的。在這些人得以申請發(fā)還他們的財(cái)產(chǎn)前,海軍已經(jīng)將其啟封,并在黑市上拋售取利了,根本不管這些財(cái)產(chǎn)是敵產(chǎn)還是私產(chǎn)。”上海百姓給“接收大員”取了個(gè)綽號叫“重慶人”,諷刺“重慶人”是“三洋開泰”、“五子登科”—— 捧西洋、愛東洋、要現(xiàn)洋,只對條子(金條)、房子、女子、車子(汽車)、館子(高級飯館)感興趣。
          國民黨負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)接收的重要官員邵毓麟曾當(dāng)面向蔣介石進(jìn)言:“像這樣下去,我們雖已收復(fù)了國土,但我們將喪失人心?!彼A(yù)言:“在一片勝利聲中,已埋下了一顆失敗的定時(shí)炸彈?!笔Y介石也承認(rèn),接收工作存在“嚴(yán)重錯(cuò)誤”,已經(jīng)貽笑中外,成為“政府最大之恥辱”。
          用“和尚點(diǎn)卯”騙軍餉
          到1948年前后,國民黨腐敗之風(fēng)到了不可收拾的地步。在軍隊(duì),軍官克扣軍餉,軍需發(fā)放不及時(shí),經(jīng)常冬天發(fā)夏裝,夏天發(fā)棉衣,士兵的基本生活需求都不能保障。吳國楨回憶過自己擔(dān)任上海市市長時(shí)發(fā)生的兩件事——
          1949年初,京滬杭警備總司令湯恩伯找到吳國楨:“士兵的薪餉很差,伙食也差,你必須設(shè)法改善他們的狀況,否則他們很難保衛(wèi)上海?!眳菄鴺E表示同意,并在上海商界人士的幫助下?lián)艹隽艘还P令湯恩伯滿意的款項(xiàng)。但吳國楨提出要求,不發(fā)現(xiàn)金,只發(fā)食品與燃料配給證,并堅(jiān)持由一個(gè)獨(dú)立的檢查組對士兵進(jìn)行正式點(diǎn)名。湯恩伯答應(yīng)了,一切看似進(jìn)行得很順利。幾天后,吳國楨到一家寺院參加追悼會,熟識的方丈把他叫到一旁,表達(dá)了對上海未來的悲觀。吳國楨安慰他說:“在市郊有大約30萬軍隊(duì),到危急時(shí)刻他們會干得很好。”方丈瞧瞧周圍沒人,便悄聲說:“市長,情況并非如此。你知道我們寺廟有300多名和尚。當(dāng)你的檢查組來點(diǎn)士兵人頭時(shí),我們所有的和尚均被事先安排穿上了軍服。這個(gè)地區(qū)點(diǎn)名時(shí)答到的,不是真正的士兵,而是我們的和尚。如果這里可能發(fā)生這種事,那么別的地方也一定有。所以,你的30萬士兵在哪里呢?”
          還有一次,湯恩伯找到吳國楨說,自己的部隊(duì)缺少汽油,要他想辦法解決。吳國楨用從商家籌集的經(jīng)費(fèi)為湯恩伯買了必要數(shù)量的汽油。沒多久,上海市警察局局長就向吳國楨報(bào)告說,湯恩伯的司令部正在黑市上拋售汽油。
          作為戍衛(wèi)首都一帶的將領(lǐng),湯恩伯尚且如此,整個(gè)軍隊(duì)的情況可見一斑了。
          在中央,裙帶關(guān)系導(dǎo)致的特權(quán)泛濫,已經(jīng)到了不堪入目的地步。據(jù)《1949歷史選擇了共產(chǎn)黨》一書記載,“立法委員身在立法院,實(shí)際上無法無天,為所欲為”,以立法院的經(jīng)濟(jì)及資源委員會為例,“42名工作人員中有17位女性,她們不是這個(gè)部長或次長的姨太太,就是那個(gè)院長或委員的兒媳婦。說到工作能力,還有好幾個(gè)不識字的?!?948年端午節(jié)前一天,幾個(gè)廣東籍立法委員,不顧戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸緊張,心血來潮要乘當(dāng)天下午的飛機(jī)回廣州過節(jié)。立法院辦公廳秘書張肇源親自出馬,硬向空軍司令要了一架第二天早上起飛的軍用飛機(jī)??赡菐孜涣⒎ㄎ瘑T很不滿意:“端午不像中秋是晚上過,而是明早過,你叫我們明早才走,這不是明明在開我們幾個(gè)人的玩笑嗎?”幾個(gè)立法委員跟張肇源由爭吵到大罵,由大罵到動(dòng)武。
          在地方,不管多小的官,能貪一點(diǎn)是一點(diǎn),不貪反倒不正常。在四川渠縣,地方法院是“黑漆衙門八字開,有理沒錢莫進(jìn)來”。不管什么案件,一拖就是一年半載,不走后門的人永遠(yuǎn)休想打贏官司。就算打贏了,一份傳票或判決書,“送達(dá)費(fèi)”起碼得勒索鄉(xiāng)民一二斗米。
          蔣宋孔陳才是“大老虎”
          由于蔣介石堅(jiān)持內(nèi)戰(zhàn),軍費(fèi)開支空前龐大,南京政府便濫發(fā)紙幣,以彌補(bǔ)巨額財(cái)政赤字,造成惡性通貨膨脹,物價(jià)如脫韁之馬一路猛漲。到1948年夏,法幣發(fā)行額竟達(dá)到660萬億元,是抗戰(zhàn)前夕發(fā)行額的47萬倍,而物價(jià)則比抗戰(zhàn)前上漲了600余萬倍。
          經(jīng)濟(jì)近乎崩潰,國民政府不得不宣布廢除法幣,改發(fā)金圓券,管制物價(jià)。其中最主要的一條是:禁止私人持有禁止私人持有黃金、白銀、外匯,凡私人持有者限于1948年9月30日前收兌成金圓券。
          當(dāng)時(shí),除了各路軍政人馬和大資本家,還能有點(diǎn)黃金、白銀、外匯的,就只有城市的小資產(chǎn)階級了。他們將辛苦積攢下來的黃金、白銀、外匯換成金圓券。蔣介石也知道,經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣,這一招能否成功將決定國民黨的命運(yùn),他讓蔣經(jīng)國帶人到上海打擊奸商,維持金圓券穩(wěn)定。這一行動(dòng)被稱為“打老虎”。
          蔣經(jīng)國一到上海,就在九江路中央銀行大樓3層設(shè)立了經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)員辦公室,公布了經(jīng)濟(jì)管制法令和物價(jià)管制辦法。他以《上海向何處去?》的醒目標(biāo)題發(fā)表了告上海人民書,“投機(jī)家不打倒,冒險(xiǎn)家不趕走,暴發(fā)戶不消滅,上海人民是永遠(yuǎn)不得安寧的……不惜以人頭來平物價(jià)”。
          不久,林雪公司經(jīng)理王春哲因私套外匯被處死,報(bào)紙上刊登了王被處死時(shí)的照片;上海警備司令部科長張亞民、大隊(duì)長戚再玉因勒索罪被槍決;后來還殺了破壞經(jīng)濟(jì)管制的憲兵大隊(duì)長姜公美。上海老百姓似乎看到了一線希望。
          然而,當(dāng)“打老虎”遇到真正的“大老虎”時(shí),還是被卡住了。揚(yáng)子公司的董事長、總經(jīng)理孔令侃是孔祥熙、宋靄齡的長子,其姨媽正是“第一夫人”宋美齡。揚(yáng)子公司違法亂紀(jì)的事實(shí)路人皆知,整個(gè)上海都拭目以待,看蔣經(jīng)國如何動(dòng)作。蔣經(jīng)國也橫下心,向孔令侃開刀,查封了揚(yáng)子公司。誰料,這邊揚(yáng)子公司剛被查封,那邊孔令侃就跑到南京向姨媽宋美齡求救,宋美齡帶著孔令侃直接找到蔣介石,告了蔣經(jīng)國一狀。結(jié)果,蔣經(jīng)國被蔣介石一頓臭罵,不得不放棄對揚(yáng)子公司的查抄。維持了70天的“打老虎”行動(dòng)以蔣經(jīng)國辭職而收場。
          此后,被人為控制的物價(jià)以更驚人的速度扶搖直上,金圓券貶值超過2萬倍。1949年7月,國民政府宣布停止流通金圓券。原本有點(diǎn)家底的市民一夜之間變成無產(chǎn)者,蔣宋孔陳“四大家族”把民間數(shù)億美元、外匯和金銀搜刮到手了?!敖饒A券風(fēng)暴”成了國民黨在大陸的最后一次“腐敗狂歡”。國民黨終于喪盡民心,為民所棄,失去了在大陸的統(tǒng)治地位,被趕到了臺灣。
          “這樣的黨早就應(yīng)該被消滅”
          對于國民黨嚴(yán)重的腐敗問題,蔣介石心知肚明。1948年1月,在一次講演中,他聲色俱厲地說:“老實(shí)說,在古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣頹唐腐敗,也沒有像我們今天這樣的沒有精神,沒有紀(jì)律,更沒有是非標(biāo)準(zhǔn),這樣的黨早就應(yīng)該被消滅、被淘汰了?!睌⊥伺_灣后,蔣介石開始反思國民黨失敗的原因,其中一條就是“大家不以服務(wù)為目的,而以奪取為目的”。痛定思痛,蔣氏父子開始學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn),對國民黨進(jìn)行肅貪、整黨、改造。這次改造讓國民黨起死回生,在臺灣站穩(wěn)了腳跟。
          1969年,蔣經(jīng)國在擔(dān)任“行政院”副院長期間,頒布了對公職人員廉潔自律的要求——1.各級行政人員除“政府”正式規(guī)定或招待外賓所必需者外,一律不得設(shè)宴招待賓客,并謝絕應(yīng)酬;2.公職人員婚喪喜慶除親友和深交者外,不得濫發(fā)喜帖或訃告;3.各級行政人員一律不得進(jìn)出夜總會、舞廳、酒吧、酒家等場所,各級主管應(yīng)監(jiān)督所屬人員切實(shí)遵照辦理,如有違反規(guī)定者,應(yīng)從嚴(yán)處分;4.各級首長主管均應(yīng)謝絕各界剪彩、揭幕之邀請。1979年,蔣經(jīng)國已經(jīng)出任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,他下令成立“貪污及經(jīng)濟(jì)犯罪防治中心”,將電話公之于眾,號召民眾舉報(bào),并頒布《保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)檢舉貪污者條例》。1980年,蔣經(jīng)國在臺灣各地設(shè)立52個(gè)“肅貪法庭”,專門審理貪污案件。
          蔣經(jīng)國親自過問了一批腐敗大案,懲辦了“行政院政務(wù)委員”兼“中央銀行總裁”徐柏園、“行政院研發(fā)委副主任”王正誼、高雄市長楊金虎等人的貪污案,其中,王正誼是蔣經(jīng)國的表弟,曾任蔣介石機(jī)要秘書,蔣經(jīng)國親自批逮并判處他無期徒刑。
          “江南案”埋下隱患
          進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,國民黨的腐敗問題再次抬頭,而且出現(xiàn)一種新的腐敗模式——黨政要員和臺灣黑社會相互勾結(jié)。其中,轟動(dòng)一時(shí)的“江南案”使國民黨的形象跌至谷底,并為日后臺灣盛行的“黑金政治”埋下隱患。
          1984年10月15日9時(shí)許,著有《蔣經(jīng)國傳》的華裔美籍作家劉宜良(筆名江南)在美國舊金山的寓所里用完早餐,準(zhǔn)備開車出去。就在他打開車門的一瞬間,一把左輪手槍瞄準(zhǔn)他的眉心,“砰”的一聲槍響,劉宜良當(dāng)場倒地身亡。
          經(jīng)調(diào)查,兇手是臺灣黑幫竹聯(lián)幫幫主陳啟禮以及手下吳敦、董桂森。陳啟禮返回臺灣后不久,就在1984年11月12日展開的“一清專案”掃黑行動(dòng)中被逮捕。但臺灣各界普遍相信,指使陳啟禮漂洋過海去殺人的是臺灣情報(bào)部門,當(dāng)時(shí)蔣經(jīng)國次子蔣孝武涉入情報(bào)體系甚深,很可能是蔣孝武對劉宜良寫《蔣經(jīng)國傳》十分不滿,決定清除。
          1985年1月10日,蔣經(jīng)國下令逮捕軍事情報(bào)局局長汪希苓、副局長胡儀敏、第三處副處長陳虎門。汪希苓承認(rèn)一切都是自己主使的。3人進(jìn)入軍事情報(bào)局看守所服刑, 6年后被假釋出獄。
          臺灣當(dāng)局堅(jiān)稱,情報(bào)局長勾結(jié)黑社會誅殺劉宜良,是個(gè)人行為,與當(dāng)局無關(guān)。但劉宜良遺孀并不同意,她在美國起訴“中華民國政府”,提出億萬美元的天價(jià)賠償。幾經(jīng)斡旋,臺灣當(dāng)局以145萬美元的“人道恩賜金”與她達(dá)成和解?!叭说蓝髻n金”相當(dāng)于“撫慰金”,臺灣當(dāng)局以文字游戲避免了“殺人賠錢”的尷尬。島內(nèi)外輿論同聲痛斥國民黨官員與黑社會勾結(jié),并懷疑其中有見不得人的巨額金錢來往。
          1985年,臺灣又爆發(fā)“十信案”。“十信”是“臺北第十信用合作社”的簡稱,它是臺灣歷史最久、規(guī)模最大的信用合作社。1983年,“十信”理事會主席蔡長洲當(dāng)上“立法委員”,躋身國民黨官場。他勾結(jié)國民黨官員,肆無忌憚地挪用“十信”資金,進(jìn)行非法放貸,一年就達(dá)數(shù)百億臺幣之多,最終造成巨額虧空。
          “十信案”牽連到多名國民黨高官,蔣經(jīng)國最親密的助手、國民黨秘書長蔣彥士以及“經(jīng)濟(jì)部長”徐立德、“財(cái)政部長”陸潤康相繼被迫辭職。
          “十信案”對蔣經(jīng)國刺激很大,他向國民黨發(fā)出了如果不從根本上治理腐敗,那么“黨員都會流失”,總有一天“人民會拋棄黨”的警告。從此,臺灣開始走美式民主道路。蔣經(jīng)國和一批國民黨人相信,這種制度將是解決腐敗問題的靈丹妙藥。但后來的情況表明,蔣經(jīng)國的希望落空了。美式民主制度在臺灣的推行不僅沒有根除腐敗,反而導(dǎo)致各種丑惡現(xiàn)象愈演愈烈。蔣經(jīng)國去世后不久,在李登輝的操弄下,臺灣政治變成了名符其實(shí)的“黑金政治

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