

9月6日中午,俄羅斯總統(tǒng)普京飛抵遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克(簡(jiǎn)稱“符市”)。專機(jī)降落后,他做的第一件事就是考察新建的、年吞吐量為500萬(wàn)人次的克涅維奇航站樓和俄石油公司修建的新加油設(shè)施。當(dāng)日,天氣放晴,碧空如洗。當(dāng)?shù)厝苏f,往年的8、9月份是最好的季節(jié),今年有點(diǎn)反常,此前連日陰雨,幸好普京來時(shí)天氣晴朗,是個(gè)好兆頭。遺憾的是,好天氣只有6、7兩日,8日晚上的焰火與激光秀又是冒雨進(jìn)行,9日也是陰云密布。
天氣雖然陰晴不定,但作為亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的東道主,普京竭力向來賓們展示亞太地區(qū)陽(yáng)光明媚的未來。他與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的會(huì)晤成為峰會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),他和韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥的會(huì)晤以及會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓等人,則進(jìn)一步勾勒出俄羅斯融入亞太的重點(diǎn)所在。普京利用東道主的身份,全力推介俄羅斯的遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略,力圖打造一個(gè)吸引亞太國(guó)家投資的高端平臺(tái)。正如俄官方媒體《俄羅斯報(bào)》 的報(bào)道指出的那樣,“借APEC之機(jī),俄將全面啟動(dòng)戰(zhàn)略重點(diǎn)東移”。
融入亞太的強(qiáng)烈愿望 峰會(huì)前夕,普京在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了署名文章。他寫道:“從歷史上和地理上來說,我國(guó)都是亞太地區(qū)不可分割的一部分。我們把徹底融入亞太空間視為俄羅斯未來取得成功、發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的最重要保障”。 這是普京再次強(qiáng)調(diào)融入亞太對(duì)西伯利亞遠(yuǎn)東發(fā)展的特別意義。
峰會(huì)期間,普京表達(dá)了積極推進(jìn)地區(qū)合作的強(qiáng)烈意愿,并非??春谩爸袊?guó)合作伙伴”。他與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)晤時(shí),高度評(píng)價(jià)俄中關(guān)系在非常高的水平上向前發(fā)展,取得豐碩的成果。他在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上回答中國(guó)企業(yè)代表的提問時(shí)說,中國(guó)已是俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國(guó),根據(jù)目前俄中經(jīng)貿(mào)合作的積極態(tài)勢(shì),雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)將很快實(shí)現(xiàn)。在后來的記者招待會(huì)上,普京再次強(qiáng)調(diào)了與中國(guó)伙伴合作的巨大機(jī)遇,認(rèn)為在高科技領(lǐng)域的合作尤其重要,如聯(lián)合研制新一代直升機(jī)以及寬體客機(jī)。同時(shí),普京強(qiáng)調(diào)雙方在能源領(lǐng)域包括核能領(lǐng)域要繼續(xù)合作。
會(huì)議期間,普京也積極為俄羅斯招商引資。普京說:“俄羅斯想要更多地吸引外資來發(fā)展俄羅斯的農(nóng)業(yè)。俄羅斯擁有大量的沒有開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地?!彼硎?,俄羅斯將允許勞動(dòng)移民開發(fā)土地。不過,據(jù)記者了解,俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展計(jì)劃的核心考慮,一是在經(jīng)濟(jì)上借助中國(guó)及亞太發(fā)展之風(fēng)帶動(dòng)落后的東部經(jīng)濟(jì)崛起,求得國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展;二是在安全上防止遠(yuǎn)東地區(qū)人口空心化,保證國(guó)家安全和邊疆穩(wěn)定,因此會(huì)更多地側(cè)重吸引俄羅斯人到遠(yuǎn)東地區(qū)生活。
雖然這次會(huì)議是以經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易議題為主,但也會(huì)觸及一些政治敏感問題。普京的表態(tài)比較平和。在與日本首相野田佳彥會(huì)談后,普京表示,野田佳彥將正式訪問俄羅斯,俄日將就歷史遺留的所有糾紛“平靜地討論”。在與韓國(guó)總統(tǒng)李明博的會(huì)談中,普京希望韓國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)俄投資。對(duì)美方面,9月9日,俄美簡(jiǎn)化簽證制度協(xié)議正式生效。根據(jù)新的協(xié)議,美國(guó)將取消給俄羅斯人簽證時(shí)必須出示邀請(qǐng)函的規(guī)定,為游客和商務(wù)游客發(fā)放3年多次往返簽證,旅游和商務(wù)簽證費(fèi)用從100美元減為20美元。而俄羅斯希望最終能做到互免簽證。
環(huán)球人物雜志記者在現(xiàn)場(chǎng)還觀察到一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)。泰國(guó)的美女總理英拉首次與普京握手寒暄時(shí),普京的臉紅了。記者們私下議論,可能是英拉太美,讓硬漢總統(tǒng)都害羞了。會(huì)議的最后一天,普京與英拉又并肩進(jìn)入會(huì)場(chǎng),不時(shí)交談著。且不提俄泰關(guān)系如何,兩位領(lǐng)導(dǎo)人的“個(gè)人互動(dòng)”看來是很和諧的。
開完會(huì)留下一個(gè)新城 APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議已于9月9日閉幕,俄羅斯媒體報(bào)道認(rèn)為,開完會(huì),俄卻收獲了一個(gè)嶄新的城市。這是普京的思路,讓會(huì)議實(shí)實(shí)在在推動(dòng)地方發(fā)展。
符拉迪沃斯托克市原是個(gè)60多萬(wàn)人口的港口城市,市政、交通設(shè)施年久失修,甚至沒有一座5星級(jí)飯店。普京拍板在這里開會(huì),就是要“借東風(fēng)”改造城市面貌。他親自下令,在一座荒島——俄羅斯島上建設(shè)APEC會(huì)議中心。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人一離開,這里就變成了俄羅斯最大規(guī)模的現(xiàn)代化大學(xué)——遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)校園。俄羅斯第二大銀行——對(duì)外貿(mào)易銀行為峰會(huì)提供了價(jià)值2000萬(wàn)美元的各種設(shè)備,會(huì)后都贈(zèng)送給了這所大學(xué)。該行行長(zhǎng)科斯京說:“我們決定以行動(dòng)來支持普京,在遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)成立國(guó)際教育和研究中心。我們深信,這將有助于技術(shù)交流和發(fā)展人力資源,沒有這些,遠(yuǎn)東地區(qū)是無法有突破性進(jìn)展的?!?br/> 濱海邊疆區(qū)區(qū)長(zhǎng)米克盧舍夫斯基告訴環(huán)球人物雜志記者,就在普京擔(dān)任總理的2008年至2012年期間,俄政府為該市撥款6793億盧布,除了建設(shè)會(huì)議中心和前文提到的機(jī)場(chǎng)新航站樓,還大力改造了市政設(shè)施,翻修了道路,新建了3座海灣大橋和兩座5星級(jí)飯店。符市已經(jīng)成為一個(gè)擁有現(xiàn)代化陸、海、空交通基礎(chǔ)設(shè)施的新城,也是俄羅斯展示遠(yuǎn)東投資環(huán)境的“城市名片”,更是其遠(yuǎn)東大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文化中心。由于該市位于俄、中、朝三國(guó)交界處,隔日本海與韓國(guó)、日本相望,無疑將成為東北亞經(jīng)貿(mào)合作的樞紐之一。環(huán)球人物雜志記者還獲悉,符市將在附近的阿爾喬姆城建設(shè)650公頃的療養(yǎng)勝地,輔之以酒店、高山滑雪場(chǎng)、購(gòu)物娛樂中心等配套設(shè)施。建成后,可接待游客人數(shù)將從目前的100萬(wàn)人提高到1000萬(wàn)人以上。
在峰會(huì)上,普京表示,俄羅斯正積極建設(shè)“通向亞洲的橋梁”。俄羅斯同歐洲的貿(mào)易額占51%,同亞太地區(qū)的貿(mào)易額占24%,但隨著亞太地區(qū)潛力的增長(zhǎng),俄羅斯的亞太貿(mào)易額也將增長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)為此做好準(zhǔn)備。俄羅斯正擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括擴(kuò)建貝阿鐵路,建設(shè)新的港口等。符市是西伯利亞大鐵路的終點(diǎn),將符市建成與亞太合作的基地后,就可與俄西部和中部發(fā)達(dá)城市形成聯(lián)動(dòng),沿鐵路線推進(jìn)遠(yuǎn)東西伯利亞的開發(fā)。
設(shè)立新部發(fā)展遠(yuǎn)東 普京就任總統(tǒng)后,新設(shè)的兩個(gè)部之一就是遠(yuǎn)東發(fā)展部,由總統(tǒng)的遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)特使伊沙耶夫任部長(zhǎng)。這凸顯了普京對(duì)亞太地區(qū)的重視。伊沙耶夫在接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)說,俄羅斯要集中力量促進(jìn)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促使遠(yuǎn)東成為俄羅斯在亞太地區(qū)的中心。
普京為什么要發(fā)展遠(yuǎn)東?環(huán)球人物雜志記者不久前乘坐穿越西伯利亞的火車進(jìn)行實(shí)地觀察。從符市到莫斯科的鐵路全程9288公里,途經(jīng)16個(gè)州,跨7個(gè)時(shí)區(qū),滿載著各種礦產(chǎn)資源、木材、油罐、機(jī)械設(shè)備的貨運(yùn)列車不斷開過。但火車離開哈巴羅夫斯克市以后,就像駛?cè)霟o人區(qū),數(shù)小時(shí)見不到村莊,火車站附近也看不到多少人家。直到最后1/3的路程上,才有了通常鐵路沿線的城鄉(xiāng)繁榮景象。記者獲悉,俄東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)占其國(guó)土面積超過60%。但對(duì)俄GDP貢獻(xiàn)率不超過15%。其中遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)占俄領(lǐng)土面積36.3%,對(duì)GDP總值貢獻(xiàn)率僅5.4%。該區(qū)人口流失嚴(yán)重,2010年人口只有628萬(wàn),比2002年減少了16萬(wàn)。但遠(yuǎn)東地區(qū)礦藏豐富,已探明的鐵礦資源占全球鐵礦總儲(chǔ)量的26%,煤炭占全球煤炭總儲(chǔ)量的18%,黃金以及鉑族金屬儲(chǔ)量均在世界排名第二。這些都是俄羅斯發(fā)展的資本。作為“當(dāng)家人”,普京必須找到一條開發(fā)利用資源的途徑。
俄羅斯政府高層都很理解普京的意圖。俄第一副總理舒瓦洛夫說,“俄羅斯發(fā)展的傳統(tǒng)導(dǎo)向是朝西看,即面向歐洲;這導(dǎo)致長(zhǎng)期以來我們對(duì)東方──亞太地區(qū)關(guān)注嚴(yán)重不足。”俄羅斯需要積極吸引亞太國(guó)家的投資、技術(shù)和人才。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在APEC峰會(huì)上說得更明白:“符合我們利益的是:最大限度地利用俄羅斯獨(dú)特的地理、地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)地位。西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)與社會(huì)增長(zhǎng)屬于俄羅斯的首要任務(wù)